Προσωρινή… έγκριση και υποδείξεις για το Aσφαλιστικό

ME ΥΠΟΔΕΙΞΕΙΣ για αναμόρφωση του ασφαλιστικού συστήματος, αλλά και
επιφυλάξεις για τα μεγέθη του προϋπολογισμού, εγκρίθηκε χθες από το Συμβούλιο
υπουργών Οικονομίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης το ελληνικό Πρόγραμμα Σταθερότητας
και Ανάπτυξης 2005-2008, ενώ θα περάσει από δεύτερη και οριστική δοκιμασία τον
Μάιο.

Ο υπουργός Οικονομίας κ. Γ. Αλογοσκούφης θέλησε να αξιοποιήσει πολιτικά την
αναμενόμενη απόφαση και μίλησε για πλήρη δικαίωση των επιλογών της κυβέρνησης.

Στην πραγματικότητα, όμως, το Συμβούλιο δήλωσε μεν ότι το πρόγραμμα είναι
συμβατό με τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος ώς το 2006, αλλά υπό την
προϋπόθεση της πλήρους εφαρμογής του και της μη αναθεώρησης των δημοσιονομικών
στοιχείων που εκκρεμεί. Συγκεκριμένα:

* Άφησε ανοιχτό το ενδεχόμενο να αναθεωρήσει προς τα πάνω το έλλειμμα
αν διαπιστωθεί ότι το μέγεθος της «άσπρης τρύπας», δηλαδή του πλεονάσματος των
Ταμείων Κοινωνικής Ασφάλισης, είναι μικρότερο από αυτό που δηλώνει η
κυβέρνηση. Αυτό θα διαπιστωθεί σε δύο μήνες, έπειτα από επίσκεψη στελεχών της
Eurostat στην Αθήνα.

* Άφησε, επίσης, ανοιχτό το ενδεχόμενο να αναθεωρήσει προς τα πάνω το
έλλειμμα αν η Ευρωπαϊκή Στατιστική Υπηρεσία απορρίψει ορισμένα από τα μέτρα
προσωρινού χαρακτήρα που περιλαμβάνει ο προϋπολογισμός, ύψους 1,1 δισ. ευρώ.
Είναι χαρακτηριστικό ότι το Συμβούλιο ζήτησε από την κυβέρνηση να εφαρμόσει τα
απαραίτητα μέτρα μόνιμου χαρακτήρα (σε αντίθεση με τα προσωρινά) ώστε να
μειώσει το έλλειμμα κάτω από 3% το αργότερο το 2006.

Έτσι, το πρόγραμμα παραμένει ουσιαστικά σε εκκρεμότητα έως ότου
οριστικοποιηθούν τα στοιχεία αυτά. Υπάρχει δε το ενδεχόμενο να διαπιστωθεί –
τον Μάιο – ότι δεν είναι εφικτή η μείωση του ελλείμματος κάτω από 3% του ΑΕΠ
και να παραταθεί το καθεστώς της επιτήρησης για ακόμη έναν χρόνο. Ωστόσο, ο κ.
Αλογοσκούφης εξέφρασε την εκτίμηση ότι οι όποιες αλλαγές θα είναι οριακού
χαρακτήρα. Υπολογίζει ότι θα επηρεάσουν το έλλειμμα κατά 0,2-0,3% του ΑΕΠ και
άρα αυτό θα παραμένει κάτω από 3% (από το 2,6% των κυβερνητικών εκτιμήσεων).

Κινήσεις εξευμενισμού

Το Συμβούλιο, στο κείμενο της απόφασής του για το ελληνικό πρόγραμμα, καθιστά
σαφές ότι δεν είναι ικανοποιημένο από τα μέτρα που έχουν ληφθεί για το
Ασφαλιστικό. Κάτι που ερμηνεύει τις αλλεπάλληλες δηλώσεις κυβερνητικών
στελεχών για το θέμα το τελευταίο διάστημα, καθώς θέλουν να εμφανίσουν
«κινητικότητα» και να εξευμενίσουν τις Βρυξέλλες.

Συγκεκριμένα, το κείμενο των 25 υπουργών Οικονομίας:

* Ζητά από την κυβέρνηση να ελέγξει τις δαπάνες για τις συντάξεις και
να εφαρμόσει αποφασιστικά τις ήδη συμφωνημένες μεταρρυθμίσεις για το
συνταξιοδοτικό σύστημα, προκειμένου να διασφαλισθεί η βιωσιμότητα των δημοσίων
οικονομικών.

* Ζητά να σχεδιάσει και να εφαρμόσει πρόσθετες διαρθρωτικές
μεταρρυθμίσεις, ιδιαίτερα σε ό,τι αφορά τις συντάξεις.

* Επισημαίνει ότι η Ελλάδα εμφανίζει υψηλό κίνδυνο σχετικά με το
αναμενόμενο κόστος από τη γήρανση του πληθυσμού.

* Αφήνει αιχμές ότι η κυβέρνηση δεν κινείται αποτελεσματικά στο θέμα αυτό.
Συγκεκριμένα, επισημαίνει ότι «οι προσπάθειες αντιμετώπισης σοβαρών προκλήσεων
του συνταξιοδοτικού συστήματος αναβάλλονται για μια μελλοντική συμφωνία των
κοινωνικών εταίρων».

Ο κ. Αλογοσκούφης εξέφρασε αισιοδοξία για τον ρυθμό αύξησης των εσόδων, στον
οποίο ποντάρει για να πετύχει τους στόχους του. Είπε ότι τον Φεβρουάριο,
σύμφωνα με προσωρινές εκτιμήσεις, τα συνολικά έσοδα αυξήθηκαν κατά 14,4% και
τα έσοδα από ΦΠΑ κατά 20,8%.

Εξάλλου, ο ίδιος επανέλαβε ότι η «προσπάθεια δημοσιονομικής εξυγίανσης» και οι
«διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις» θα συνεχισθούν το 2007 και το 2008.