Αναζήτηση
ΣΔΟΕ-τρομοκράτη των φορολογουμένων δημιουργεί τώρα η κυβέρνηση. H νέα
Υπηρεσία Ειδικών Ελέγχων που θα «αντικαταστήσει» το ΣΔΟΕ θα κάνει εφόδους
ακόμη και στις κατοικίες, ενώ θα περνά από φύλλο και φτερό τα πόθεν έσχες των
φορολογουμένων.
|
|
Παρά τις προεκλογικές εξαγγελίες περί κατάργησής του, η κυβέρνηση «βγάζει
παγανιά» ένα νέο και πιο σκληρό για τους φορολογούμενους και τις επιχειρήσεις
ΣΔΟΕ για να αυξήσει τα φορολογικά έσοδα και να περιορίσει τη μαύρη τρύπα του
προϋπολογισμού.
Αποκαλυπτική για το έργο της Υπηρεσίας Ειδικών Ελέγχων (του νέου ΣΔΟΕ) είναι η
εγκύκλιος – η πρώτη από τη σύστασή της – που εστάλη χθες από τη διοίκηση σε
όλες τις περιφερειακές διευθύνσεις.
Πρόκειται ουσιαστικά για το «μανιφέστο» της νέας υπηρεσίας, με βάση το οποίο
οι ελεγκτές της θα μπορούν να ανοίγουν τραπεζικούς λογαριασμούς των
φορολογούμενων, να πραγματοποιούν εφόδους σε κατοικίες για έρευνες και
κατάσχεση φορολογικών στοιχείων, να ελέγχουν το πόθεν έσχες όσων προχωρούν σε
αγορές περιουσιακών στοιχείων και να διενεργούν ακόμη και ανακρίσεις.
Παράθυρο για αλληλοκαρφώματα
Παράλληλα δημιουργείται ειδικό γραφείο «επικοινωνίας με τους πολίτες» που θα
υπάγεται απευθείας στον προϊστάμενο της ΥΠΕΕ στο οποίο θα υποβάλλονται
καταγγελίες για φοροδιαφυγή. Έτσι ανοίγει παράθυρο ακόμη και για
«αλληλοκαρφώματα» από φορολογουμένους.
Επίσης διατηρούνται και διευρύνονται οι αρμοδιότητες του πρώην ΣΔΟΕ για έλεγχο
των μικρομεσαίων, οι οποίες προεκλογικά είχαν «καταδικαστεί» από το σημερινό
κυβερνητικό κόμμα ως «τρομοκράτηση της αγοράς».
Με τη νέα υπηρεσία η κυβέρνηση όχι μόνο δεν καταργεί το «αμαρτωλό» ΣΔΟΕ – όπως
το χαρακτήριζε προεκλογικά ο Πρωθυπουργός κ. Κώστας Καραμανλής – αλλά το
μεταλλάσσει εξοπλίζοντάς το με υπερεξουσίες.
Τι θα μπορούν να κάνουν οι ελεγκτές
Ειδικότερα, σύμφωνα με την εγκύκλιο, οι ελεγκτές της ΥΠΕΕ θα:
* έχουν το δικαίωμα στα πλαίσια των ερευνών να πραγματοποιούν ελέγχους
στις κατοικίες των φορολογουμένων, παρουσία αρμόδιου δικαστικού λειτουργού.
Παράλληλα θα διενεργούν ελέγχους σε οχήματα και επαγγελματικές εγκαταστάσεις
επιχειρήσεων.
* ελέγχουν το πόθεν έσχες των φορολογουμένων που προχωρούν σε αγορές
περιουσιακών στοιχείων.
* φέρουν και την ιδιότητα του προανακριτικού υπαλλήλου και θα έχουν το
δικαίωμα διενέργειας ανακρίσεων για υποθέσεις που εμπίπτουν στις αρμοδιότητες
της ΥΠΕΕ.
* έχουν τη δυνατότητα δέσμευσης τραπεζικών λογαριασμών και περιουσιακών
στοιχείων, ενημερώνοντας στη συνέχεια τις αρμόδιες δικαστικές αρχές.
* προχωρούν σε κατασχέσεις βιβλίων, εγγράφων, οχημάτων και ηλεκτρονικών
μέσων μεταφοράς και αποθήκευσης δεδομένων (ηλεκτρονικούς υπολογιστές, δισκέτες
κ.λπ.).
* έχουν πρόσβαση σε οποιαδήποτε πληροφορία, ακόμη και προσωπικά
δεδομένα των φορολογούμενων.
