Mέσα συναίνεση, έξω διαδηλώσεις

Ευρεία συναίνεση για την Οδηγία που θα απελευθερώσει την ευρωπαϊκή αγορά
υπηρεσιών διαγραφόταν χθες στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Αυτό δεν εμπόδισε 40.000
διαδηλωτές να εκφράσουν τις ανησυχίες τους στους δρόμους του Στρασβούργου.

Σε συναινετικό κλίμα άρχισε η συζήτηση για την Οδηγία Μπολκεστάιν, η οποία
προβλέπει την απελευθέρωση του τομέα των υπηρεσιών στην Ευρωπαϊκή Ένωση. H
σημαντικότερη εξέλιξη, στην οποία έχουν συμφωνήσει τα δύο μεγάλα κόμματα στο
Στρασβούργο, είναι η κατάργηση του άρθρου 16, που προβλέπει ότι οι εργαζόμενοι
από μια χώρα που πηγαίνουν να εργαστούν σε μιαν άλλη θα υπόκεινται στο
νομοθετικό καθεστώς της χώρας προέλευσής τους.

Ζωτικής σημασίας

H Ευρωπαϊκή Επιτροπή θεωρεί την Οδηγία ζωτικής σημασίας για την ενίσχυση του
ανταγωνισμού στον τομέα της παροχής υπηρεσιών – κάτι που αφορά εκατοντάδες
επαγγέλματα, από αρχιτέκτονες μέχρι υδραυλικούς. Υπολογίζεται ότι η εφαρμογή
της Οδηγίας θα μπορούσε να δημιουργήσει 600.000 νέες θέσεις εργασίας και να
προσθέσει στο ευρωπαϊκό εγχώριο προϊόν από 1 έως 3 εκατοστιαίες μονάδες.
Πέρυσι 116 εκατομμύρια άνθρωποι (το 70% του ευρωπαϊκού εργατικού δυναμικού)
απασχολήθηκαν στον τομέα των υπηρεσιών.

H Οδηγία αποσκοπεί στην άρση των εμποδίων που εξακολουθούν να συναντούν
εταιρείες οι οποίες προσπαθούν να εγκατασταθούν σε μια άλλη ευρωπαϊκή χώρα.
Για παράδειγμα, ένα τουριστικό γραφείο που μεταφέρει Γερμανούς τουρίστες στη
Βενετία «προσκρούει» σε ιταλικό νόμο ο οποίος απαιτεί από τους ξεναγούς να
μιλούν ιταλικά.

Οι χώρες της Κεντρικής και της Ανατολικής Ευρώπης που μπήκαν πρόσφατα στην
Ευρωπαϊκή Ένωση υποστήριξαν την αρχική εκδοχή της Οδηγίας, η οποία επιτρέπει
σε μια επιχείρηση να παρέχει τις υπηρεσίες της χωρίς εμπόδια, υπολογίζοντας
ότι έτσι θα μπορούσαν να εκμεταλλευθούν καλύτερα τα συγκριτικά πλεονεκτήματά
τους (δηλαδή τη χαλαρότερη νομοθεσία και τα χαμηλότερα ημερομίσθια). Οι «νέες»
χώρες έχουν στο πλευρό τους τη Βρετανία, την Ολλανδία και την Ισπανία (τον
«φιλελεύθερο» ευρωπαϊκό άξονα), καθώς και την ευρωπαϊκή εργοδοσία.

