Στον αέρα οι κατώτατες αμοιβές

Αντίθετο με την αρχή της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών, όπως αυτή
προσδιορίζεται στη Συνθήκη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έκρινε ο γενικός εισαγγελέας
του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου το καθεστώς των υποχρεωτικών κατώτατων αμοιβών των
δικηγόρων, που ισχύουν σε ορισμένες χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μεταξύ των
οποίων και η Ελλάδα.

Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο θα αποφασίσει ύστερα από έναν ή δύο μήνες – προφανώς υιοθετώντας την πρόταση του εισαγγελέα – για τις συνθήκες άσκησης επαγγελμάτων (όπως δικηγόρου – μηχανικού – γιατρού)

Εφόσον γίνει αποδεκτή από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο η σχετική εισήγηση του
γενικού εισαγγελέα, θα προκαλέσει ανατροπή στις συνθήκες άσκησης όχι μόνο του
δικηγορικού επαγγέλματος, αλλά και αυτού των μηχανικών και των γιατρών. Κι
αυτό γιατί υποχρεωτική ελάχιστη αμοιβή ισχύει τόσο για τις παραστάσεις των
δικηγόρων στο δικαστήριο όσο και για την έκδοση αδειών από τους μηχανικούς και
για την επίσκεψη στους γιατρούς.

Ιταλία – Γερμανία

H εισήγηση του εισαγγελέα αφορά υπόθεση που εκκρεμεί ενώπιον του Ευρωπαϊκού
Δικαστηρίου σχετικά με το ιταλικό νομικό καθεστώς για τις κατώτατες αμοιβές
των δικηγόρων. Στη συζήτηση παρενέβη και η γερμανική κυβέρνηση, καθώς και εκεί
ισχύουν ελάχιστες αμοιβές για τους δικηγόρους.

Ο εισαγγελέας επιβεβαίωσε προηγούμενη απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου,
σύμφωνα με την οποία οι ελάχιστες αμοιβές δεν αντίκεινται στην αρχή του
ελεύθερου ανταγωνισμού στην Ευρωπαϊκή Ένωση (άρθρα 10 και 81 της Συνθήκης).
Όμως, έκρινε ότι αντίκεινται στην αρχή της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών μεταξύ
των κρατών-μελών (άρθρο 49 της Συνθήκης). Έτσι ουσιαστικά προτείνει την
κατάργησή τους.

Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο αναμένεται να αποφασίσει σε 1-2 μήνες, αλλά κατά
κανόνα δέχεται την εισήγηση του εισαγγελέα.

Αμοιβές και ποιότητα

H εφαρμογή μιας τέτοιας απόφασης θα ανοίξει τον δρόμο σε ελεύθερους
επαγγελματίες από χώρες με χαμηλό κόστος – κυρίως τα νέα κράτη – μέλη – να
προσφέρουν τις υπηρεσίες τους σε χώρες με υψηλό κόστος. Σύμφωνα με τον
εισαγγελέα, δεν είναι πειστικό το επιχείρημα ότι οι κατώτατες υποχρεωτικές
αμοιβές εξασφαλίζουν υψηλή ποιότητα υπηρεσιών. Τίποτα δεν δείχνει ότι στις
χώρες με ελεύθερο καθεστώς αμοιβών οι υπηρεσίες είναι κακής ποιότητας,
υποστηρίζει.

Επίσης, ο εισαγγελέας αναφέρει ότι η εύρυθμη λειτουργία του δικηγορικού
επαγγέλματος μπορεί να επιτευχθεί καλύτερα με άλλα μέσα όπως ο έλεγχος της
πρόσβασης στο δικηγορικό επάγγελμα με αυστηρά κριτήρια επιλογής και η αυστηρή
εφαρμογή πειθαρχικών διατάξεων για παράβαση των κανόνων δεοντολογίας.