Mόνιμα μέτρα ζητούν οι Bρυξέλλες

Με πολλές και σοβαρές επιφυλάξεις ενέκρινε χθες η Ευρωπαϊκή Επιτροπή το
ελληνικό Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης αφήνοντας μάλιστα ανοιχτό το
ενδεχόμενο να επανέλθει, με διαφορετική άποψη, τους επόμενους μήνες.

H Ευρωπαϊκή Επιτροπή απηύθυνε σύσταση στην Ελλάδα να εφαρμόσει μέτρα μόνιμου
χαρακτήρα για να μειώσει το έλλειμμα κάτω από 3% εντός του 2006, αφήνοντας να
εννοηθεί ότι δεν την ικανοποιούν τα μέτρα προσωρινού χαρακτήρα στα οποία
βασίζει τη μείωση του ελλείμματος κατά 0,6% του ΑΕΠ η Ελλάδα.

Όπως δήλωσε χαρακτηριστικά ο αρμόδιος επίτροπος Χοακίν Αλμούνια, οι δεσμεύσεις
της Αθήνας κρίνονται «προς το παρόν» ικανοποιητικές. Εξακολουθούν, όμως, να
υπάρχουν εκκρεμότητες με την Ευρωπαϊκή Στατιστική Υπηρεσία, από τη ρύθμιση των
οποίων θα εξαρτηθεί η περαιτέρω στάση της. Το πιθανότερο σενάριο είναι να
επανέλθει η Κομισιόν τον Μάιο, με εκτίμηση για το έλλειμμα του 2006 πάνω από
3% του ΑΕΠ. Σε αυτή την περίπτωση, θα παρατείνει πιθανότατα κατά ένα χρόνο το
καθεστώς επιτήρησης ή θα ζητήσει έκτακτα μέτρα.

Ανοιχτά θέματα

Συγκεκριμένα, εκκρεμεί ο υπολογισμός του ελλείμματος του 2004 και 2005, με
βάση τις οριστικές εκτιμήσεις για το μέγεθος της λεγόμενης «άσπρης τρύπας»
(πλεόνασμα οργανισμών κοινωνικής ασφάλισης). Πρόκειται για ένα θέμα που
κυριάρχησε στη δημοσιονομική απογραφή και παραμένει ανοιχτό μέχρι σήμερα,
καθώς η Eurostat δεν έχει συμφωνήσει ακόμη με τους υπολογισμούς της Εθνικής
Στατιστικής Υπηρεσίας (ΕΣΥΕ).

Επίσης, εκκρεμεί η γνωμοδότηση της Eurostat για το αν είναι ή δεν είναι
συμβατά με τους κοινοτικούς κανόνες τα μέτρα προσωρινού χαρακτήρα για τη
μείωση του ελλείμματος.

Και οι δύο αυτές εκκρεμότητες είναι πιθανό να οδηγήσουν σε επανεκτίμηση προς
τα πάνω του ελλείμματος του 2006 από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Κλίμα επιφύλαξης

H έκθεση της Επιτροπής διαπνέεται γενικά από ένα κλίμα επιφύλαξης ως προς την
πορεία δημοσιονομικής εξυγίανσης της Ελλάδας. Μεταξύ άλλων η κριτική της
επικεντρώνεται στα εξής σημεία:

* Στην ασάφεια των κυβερνητικών προθέσεων ως προς το Ασφαλιστικό,
παρότι – όπως επισημαίνεται – η δημοσιονομική σταθερότητα στην Ελλάδα
κινδυνεύει σοβαρά από το κόστος της γήρανσης του πληθυσμού. «Οι δράσεις για
την αντιμετώπιση σημαντικών προκλήσεων που αντιμετωπίζει το συνταξιοδοτικό
σύστημα μετατίθενται σε μια μελλοντική κοινωνική συμφωνία με αβέβαιο
χρονοδιάγραμμα», αναφέρεται χαρακτηριστικά. Μάλιστα, η Κομισιόν ζητά από την
Ελλάδα να εφαρμόσει την ήδη εγκεκριμένη ασφαλιστική μεταρρύθμιση και να
διασφαλίσει τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των δημοσίων οικονομικών.

* Τα μακροοικονομικό σενάριο στο οποίο βασίζεται το πρόγραμμα
χαρακτηρίζεται αισιόδοξο και γι’ αυτό επισημαίνεται ότι υπάρχει κίνδυνος – αν
τα πράγματα πάνε χειρότερα – να μην επιβεβαιωθούν τα δημοσιονομικά
αποτελέσματα που προβλέπει το πρόγραμμα.

