Nέες υποσχέσεις για άδειες εξπρές

Οικοδομική άδεια «το πολύ σε δύο – τρεις μήνες» υπόσχεται ο υπουργός ΠΕΧΩΔΕ
Γιώργος Σουφλιάς με το νομοσχέδιο που – ύστερα από τρεις αναβολές – αναμένεται
να κατατεθεί στη Βουλή ώς τις 15 Οκτωβρίου.

Σύμφωνα με τα στελέχη του ΥΠΕΧΩΔΕ, η άδεια θα βγαίνει νωρίτερα απο τις
Πολεοδομίες, επειδή θα περιοριστούν δραστικά «τα χαρτιά». Συγκεκριμένα, θα
ζητείται πλέον η αρχιτεκτονική μελέτη, η στατική μελέτη και το τοπογραφικό,
ενώ θα υπάρχουν «ποινές» στην Πολεοδομία που καθυστερεί.

Σημειώνεται πάντως ότι ο νόμος Παπανδρέου, που η σημερινή κυβέρνηση έσπευσε να
καταργήσει, ζητούσε μόλις 2 φακέλους και «υπόσχονταν» άδεια σε μόλις δεκατρείς
ημέρες – αφού προέβλεπε διαδικασίες – εξπρές, χωρίς κανέναν άλλο έλεγχο, πλην
του διαγράμματος κάλυψης. Αυτό «θα πυροδοτούσε την αυθαιρεσία, εφόσον ο
πολίτης θα ήξερε ότι δεν επρόκειτο να ελεγχθεί», υποστηρίζει τώρα ο υπουργός
ΠΕΧΩΔΕ κ. Σουφλιάς.

Ο νόμος Σουφλιά θα επιχειρήσει να «ελέγξει» τις αυθαιρεσίες στις οικοδομές με
αυξημένες αυτοψίες στη φάση της ανέγερσης, και προληπτικούς ελέγχους στην
αρχιτεκτονική και στατική μελέτη.

Άμεσα σε ισχύ. Οι αλλαγές στις άδειες θα τεθούν άμεσα σε ισχύ – από τη
δημοσίευση του νόμου στο ΦΕΚ – χωρίς μεταβατική περίοδο, παρ’ ότι αυτή την
εποχή οι Πολεοδομίες έχουν αυξημένο φόρτο εργασίας λόγω των επικείμενων
αλλαγών στις αντικειμενικές αξίες των ακινήτων και την επιβολή του ΦΠΑ. Οι εν
λόγω ρυθμίσεις θα ενταχθούν σε σχέδιο νόμου για το Κτηματολόγιο και όπως όλα
δείχνουν οι βασικές του αρχές θα είναι – σύμφωνα με στελέχη του ΥΠΕΧΩΔΕ –
«κάτι ανάμεσα σε αυτά που προέβλεπε ο νόμος της Βάσως Παπανδρέου και τις
προτάσεις του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος».

Με τις νέες ρυθμίσεις, η ηγεσία του ΥΠΕΧΩΔΕ, εκτός από την απάλειψη της
ρύθμισης περί αποκλειστικής ευθύνης του μηχανικού, επιχειρεί απλοποίηση της
γραφειοκρατίας. Σε αντίθεση με τον νόμο Παπανδρέου όμως που ζητούσε από τους
ιδιοκτήτες να καταθέσουν στην Πολεοδομία μόνον τοπογραφικό διάγραμμα και
διάγραμμα κάλυψης, θεωρώντας τους πολιτικούς μηχανικούς αποκλειστικά
υπεύθυνους για την τήρηση των υπολοίπων κανόνων – για παράδειγμα, πυρασφάλεια,
στατικά – η ρύθμιση Σουφλιά επαναφέρει την στατική μελέτη και ενδεχομένως (το
ζήτημα συζητείται ακόμα στο ΥΠΕΧΩΔΕ ) και την μελέτη πυρασφάλειας.

«Εμείς πιστεύουμε ότι υπάρχουν μερικά πολύ σημαντικά στοιχεία κατά την
ανέγερση ενός κτίσματος τα οποία και θα πρέπει να ελέγχονται από τις υπηρεσίες
των Πολεοδομιών», υπογραμμίζουν από την πλευρά του ΥΠΕΧΩΔΕ.

ΣΥΝΩΣΤΙΣΜΟΣ ΣΤΙΣ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΕΣ

Ο ΦΠΑ τριπλασίασε τις αιτήσεις για έκδοση οικοδομικών αδειών

«Ούτε σε… ένα εξάμηνο δεν θα βγαίνουν οι άδειες αν δεν αυξηθεί το προσωπικό στις Πολεοδομίες», υποστηρίζει ο Δημήτρης Καψιμάλης, πρόεδρος της Ένωσης Κατασκευαστών Κτιρίων Ελλάδος

Τρέχουν και δεν… φτάνουν στις περισσότερες Πολεοδομίες όλης της χώρας
εξαιτίας της κατακόρυφης αύξησης των αιτήσεων για έκδοση οικοδομικής άδειας. Ο
αριθμός των αιτήσεων για άδειες οικοδομής έχει… τριπλασιαστεί σε σύγκριση με
το 2004 και εκφράζονται φόβοι πως ακόμα κι αν ο νόμος Σουφλιά απλοποιήσει τη
διαδικασία οι άδειες θα «κολλήσουν» λόγω έλλειψης προσωπικού!

