Tρία «αγκάθια» για τις «μεταρρυθμίσεις»

Στο μικροσκόπιο έχει βάλει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή βασικά μέτρα της
οικονομικής πολιτικής της κυβέρνησης, απειλώντας να τινάξει στον αέρα τον
προϋπολογισμό και τις «διαρθρωτικές» αλλαγές της.

Τρία «αγκάθια» έχει αυτήν την περίοδο μπροστά της η κυβέρνηση στις σχέσεις της
με τις Βρυξέλλες: το θέμα της χρηματοδότησης τής εθελουσίας εξόδου του ΟΤΕ από
κονδύλια του Δημοσίου, την τιτλοποίηση ανείσπρακτων οφειλών προς το Δημόσιο
και το Ασφαλιστικό των τραπεζών.

Και στα τρία αυτά μέτρα η κυβέρνηση προχώρησε ή έχει αποφασίσει να προχωρήσει
θεωρώντας δεδομένη την έγκριση των Βρυξελλών, που όμως αποδεικνύεται ότι ακόμη
δεν είναι. H Ευρωπαϊκή Επιτροπή, μολονότι βασίζει σε μεγάλο βαθμό τις
αποφάσεις της σε πολιτικά κριτήρια και μ’ αυτήν την έννοια θέλει να στηρίξει
τις κυβερνητικές επιλογές, δεν μπορεί να αγνοήσει την τυπική διαδικασία της
γραφειοκρατίας της, δηλαδή των υπηρεσιών της, οι οποίες ερευνούν εις βάθος την
κάθε κίνηση της κυβέρνησης για να διαπιστώσουν αν είναι συμβατή ή όχι με την
κοινοτική νομοθεσία.

H ενίσχυση του ΤΑΠ/ΟΤΕ

1. H πλέον επίφοβη υπόθεση αυτήν τη στιγμή φαίνεται πως είναι αυτή του
ΟΤΕ και συγκεκριμένα η ενίσχυση του Ταμείου Ασφάλισης Προσωπικού του ΟΤΕ από
το Δημόσιο, με την παραχώρηση σε αυτό τού 4% των μετοχών του Οργανισμού,
προκειμένου να μπορέσει να χρηματοδοτήσει την εθελουσία έξοδο των υπαλλήλων
του.

Σύμφωνα με πληροφορίες, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, μετά την πρώτη διερευνητική
επιστολή που είχε αποστείλει στην κυβέρνηση όταν είχε ανακοινώσει τα σχέδιά
της, αποφάσισε να προχωρήσει σε εις βάθος διερεύνηση της υπόθεσης. Δεν είναι
τυχαίο άλλωστε ότι ο πρόεδρος του ΟΤΕ κ. Π. Βουρλούμης άφησε ανοιχτό την
περασμένη εβδομάδα το ενδεχόμενο να απορριφθεί αυτή η κρατική ενίσχυση από την
Ευρωπαϊκή Επιτροπή, κάτι που όπως είπε θα περιορίσει σημαντικά τα προσδοκώμενα
οφέλη από το σχέδιο ανασυγκρότησης του ΟΤΕ και την εθελουσία έξοδο.

Πηγές από τις Βρυξέλλες μάλιστα θεωρούν πιθανό να επανέλθει η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή τις επόμενες ημέρες, με νέα επιστολή της προς την κυβέρνηση, ζητώντας
περισσότερα στοιχεία και θέτοντας θέμα πιθανής κρατικής ενίσχυσης. Σε μια
τέτοια περίπτωση, το πιθανότερο σενάριο αναφέρει ότι η κυβέρνηση θα
εγκαταλείψει τα αρχικά σχεδίά της και δεν θα εισφέρει το 4% των μετοχών στο
ΤΑΠ/ΟΤΕ, προκειμένου να αποφύγει μια νέα περιπέτεια με την Κομισιόν. Έτσι όμως
θα δημιουργηθεί πρόβλημα στον ΟΤΕ, ο οποίος θα επιβαρυνθεί εξ ολοκλήρου με το
κόστος μιας πανάκριβης εθελουσίας εξόδου.