H «παλιά» Ευρώπη

Στοπ Μπολκεστάιν! Γερμανίδα διαδηλώτρια στις εκδηλώσεις διαμαρτυρίας των ευρωπαϊκών συνδικάτων

Στο αντίπαλο στρατόπεδο βρέθηκαν τα περισσότερα κράτη – μέλη της «παλιάς»
Ευρώπης και κυρίως η Γερμανία, η Γαλλία και το Βέλγιο, που φοβήθηκαν ότι η
αρχική εκδοχή της Οδηγίας θα μπορούσε να πλήξει καίρια το ευρωπαϊκό κοινωνικό
μοντέλο. «Οι τροπολογίες που προτείνονται από τα δύο μεγαλύτερα κόμματα του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, το Λαϊκό και το Σοσιαλιστικό, σκοτώνουν την Οδηγία
Μπολκεστάιν» εκτιμά ο Τζον Μονκς, γενικός γραμματέας της Ευρωπαϊκής
Συνομοσπονδίας Συνδικάτων. «Ο συμβιβασμός που επετεύχθη αποτελεί ένα βήμα προς
τα εμπρός. Οι “παλιοί” πρέπει να καταλάβουν ότι η διεύρυνση υπηρετεί τα
συμφέροντά τους: από τότε που εντάχθηκαν οι δέκα “νέες” χώρες, το ισοζύγιο
πληρωμών των παλιών μελών απέναντί τους είναι θετικό. Ο φόβος για μαζικές
μετεγκαταστάσεις επιχειρήσεων δεν επαληθεύτηκε. Αντίθετα, μια χώρα όπως η
Γαλλία κέρδισε σε ανάπτυξη, αφού εξάγει περισσότερο. Επίσης, η Επιτροπή
απέδειξε πρόσφατα ότι δεν υπήρξε μεταναστευτικό κύμα, αντίθετα με τις
προβλέψεις».

Περίπου 40.000 διαδηλωτές στο Στρασβούργο, κυρίως Γάλλοι και Γερμανοί,
εξέφρασαν τις ανησυχίες τους για την Οδηγία Μπολκεστάιν, καθώς φοβούνται ότι
θα μπορούσε να υπονομεύσει τις θέσεις εργασίας και τις κοινωνικές παροχές στη
Δυτική Ευρώπη με την εισαγωγή φθηνών υπηρεσιών από την Ανατολική.

Στόχος ο περιορισμός της γραφειοκρατίας

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ Κοινοβούλιο συζητάει πρόταση για το άνοιγμα των υπηρεσιών
των 25 κρατών – μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον ανταγωνισμό.

1. Τι χρειάζεται η οδηγία, αφού η ελεύθερη κυκλοφορία των υπηρεσιών ήδη
περιλαμβάνεται στην ιδρυτική συνθήκη της E.E.; Με τα χρόνια, τα κράτη –
μέλη υιοθέτησαν περιορισμούς που υποχρεώνουν τους αλλοδαπούς παροχείς
υπηρεσιών να ζητούν ειδική άδεια. Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο το έκρινε παράνομο.
H οδηγία θα επιβάλει άρση των περιορισμών.

2. Ποιος είναι ο στόχος της οδηγίας; Ο περιορισμός των γραφειοκρατικών
εμποδίων, η διευκόλυνση της διασυνοριακής παροχής υπηρεσιών ­ με δυο λόγια, η
ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς στον τομέα των υπηρεσιών.

3. Τι λένε οι υποστηρικτές της; Πιστεύουν ότι μια ανοιχτή αγορά παροχής
υπηρεσιών θα ενισχύσει τον ανταγωνισμό, θα μειώσει τις τιμές και θα
δημιουργήσει νέες θέσεις εργασίας.

4. Τι λένε οι αντίπαλοί της; Υποστηρίζουν ότι η απελευθέρωση θα
επιδεινώσει τις συνθήκες εργασίας και τη μείωση των αμοιβών των εργαζομένων.

5. Τι ακριβώς ήταν η περίφημη «αρχή της χώρας προέλευσης»; Σύμφωνα με
την αρχική εκδοχή της οδηγίας Μπολκεστάιν, μια εταιρεία παροχής υπηρεσιών
μπορούσε να λειτουργεί σε οποιοδήποτε κράτος-μέλος και να υπόκειται στη
νομοθεσία της χώρας όπου είχε την έδρα της. Κατόπιν συμφωνίας μεταξύ
Κεντροδεξιάς και Κεντροαριστεράς, αυτή η αρχή εγκαταλείφθηκε.

LINK: *http://europa.eu.int