Διάλογος τετ-α-τετ για το Aσφαλιστικό

Την έναρξη του διαλόγου για το Ασφαλιστικό θα επιδιώξει πάση θυσία η
κυβέρνηση, και για τον λόγο αυτό μεθοδεύει διαδικασίες για να παρακάμψει την
άρνηση των κοινωνικών εταίρων και της αντιπολίτευσης. Παράλληλα σχεδιάζει να
αναθέσει την εκπόνηση αναλογιστικής μελέτης για το μελλοντικό κόστος του
ασφαλιστικού συστήματος, ώστε να προωθήσει τον διάλογο στη βάση συγκεκριμένων
στοιχείων.

Όλα αυτά δεν είναι καθόλου απλά. Οι κοινωνικοί εταίροι, κυρίως η ΓΣΕΕ, αλλά
και η αντιπολίτευση, έχουν σαφώς διαχωρίσει τη θέση τους από τις κυβερνητικές
προθέσεις να ανοίξει το Ασφαλιστικό, και δύσκολα θα θελήσουν να συμμετάσχουν
στις διαδικασίες που ετοιμάζει. Αλλά και η αναλογιστική μελέτη διατρέχει τον
κίνδυνο να αμφισβητηθεί έντονα, ώστε να μην έχει καμία αξία ως βάση διαλόγου.

Πιέσεις από την E.E.

H κυβέρνηση, ωστόσο, είναι αποφασισμένη να προχωρήσει εξαιτίας και των πιέσεων
που δέχεται από την Ευρωπαϊκή Ένωση, σύμφωνα με τα στοιχεία της οποίας η
Ελλάδα διατρέχει τον μεγαλύτερο κίνδυνο δημοσιονομικής κρίσης, αν δεν
αντιμετωπίσει εγκαίρως το Ασφαλιστικό της. Συγκεκριμένα, στη μελέτη του 2001
προβλεπόταν ότι το 2005 το ποσοστό δημοσίων δαπανών που θα διέθετε η Ελλάδα
για τις συντάξεις θ’ αντιστοιχούσε στο 12,2% του ΑΕΠ, ισοβαθμώντας έτσι με τη
Γαλλία στη δεύτερη θέση και με πρώτη την Ιταλία, με ποσοστό 13,8%. Σύμφωνα με
την ίδια μελέτη, όμως, το 2050, το αντίστοιχο ποσοστό για την Ελλάδα θα είναι
24,8% του ΑΕΠ, το υψηλότερο με διαφορά από τους υπόλοιπους.

Νέα μελέτη

H μελέτη αυτή πρέπει τώρα να επικαιροποιηθεί – κανονικά αυτό θα έπρεπε να είχε
ήδη γίνει – και ο υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών Γιώργος Αλογοσκούφης
προγραμματίζει την άμεση ανάθεσή της, ώστε να έχει ολοκληρωθεί ώς το
καλοκαίρι. H νέα μελέτη θα ανατεθεί στην Εθνική Αναλογιστική Αρχή, η οποία
πιθανότατα θα υποστηριχθεί στο έργο της από διεθνή εμπειρογνώμονα. Σύμφωνα με
πληροφορίες, έχει συζητηθεί η συμμετοχή στη μελέτη εμπειρογνωμόνων του
Διεθνούς Γραφείου Εργασίας (ILO). Δεν αποκλείεται, εξάλλου, να ανατεθεί και
δεύτερη μελέτη σε ανεξάρτητο φορέα.

Εξάλλου, η Εθνική Αναλογιστική Αρχή απέστειλε ήδη, στις 19 Ιανουαρίου, έγγραφο
σε όλους τους ασφαλιστικούς φορείς ζητώντας τους λεπτομερή στοιχεία για τους
ασφαλισμένους τους (εισφορές, συντάξεις, ηλικίες συνταξιοδότησης κ.τ.λ.) και
για τα ίδια τα ταμεία (περιουσιακά στοιχεία). Το ερωτηματολόγιο καλύπτει την
περίοδο 2000-2005.

Ο διάλογος

Σύμφωνα με τους σχεδιασμούς του κ. Αλογοσκούφη και του υπουργού Απασχόλησης κ.
Σ. Τσιτουρίδη ο διάλογος θα επιδιωχθεί να οργανωθεί ως εξής:

*Σε διμερές επίπεδο, μεταξύ κοινωνικών φορέων και κυβέρνησης. H κυβέρνηση και
συγκεκριμένα οι δύο υπουργοί θα καλούν έναν έναν τους κοινωνικούς φορείς για
να ανταλλάσσουν απόψεις για το θέμα. Αυτός είναι ένας τρόπος για να ξεπεραστεί
η άρνηση της ΓΣΕΕ να συμμετάσχει στον διάλογο που κατ’ αρχήν πρότεινε η
κυβέρνηση, στο πλαίσιο της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (ΟΚΕ).

*Σε κοινοβουλευτικό επίπεδο, μέσω κοινών συνεδριάσεων των Επιτροπών
Οικονομικών και Κοινωνικών Υποθέσεων. Έτσι, δεν θα χρειασθεί να συσταθεί νέα
Επιτροπή, όπως είχε αρχικά προτείνει η κυβέρνηση, συναντώντας την άρνηση της
αξιωματικής αντιπολίτευσης.

Σύμφωνα με υψηλόβαθμο στέλεχος της κυβέρνησης, θα ακολουθηθεί το σκανδιναβικό
μοντέλο, σύμφωνα με το οποίο ο διάλογος διεξάγεται όχι μόνο μεταξύ των
κοινωνικών εταίρων, αλλά και μεταξύ της κυβέρνησης και των πολιτικών κομμάτων.
Πάντως, κυβερνητικές πηγές διαβεβαιώνουν κατηγορηματικά ότι δεν πρόκειται να
ληφθούν αποφάσεις κατά τη διάρκεια της θητείας της κυβέρνησης. Θα παραπεμφθούν
στην επόμενη περίοδο.

Πάνω από 20% του ΑΕΠ οι συντάξεις το 2050

Σύμφωνα με πληροφορίες, η Εθνική Αναλογιστική Αρχή έχει ήδη αρχίσει την έρευνά
της και μάλιστα έχει ολοκληρώσει ένα πρώτο κομμάτι που αφορά το IKA. Με βάση
τα αποτελέσματα αυτά η δημόσια δαπάνη για το IKA θα είναι το 2050 αυξημένη
κατά 4% του ΑΕΠ. Δεδομένου ότι το IKA αντιπροσωπεύει περίπου το 50% των
ασφαλισμένων, θα μπορούσε κανείς να οδηγηθεί στο συμπέρασμα ότι συνολικά η
επιβάρυνση του Δημοσίου θα αυξηθεί κατά 8% το 2050. Άρα από το 12,2% σήμερα θα
φτάσει περίπου στο 20%. Το ποσοστό αυτό, μάλιστα, είναι καλύτερο από το 24,8%
της μελέτης του 2001. Όμως, αρμόδια πηγή διευκρινίζει ότι αυτή η προβολή δεν
είναι σωστή γιατί οι ασφαλισμένοι του IKA δεν είναι αντιπροσωπευτικοί του
συνόλου του δείγματος των ασφαλισμένων. H ίδια κυβερνητική πηγή εκτιμούσε ότι
το τελικό αποτέλεσμα θα είναι πολύ υψηλότερο, γιατί στα άλλα Ταμεία, όπως ο
ΟΓΑ, η επιβάρυνση θα είναι πολύ μεγαλύτερη από το 4% του ΑΕΠ.