ΔEKΟ: Kατάργηση μονιμότητας για νέους

Ο υπουργός Οικονομίας κ. Γ. Αλογοσκούφης φαίνεται πως εξασφάλισε τη συναίνεση του Πρωθυπουργού για το νέο εργασιακό καθεστώς στις ΔΕΚΟ

Την κατάργηση της μονιμότητας των νεοπροσλαμβανόμενων υπαλλήλων στις ΔΕΚΟ θα
αποτολμήσει, όπως όλα δείχνουν, το υπουργείο Οικονομίας με το νομοσχέδιο που
θα καταθέσει την ερχόμενη εβδομάδα στη Βουλή, διακινδυνεύοντας αντιδράσεις
ακόμη και μέσα στους κόλπους της κυβέρνησης.

Το συγκεκριμένο θέμα ήταν το μεγάλο αγκάθι στην προετοιμασία του νομοσχεδίου
καθώς – όπως έλεγαν κύκλοι του υπουργείου Οικονομίας – υπήρχαν δισεπίλυτα
νομικά προβλήματα. Επιπλέον, το οικονομικό επιτελείο φοβόταν – και εξακολουθεί
να εμφανίζεται ανήσυχο – για τη στάση των υπουργών στην κυβερνητική επιτροπή,
όπου θα συζητηθεί το θέμα.

Ωστόσο, ο υπουργός Οικονομίας κ. Γ. Αλογοσκούφης, που ήταν εξ αρχής υπέρ της
κατάργησης της μονιμότητας, φαίνεται πως εξασφάλισε την συναίνεση του
πρωθυπουργού κ. K. Καραμανλή. Άλλωστε, πολιτικά η κυβέρνηση θα ήθελε να
αξιοποιήσει το προνομιακό πεδίο που θεωρεί ότι έχει στις λεγόμενες
διαρθρωτικές αλλαγές και να απομακρύνει το ενδιαφέρον από το ενοχλητικό θέμα
του προϋπολογισμού.

«Καθαρή λύση»

Οι πληροφορίες αναφέρουν ότι η λύση που βρέθηκε δεν θα κινείται στη λογική του
«συμβιβασμού», όπως είχε συζητηθεί, δηλαδή να προβλέπεται διετής περίοδος
δοκιμασίας για τους νεοπροσλαμβανόμενους υπαλλήλους και στη συνέχεια να
μονιμοποιούνται. Θα ειναι, υποστηρίζουν αρμόδιες πηγές, μια «καθαρή λύση» που
θα προβλέπει καθεστώς ιδιωτικού τομέα για τους νεοπροσλαμβανόμενους υπαλλήλους
των ΔΕΚΟ.

Πώς θα εφαρμοσθεί

Ο υπουργός Μεταφορών κ. M. Λιάπης εξασφάλισε – με τη σειρά του – μία θέση στη «διϋπουργική επιτροπή»

Το ερώτημα είναι, πώς θα εφαρμοσθεί στην πράξη μια τέτοια διάταξη. Να
σημειωθεί ότι το θεσμικό πλαίσιο που διέπει σήμερα τις ΔΕΚΟ δεν προβλέπει
καθεστώς μονιμότητας για τους υπαλλήλους τους, αλλά αυτό θεσμοθετείται στην
πράξη από τους Γενικούς Κανονισμούς Προσωπικού και τις συλλογικές συμβάσεις
εργασίας που εφαρμόζονται σε κάθε δημόσια επιχείρηση.

Επομένως, για να καταργηθεί η μονιμότητα πρέπει να ανατρέπονται με το
νομοσχέδιο αυτά τα νομικά κείμενα. Κάτι που, αν συμβεί, αναμένεται να
προκαλέσει μεγάλες αντιδράσεις μεταξύ των συνδικαλιστών ακόμη του κυβερνώντος
κόμματος. Αν δεν συμβεί, το γράμμα του νόμου θα μείνει νεκρό. Αλλά στο
υπουργείο Οικονομίας υποστηρίζουν ότι πρωταρχική σημασία έχει να αλλάξει η
νοοτροπία που διέπει σήμερα τους δημοσίους υπαλλήλους.