* προχωρούν στο άνοιγμα τραπεζικών και χρηματιστηριακών λογαριασμών
παρακάμπτοντας το τραπεζικό απόρρητο.
* διενεργούν ελέγχους σε υποθέσεις που σχετίζονται με προμήθειες του
Δημοσίου, πνευματικά δικαιώματα και εκτύπωση και κυκλοφορία πλαστών
χαρτονομισμάτων.
* ανταλλάσσουν πληροφορίες με την επιτροπή κεφαλαιαγοράς, την επιτροπή
για την καταπολέμηση του «ξεπλύματος» βρώμικου χρήματος, καθώς και άλλες αρχές
και υπηρεσίες στο εσωτερικό και το εξωτερικό.
* απολαμβάνουν μερική ασυλία, αφού δεν θα μπορούν να διώκονται κατά την
άσκηση των καθηκόντων τους. Εξαιρούνται οι περιπτώσεις δόλου, παράβασης
καθήκοντος και εχεμύθειας όσον αφορά στα στοιχεία που προκύπτουν κατά τους
ελέγχους.
Μικρομεσαίοι στο στόχαστρο
H ΥΠΗΡΕΣΙΑ Ειδικών Ελέγχων θα πραγματοποιεί κάθε χρόνο και
προγραμματισμένους ελέγχους σε χιλιάδες μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Στην
εγκύκλιο αναφέρεται ότι στόχος είναι η μετατόπιση του ελεγκτικού βάρους στις
μεγάλες επιχειρήσεις. Ωστόσο, όπως σημειώνεται, η μετατόπιση θα είναι σταδιακή
γεγονός που σημαίνει ότι οι μικρομεσαίοι θα εξακολουθήσουν να βρίσκονται στο
στόχαστρο της νέας υπηρεσίας. Υπενθυμίζεται ότι με παλιότερη εγκύκλιο τέθηκε
ποσοστικός στόχος για τους ελέγχους. Ειδικότερα προβλέπεται ότι η ΥΠΕΕ θα
ελέγξει το δεύτερο εξάμηνο του 2005 περίπου 30.000 επιχειρήσεις και ελεύθερους
επαγγελματίες. Οι έλεγχοι αφορούν κυρίως στην απόδοση ΦΠΑ, την έκδοση
φορολογικών στοιχείων και την τήρηση αποδείξεων.
Γραφείο «πληροφοριών» ως «δίαυλος» με φορείς και κοινό…
ΓΙΑ ΠΡΩΤΗ ΦΟΡΑ θεσμοθετείται ειδικό γραφείο «πληροφόρησης και
επικοινωνίας» με τους πολίτες το οποίο θα υπάγεται απευθείας στον ειδικό
γραμματέα της ΥΠΕΕ. Πρόκειται για γραφείο το οποίο θα δέχεται πληροφορίες και
καταγγελίες από πολίτες για τη φορολογική δραστηριότητα άλλων φορολογούμενων ή
επιχειρήσεων. Με την εγκύκλιο περιγράφονται και οι γενικές κατευθύνσεις της
νέας υπηρεσίας. Όπως ορίζεται στην εγκύκλιο, στόχος του γραφείου θα είναι «να
υπάρχει απευθείας δίαυλος με τους φορείς και το κοινό».
Σύμφωνα με την εγκύκλιο στις αρμοδιότητες της ΥΠΕΕ περιλαμβάνεται η
καταπολέμηση των μεγάλων εστιών φοροδιαφυγής, του λαθρεμπορίου, του
οικονομικού εγκλήματος, του ξεπλύματος βρώμικου χρήματος, της διακίνησης
ναρκωτικών και των νέων μορφών οικονομικού εγκλήματος οι οποίες διενεργούνται
μέσω σύγχρονων ηλεκτρονικών μέσων, όπως το Διαδίκτυο. H οργανωτική δομή της
ΥΠΕΕ περιλαμβάνει ειδικό τμήμα ελέγχου μεγάλων επιχειρήσεων, καθώς και τμήμα
«εσωτερικών ελεγκτών» με στόχο τη διασφάλιση της ακεραιότητας των ελεγκτών.
Τέλος θα δημιουργηθούν δυο κεντρικές διευθύνσεις, μια στην Αθήνα και μια στη
Θεσσαλονίκη, που θα ασχολούνται αποκλειστικά με την καταπολέμηση της απάτης
στις επιδοτήσεις και επιχορηγήσεις, το ξέπλυμα χρήματος και τις παράνομες
χρηματιστηριακές και τραπεζικές συναλλαγές.