Στην Πολεοδομία της Αθήνας έχουν υποβληθεί μέχρι στιγμής περίπου… 5.000
αιτήσεις για έκδοση άδειας, αριθμός πενταπλάσιος σε σχέση με το 2004. Οι
πληροφορίες για την αύξηση των αντικειμενικών αξιών των ακινήτων και την
επιβολή ΦΠΑ σε όσα ακίνητα χτιστούν με άδεια από το 2006 έχουν ανάψει «φωτιές»
στις Πολεοδομίες. Οι αιτήσεις για έκδοση άδειας τους τρεις μήνες που απομένουν
μέχρι να εκπνεύσει το 2005 πέφτουν «βροχή», ενώ οι υπάλληλοι αδυνατούν να
ανταποκριθούν.

«Όχι σε 1-2 μήνες. Ούτε σε… ένα εξάμηνο δεν θα βγαίνουν οι άδειες αν δεν
αυξηθεί το προσωπικό στις Πολεοδομίες» υποστηρίζει ο Δημήτρης Καψιμάλης,
πρόεδρος της Ένωσης Κατασκευαστών Κτιρίων Ελλάδος. «Είναι δυνατόν να έχεις
στις μεγαλύτερες Πολεοδομίες της χώρας δύο άτομα για τις άδειες; Όσο και να
μειώσεις τους φακέλους, τι να προλάβουν να κοιτάξουν; Στο Μαρκόπουλο, που
ελέγχει ολόκληρη τη Νοτιοανατολική Αττική, υπάρχουν 1-2 άνθρωποι σε κάθε
τμήμα. Στην Παλλήνη, όπου ανήκει η μισή Αττική, το ίδιο και στον Περισσό, που
έχει την ευθύνη της Βόρειας Αττικής, επίσης τρέχουν 2-3 να βγάλουν χιλιάδες
άδειες».

Ο ίδιος προτείνει να μετακινηθούν άμεσα μηχανικοί από διάφορες υπηρεσίες του
ΥΠΕΧΩΔΕ που σήμερα «δεν έχουν αντικείμενο, όπως για παράδειγμα οι Διευθύνσεις
Ολυμπιακών Αγώνων, στις Πολεοδομίες για να αντιμετωπιστεί το πρόβλημα. «Κι αν
αργότερα προκύψει ξανά δουλειά στα δημόσια έργα ας γυρίσουν πίσω».

Σ’ ό,τι αφορά τις ρυθμίσεις Σουφλιά, ο κ. Καψιμάλης πιστεύει πως «κινούνται
στη σωστή κατεύθυνση». Θεωρεί όμως ότι θα πρέπει να βρεθεί ένας τρόπος ώστε να
σταματήσουν οι Πολεοδομίες να ασχολούνται με μικρές παραβάσεις. «Σήμερα ο
καθένας που έχει διαφορές με τον γείτονα πηγαίνει στην Πολεοδομία και για πολύ
μικρά πράγματα. Αυτό θα πρέπει να αντιμετωπιστεί».

Κατάργησε την αποκλειστική ευθύνη του μηχανικού

H σημερινή ηγεσία του ΥΠΕΧΩΔΕ κατάργησε την «αποκλειστική ευθύνη μηχανικού»
που προέβλεπε ο νόμος Παπανδρέου και πιθανότατα θα διατηρήσει το ισχύον
καθεστώς όπου οι ευθύνες για υπερβάσεις και αυθαιρεσίες διαχέονται κάπου
μεταξύ… Πολεοδομίας- μηχανικών – ιδιοκτήτη.

Το θέμα αυτό ήταν το μεγάλο «αγκάθι» μεταξύ της προηγούμενης ηγεσίας του
ΥΠΕΧΩΔΕ και του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας, το οποίο και κατάφερε να
«εξασφαλίσει» από την προεκλογική περίοδο ότι σε περίπτωση αλλαγής κυβέρνησης
θα γινόταν νέα νομοθετική ρύθμιση, που θα αφαιρούσε την αποκλειστική ευθύνη
του μηχανικού. Όπως υποστηρίζουν από την πλευρά του TEE «δεν είναι δυνατόν να
έχει την αποκλειστική ευθύνη για μια οικοδομή μόνο ο μηχανικός, από τη στιγμή
που δεν υπάρχει καμία πρόοδος στο θέμα περιορισμού της πολυνομίας. Κι ακόμα,
πώς είναι δυνατόν να είναι υπεύθυνος εφ’ όρου ζωής έναντι του νόμου ο
μηχανικός, αν ο κάθε ιδιοκτήτης κάνει αυθαίρετες επεκτάσεις ή άλλου τύπου
παρανομίες, μετά την έκδοση της άδειας και την ανέγερση της οικοδομής;»

Ο νόμος Παπανδρέου. Στον νόμο Παπανδρέου προβλέπονταν ακόμα αυστηρές
ποινές για τους μηχανικούς, μελετητές, επιβλέποντες και κατασκευαστές
οικοδομών οι οποίοι δεν τηρούν τα προβλεπόμενα από την άδεια δόμησης. Μεταξύ
αυτών ήταν και αφαίρεση διπλώματος, και φυλάκιση έως 6 μήνες.

Με πρόσφατη ανακοίνωσή του το TEE ζητεί από τον υπουργό ΠΕΧΩΔΕ να καταργήσει
την επίμαχη παράγραφο του νόμου Παπανδρέου. Το αίτημα του TEE βλέπει θετικά το
ΥΠΕΧΩΔΕ, το οποίο προτίθεται να διατηρήσει τις ισχύουσες διατάξεις. Σύμφωνα με
αυτές αν προκύψει ευθύνη μηχανικού αυτός παραπέμπεται στο Πειθαρχικό του TEE,
το οποίο αποφασίζει ακόμα και για αφαίρεση της άδειας, παράλληλα με τις
αστικές ευθύνες.