Ένα άλλο προβληματικό σημείο του νομοσχεδίου, η συγκέντρωση μεγαλύτερης
εξουσίας για τις τύχες των ΔΕΚΟ στα χέρια του υπουργού Οικονομίας, φαίνεται
πως ξεπεράστηκε με διπλωματικό τρόπο. H επίμαχη «διϋπουργική επιτροπή», στην
οποία αρχικά επρόκειτο να συμμετέχουν ως μόνιμα μέλη οι υπουργοί Οικονομίας,
Ανάπτυξης και Απασχόλησης, εμπλουτίσθηκε με τη συμμετοχή του υπουργού
Μεταφορών κ. M. Λιάπη, ο οποίος και είχε εκφράσει τις εντονότερες αντιδράσεις.
Ο κ. Αλογοσκούφης επιμένει, άλλωστε, πως δεν είναι αυτός που συγκεντρώνει τις
εξουσίες, αλλά η διϋπουργική επιτροπή, στην οποία συμμετέχουν όλοι.

Ο υπουργός Οικονομίας θέλει να δώσει την εντύπωση ότι το νομοσχέδιο θα
κινείται στη λογική των «ανατροπών» και όχι του συμβιβασμού. Έτσι, θεωρεί ότι
η κυβέρνηση θα αποκομίσει μεγαλύτερο κέρδος. Αλλά, βεβαίως, οι «ανατροπές» δεν
κρίνονται μόνο – ούτε καν κυρίως – από τα νομοσχέδια, όσο από την πρακτική που
ακολουθείται κατά την εφαρμογή τους.

Τι θα προβλέπει το νομοσχέδιο

Οι πληροφορίες που διαρρέει το υπουργείο Οικονομίας, αναφέρουν ότι το
νομοσχέδιο θα προβλέπει μεταξύ άλλων τα εξής:

* Θα διαχωρίζει τις ΔΕΚΟ σε μη εισηγμένες και εισηγμένες. Οι τελευταίες
θα βγαίνουν ουσιαστικά εκτός καθεστώτος δημοσίων επιχειρήσεων. Όμως αυτό
πρακτικά θα δοκιμαστεί στην πράξη, γιατί όλα ξεκινούν από τον διορισμό των
διοικήσεών τους από την εκάστοτε κυβέρνηση. Τα περιθώρια ελευθερίας των
διοικήσεων σταματούν μέχρι σήμερα εκεί που ξεκινούν οι πολιτικές ανάγκες της
κυβέρνησης.

* Για τις μ εισηγμένες ΔΕΚΟ, θα επιχειρηθεί ένα αυστηρό καθεστώς
οικονομικής διαχείρισης και εποπτείας. Θα προβλεφθεί η εφαρμογή των κανόνων
εταιρικής διακυβέρνησης και ο διαχωρισμός των ευθυνών μεταξύ των προέδρων και
των διευθυνόντων συμβούλων των επιχειρήσεων. Έτσι, ελπίζεται ότι θα
ξεπεραστούν προβληματα όπως αυτά που δημιουργήθηκαν στη ΔΕΗ.

Επίσης, οι διοικήσεις των μη εισηγμένων θα υποχρεωθούν – επί ποινή κυρώσεων –
να τηρούν τα επιχειρησιακά τους προγράμματα, ενώ για τις αμοιβές τους θα
προβλεφθεί πλαφόν ή θα συνδεθούν με αυτές που είχαν στην προηγούμενη
απασχόλησή τους, στην ελεύθερη αγορά. Πρόκειται για όρους που δεν θα γίνουν
δεκτοί με ευχαρίστηση από τις σημερινές διοικήσεις των ΔΕΚΟ (αν και δεν είναι
βέβαιο ότι θα επηρεάσουν τους ήδη διορισθέντες προέδρους και διευθύνοντες
συμβούλους). Επιπλέον, οι όροι αυτοί υποκρύπτουν ενα βαθμό υποκρισίας, αφού η
εκάστοτε κυβέρνηση είναι συχνά η ίδια υπεύθυνη για την παραβίαση των
επιχειρησιακών σχεδίων των ΔΕΚΟ, με το να μην τηρεί τις δικές της υποχρεώσεις
και να επιβάλλει στις διοικήσεις των ΔΕΚΟ να εξυπηρετούν κομματικά της
συμφέροντα.

Ακόμη και η διάταξη για τον περιορισμό των μελών των διοικητικών συμβουλίων
των ΔΕΚΟ σε 7 αναμένεται να προκαλέσει τριβές, γιατί με τους διορισμούς των
μελών των διοικητικών συμβουλίων η κυβέρνηση εξυπηρετεί πολιτικές της «υποχρεώσεις».