Έσοδα από ανείσπρακτες οφειλές

2. TO ΔΕΥΤΕΡΟ «αγκάθι» είναι η έγκριση της τιτλοποίησης ανείσπρακτων
οφειλών που σχεδιάζει να κάνει η κυβέρνηση, προκειμένου να αυξήσει τα έσοδα
της φετινής και της επόμενης χρονιάς και να εξασφαλίσει έτσι τη μείωση του
δημοσιονομικού ελλείμματος κάτω από το 3% του ΑΕΠ. H κυβέρνηση εμφανίζει και
την υπόθεση αυτή ως «τελειωμένη», με το επιχείρημα ότι την ίδια ακριβώς
πρωτοβουλία είχε πάρει και η Πορτογαλία και είχε εγκριθεί από την Κομισιόν,
επομένως δεν μπορεί να ισχύσουν δύο μέτρα και δύο σταθμά. Μάλιστα, αφήνει να
εννοηθεί ότι από τη στιγμή που ο σημερινός πρόεδρος της Κομισιόν κ. Μπαρόζο
ήταν ο πρωθυπουργός της Πορτογαλίας ο οποίος έκανε την τιτλοποίηση, θα ήταν
παράλογο να πει τώρα «όχι» στην Ελλάδα. Ωστόσο, η εκκρεμότητα παραμένει επί
δύο μήνες τώρα και -σύμφωνα με πληροφορίες -τα στελέχη της Κομισιόν ζήτησαν
πριν από λίγες ημέρες από την Ελλάδα τα πλήρη στοιχεία για το περιεχόμενο της
σύμβασης με την τράπεζα η οποία θα αναλάβει την τιτλοποίηση (Citibank). Ως
απαραίτητη προϋπόθεση, για να εγκρίνει τη σύμβαση, θεωρεί η Κομισιόν την
ανάληψη μέρους του κινδύνου που σχετίζεται με την είσπραξη των εσόδων από την
εν λόγω τράπεζα.

To Ασφαλιστικό τραπεζών

3. Τέλος, ένα ακόμη «αγκάθι» είναι το Ασφαλιστικό των τραπεζών, το
οποίο επίσης παρακολουθεί στενά η Κομισιόν και έχει ζητήσει ενημέρωση από την
κυβέρνηση. Ο τρόπος εφαρμογής της κυβερνητικής ρύθμισης θα κρίνει το κατά
πόσον η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα την εγκρίνει ή όχι.

Για την κυβέρνηση αυτό που προέχει αυτήν τη στιγμή, πάντως, είναι να εγκριθεί
η τιτλοποίηση, χωρίς την οποία δεν θα μπορέσει να εξασφαλίσει μείωση του
ελλείμματος κάτω από 3% το 2006 και έτσι η χώρα θα παραμείνει υπό επιτήρηση,
ενώ η κυβέρνηση θα ειναι υποχρεωμένη να πάει στις επόμενες εκλογές με πολιτική
ακόμα σκληρότερης λιτότητας. Ούτως ή άλλως, πρέπει να θεωρείται δεδομένο ότι,
ακόμη κι αν εγκρίνει την τιτλοποίηση, η Κομισιόν θα πιέσει την κυβέρνηση να
πάρει πρόσθετα μέτρα το 2006. Την προοπτική αυτή ενισχύουν οι πληροφορίες
σύμφωνα με τις οποίες οι τελευταίοι υπολογισμοί της Eurostat ανέβασαν το
έλλειμμα του 2004 για την Ελλάδα στο 6,6% του ΑΕΠ, αμφισβητώντας έτσι το 6,3%
που ανέφερε η Αθήνα μόλις πριν από δέκα ημέρες.