«Πάσχει» ο νόμος- πλαίσιο για τα ΑΕΙ

Αντισυνταγματικός σε εννέα, πολύ σημαντικά, σημεία κρίνεται ο νόμος- πλαίσιο για τα ΑΕΙ τον οποίο ψήφισε η κυβέρνηση. Σύμφωνα με τις γνωματεύσεις κορυφαίων συνταγματολόγων της χώρας, όπως ο Δημ. Τσάτσος, ο Γιώργος Κασιμάτης, ο Γεώργιος Αλέξανδρος Μαγκάκης κ.ά., ο νόμοςπλαίσιο, τον οποίο σύσσωμη η αντιπολίτευση και η πλειοψηφία της εκπαιδευτικής κοινότητας έχει απορρίψει, «πάσχει» συνταγματικά.

Ειδικότερα, οι καθηγητές του Συνταγματικού Δικαίου θεωρούν ότι αναφορικά με τις διατάξεις περί του πανεπιστημιακού ασύλου δεν περιγράφεται συγκεκριμένα ποια είναι η αντικειμενική υπόσταση του εγκλήματος. Ο νόμος- πλαίσιο προβλέπει αορίστως ότι όποιος παραβιάζει το άσυλο θα τιμωρείται με ποινή 6 μηνών, και αυτό κατά τους συνταγματολόγους παραβιάζει κατάφωρα το άρθρο 7 παράγραφος 1 του ισχύοντος Συντάγματος.

Ακόμη, ο ορισμός ως υποχρεωτικής της ισχύος του πρότυπου γενικού εσωτερικού κανονισμού αντίκειται στο άρθρο16 παράγραφος 5 του Συντάγματος που κατοχυρώνει το αυτοδιοίκητο των ΑΕΙ. Επίσης, με σειρά διατάξεων παραβιάζεται η συνταγματικά κατοχυρωμένη αρχή της πλήρους αυτοδιοίκησης των ΑΕΙ, γίνονται ανεπίτρεπτες παρεμβάσεις στο δικαίωμα της απεργίας των διδασκόντων και του λοιπού προσωπικού των ΑΕΙ, τα πανεπιστημιακά ιδρύματα οδηγούνται σε παράλυση με ευθύνη του κράτους κ.ά.

Η αντισυνταγματικότητα του νόμου- πλαισίου για τα ΑΕΙ διαπιστώθηκε έπειτα από συγκεκριμένα ερωτήματα που απηύθυνε η «Πρωτοβουλία Μελών του ΠΑΣΟΚ ενάντια στην αναθεώρηση του άρθρου 16 του Συντάγματος», η γνωστή και ως «Πρωτοβουλία 16», σε κορυφαίους συνταγματολόγους. Συγκεκριμένα πλην των κ.κ. Τσάτσου, Κασιμάτη και Μαγκάκη, γνωμάτευσαν περί της αντισυνταγμα- τικότητας τμημάτων του νόμου οι κ.κ. Γ. Μανωλεδάκης, Λ. Παπαδοπούλου και Κ. Μποτόπουλος.

Ο «νόμος- πλαίσιο», όπως ονομάστηκε η συρραφή τροποποιήσεων της ισχύουσας νομοθεσίας που ψήφισε η κυβερνητική πλειοψηφία παρά την αντίθεση της ακαδημαϊκής κοινότητας, έχει καταγγελθεί από το σύνολο της αντιπολίτευσης ως μια «αντιδραστική τομή» στην Ανώτατη Εκπαίδευση. Επίσης καταγγέλλεται ότι πλήττει τον δημόσιο χαρακτήρα των ΑΕΙ και των ΤΕΙ ενισχύοντας την εξάρτηση από την κυβέρνηση, με στόχο τελικά την παράδοση στην αγορά, κυρίως μέσω των θεσμοθετούμενων πιέσεων ως προς τη χρηματοδότηση. Και ακόμη ότι, παράλληλα, βάλλει ευθέως κατά των κοινωνικών κατακτήσεων τόσο του ασύλου όσο και της πλήρους αυτοδιοίκησης του πανεπιστημίου, πλήττοντας τελικά τους δημοκρατικούς θεσμούς. Ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ, Γιώργος Παπανδρέου, χαρακτήρισε πρόσφατα «πρόχειρο» τον νόμο- πλαίσιο, προέβλεψε ότι θα μείνει «ανενεργός» και δεσμεύθηκε πως όταν το ΠΑΣΟΚ γίνει κυβέρνηση «θα τον αλλάξει». Το ΚΚΕ και ο Συνασπισμός έχουν δηλώσει ότι ο νόμος αυτός δεν θα εφαρμοσθεί γιατί δεν είναι αποδεκτός από την κοινωνία και την εκπαιδευτική κοινότητα, επειδή παραδίδει τα πανεπιστημιακά ιδρύματα βορά στην ιδιωτική πρωτοβουλία και στα συμφέροντα.