* Ασάφεια υπάρχει επίσης ως προς τα μέτρα που προβλέπεται να ληφθούν
προς το τέλος του προγράμματος (το 2007-08) για να μειωθεί περαιτέρω το
έλλειμμα. Μάλιστα, επισημαίνεται ότι η προβλεπόμενη μείωση του ελλείμματος το
2008 είναι ανεπαρκής (κάτω από 0,5% του ΑΕΠ), παρά την προβλεπόμενη συνέχιση
υψηλών ρυθμών ανάπτυξης. H Ελλάδα καλείται επομένως να επιδιώξει την περαιτέρω
μείωση του ελλείμματος μεσοπρόθεσμα.

Στόχος, η μείωση του ελλείμματος

Ο υπουργός Οικονομίας Γιώργος Αλογοσκούφης δήλωσε, πάντως, χθες ότι είναι
ικανοποιημένος από την αξιολόγηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. «H θετική
αξιολόγηση», είπε, «ενισχύει την προσπάθειά μας για την επίτευξη της αναγκαίας
δημοσιονομικής εξυγίανσης». Στόχος της κυβέρνησης είναι να μειώσει το έλλειμμα
κάτω από 3% του ΑΕΠ το 2006 και να συνεχίσει τη δημοσιονομική προσαρμογή τα
επόμενα χρόνια, είπε ο κ. Αλογοσκούφης.

H υπεύθυνη του Τομέα Οικονομίας του ΠΑΣΟΚ Βάσω Παπανδρέου σχολίασε τις
δηλώσεις Αλογοσκούφη λέγοντας ότι η κυβέρνηση ερμηνεύει κατά το δοκούν την
έκθεση και επιχειρεί να διαμορφώσει εικονική πραγματικότητα για την οικονομία.

«Το μόνο που εξασφάλισε η κυβέρνηση», παρατήρησε η κ. Παπανδρέου, «είναι είτε
μια ολιγόμηνη παράταση στην απόφαση για συνέχιση της επιτήρησης είτε η λήψη
ακόμη σκληρότερων μέτρων».

Το Πρόγραμμα θα υποβληθεί τώρα προς έγκριση στο Συμβούλιο Υπουργών Οικονομίας
στις 13 Μαρτίου.

Κατέφυγαν σε δημιουργική λογιστική

ΣΕ ΑΜΦΙΣΒΗΤΟΥΜΕΜΕΣ μεθόδους δημιουργικής λογιστικής, πανομοιότυπες με
αυτές που η ίδια επέκρινε ως αντιπολίτευση, αναζητεί η κυβέρνηση τη δυνατότητα
να μειώσει το έλλειμμα του προϋπολογισμού, όπως αποκάλυψε χθες η Τράπεζα της
Ελλάδος στην έκθεσή της για τη νομισματική πολιτική.

Συγκεκριμένα, η έκθεση αναφέρει πως «στις 13 Ιανουαρίου 2006 ανακοινώθηκε ότι
ο προϋπολογισμός θα ενισχυθεί εντός του 2006 με έσοδα ύψους 400 εκατ. ευρώ, τα
οποία θα προέλθουν από τη μείωση του μετοχικού κεφαλαίου του Ταχυδρομικού
Ταμιευτηρίου, όπως είχε γίνει και στο τέλος του 2003». Μάλιστα ο διοικητής της
Τραπέζης κ. N. Γκαργκάνας, όταν ρωτήθηκε σχετικά, είπε ότι δεν σχολιάζει την
απόφαση αυτή, υπονοώντας σαφώς ότι διαφωνεί.

Να σημειωθεί ότι η αντίστοιχη ενίσχυση των εσόδων του προϋπολογισμού του 2003
από τη μείωση του μετοχικού κεφαλαίου του Ταχυδρομικού Ταμιευτηρίου είχε
θεωρηθεί παράτυπη στο πλαίσιο της δημοσιονομικής απογραφής της κυβέρνησης και
είχε τελικά διαγραφεί, οδηγώντας σε αύξηση του ελλείμματος.

Πάντως, κορυφαίο στέλεχος της κυβέρνησης ανέφερε χθες ότι δεν θα υπολογιστεί
στο έλλειμμα το ποσό από τη μείωση του μετοχικού κεφαλαίου του Ταχυδρομικού
Ταμιευτηρίου, παρά μόνο αυτό από το αυξημένο μέρισμα, που επίσης αποφάσισε να
δώσει το πιστωτικό ίδρυμα. Το ίδιο στέλεχος έλεγε ότι η διοίκηση του
Ταμιευτηρίου έλαβε αυτές τις αποφάσεις για να περιορίσει τη ρευστότητά του, η
οποία είναι υπερβολική.