Σαφάρι για ΦΠA και οφειλές στο Δημόσιο

Σχέδιο του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου για έφοδο στους οφειλέτες του
Δημοσίου και την αγορά με στόχο την αύξηση των φορολογικών εσόδων και τον
περιορισμό της μαύρης τρύπας του προϋπολογισμού θέτει σε εφαρμογή η κυβέρνηση.

Ο διεθνής οργανισμός παρέδωσε χθες στην ηγεσία του υπουργείου Οικονομίας και
Οικονομικών πόρισμα με δέκα προτάσεις αλλαγών στο φορολογικό σύστημα οι
οποίες, μεταξύ άλλων, προβλέπουν στενό μαρκάρισμα στους οφειλέτες του
Δημοσίου, λήψη αυστηρών μέτρων εναντίον των επιχειρήσεων και των μικρομεσαίων
για την αύξηση των εσόδων από τον Φόρο Προστιθέμενης Αξίας και ηλεκτρονική
«παρακολούθηση» της φορολογικής συμπεριφοράς επιχειρήσεων και φορολογουμένων.

Ο υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών κ. Γ. Αλογοσκούφης, εμμέσως πλην σαφώς,
υιοθέτησε με χθεσινές δηλώσεις του το πνεύμα των προτάσεων του Διεθνούς
Νομισματικού Ταμείου λέγοντας ότι θα τις αξιολογήσει στα πλαίσια των
πρωτοβουλιών που θα πάρει η κυβέρνηση για αλλαγές στη διαδικασία λειτουργίας
των φορολογικών υπηρεσιών.

Μηδενικές δηλώσεις ΦΠΑ

Ένα από τα μέτρα που προτείνεται από το ΔΝΤ και, σύμφωνα με πληροφορίες
προωθείται άμεσα από το υπουργείο Οικονομικών, είναι η επαναφορά της
υποχρέωσης κατάθεσης από τους φορολογουμένους των περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ που
είναι μηδενικές (δεν έχουν γίνει συναλλαγές) ή πιστωτικές (προκύπτει επιστροφή
ΦΠΑ).

Οι προτάσεις για αύξηση εσόδων

Ο δεκάλογος των προτάσεων του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου για την αύξηση των
φορολογικών εσόδων προβλέπει:

1. Τη λήψη μέτρων προκειμένου να εισπραχθούν οφειλές των φορολογουμένων
προς το Δημόσιο που ανέρχονται σε περίπου 18 δισεκατομμύρια ευρώ. Από αυτές,
όπως σημειώνουν οι συντάκτες της έκθεσης, 1,4 δισ. ευρώ είναι ληξιπρόθεσμες.
Προτείνεται η κατάργηση των ρυθμίσεων για την είσπραξη ληξιπρόθεσμων χρεών που
προσφέρουν στους φορολογουμένους τη δυνατότητα εξόφλησης σε πολλαπλές δόσεις.
H δυνατότητα των δόσεων θα πρέπει να δίνεται, σύμφωνα με το ΔΝΤ, μόνο σε όσους
έχουν πραγματικά ανάγκη, ενώ για τις υπόλοιπες περιπτώσεις θα πρέπει να
εφαρμοστούν «νέες τεχνικές είσπραξης» οφειλών. Πρόκειται για διατύπωση που
παραπέμπει στη λήψη αυστηρών μέτρων εναντίον των οφειλετών του Δημοσίου, όπως
προσημειώσεις περιουσιακών στοιχείων, εκδόσεις διαταγών πληρωμής κ.ά.

2. Την άμεση λήψη μέτρων εναντίον όσων δεν υποβάλουν δηλώσεις ΦΠΑ ή δεν
αποδίδουν τον φόρο στο Δημόσιο. Όπως σημειώνουν, ο φορολογούμενους που δεν
πληρώνει τον ΦΠΑ ή δεν υποβάλει την περιοδική δήλωση θα πρέπει να ενημερώνεται
εντός ημερών για την οφειλή του και εφόσον δεν πληρώνει να λαμβάνονται άμεσα
μέτρα εναντίον του για την είσπραξη του φόρου.

3. Την καθιέρωση της υποχρέωσης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων για την
υποβολή περιοδικής δήλωσης ΦΠΑ κάθε μήνα, αντί για τρίμηνο που ισχύει σήμερα.

4. Την υποχρέωση υποβολής περιοδικής δήλωσης ΦΠΑ κάθε μήνα ακόμη και
για όσους δεν έχουν συναλλαγές (μηδενικές δηλώσεις) ή η δήλωση είναι πιστωτική
(δικαιούνται επιστροφή ΦΠΑ).

5. Την καθιέρωση της υποχρεωτικής υποβολής των περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ
μέσω του Ίντερνετ.

6. Την ανάπτυξη ειδικού συστήματος διαχείρισης των πληροφοριών που
έχουν σχέση με τη φορολογική συμπεριφορά επιχειρήσεων και φορολογουμένων.
Προτείνεται ουσιαστικά η πλήρης καταγραφή όλων των συναλλαγών των
φορολογουμένων με ηλεκτρονικό τρόπο.

7. Τη μείωση του αριθμού των Εφοριών. Προτείνεται ουσιαστικά η
κατάργηση των Εφοριών που λειτουργούν σε περιοχές με περιορισμένο πληθυσμό.

8. Την επικέντρωση της Υπηρεσίας Ειδικών Ελέγχων στην καταπολέμηση
μεγάλων εστιών οικονομικού εγκλήματος.

9. Τη σταδιακή κατάργηση του τακτικού φορολογικού ελέγχου για όλες τις
επιχειρήσεις και την πραγματοποίηση λιγότερων αλλά αποτελεσματικών ελέγχων.

10. Τη μείωση του χρόνου παραγραφής των φορολογικών υποχρεώσεων των
φορολογουμένων.

Έκρηξη ελλείμματος – μέτρα προαναγγέλλει ο Αλογοσκούφης

EKPHKTIKH ΑΥΞΗΣΗ παρουσίασε το έλλειμμα του Δημοσίου το πρώτο εξάμηνο
του 2005, ενώ ο υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών κ. Γ. Αλογοσκούφης
προανήγγειλε τη λήψη πρόσθετων φοροεισπρακτικών μέτρων το φθινόπωρο.

Σύμφωνα με τα στοιχεία της Τραπέζης της Ελλάδος, το ταμειακό έλλειμμα του
Δημοσίου ανήλθε το πρώτο εξάμηνο του έτους στα 11,6 δισ. ευρώ ή 6,5% του
Ακαθάριστου Εγχώριου Προϊόντος, παρουσιάζοντας αύξηση 14,5% σε σχέση με την
αντίστοιχη περυσινή περίοδο. Σημειώνεται ότι πέρυσι, την αντίστοιχη περίοδο,
το έλλειμμα ήταν 6,1% του ΑΕΠ και το 2003 είχε διαμορφωθεί στο 4,1%.

Απαντώντας σε ερώτηση σχετικά με το αδιέξοδο στο οποίο βρίσκεται ο
προϋπολογισμός, ο υπουργός προανήγγειλε μέτρα τον ερχόμενο Σεπτέμβριο. Ανέφερε
ότι «κινούμαστε για να διορθώσουμε την κατάσταση», καθώς και ότι «θα είμαστε
σε θέση να κάνουμε συγκεκριμένες ανακοινώσεις παρουσιάζοντας το προσχέδιο του
προϋπολογισμού» του 2006.

«Πλαστός» προϋπολογισμός

Ενδεικτικό είναι πάντως ότι στο πόρισμα του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου για
τη διαχείριση των δημοσίων δαπανών σημειώνεται ότι οι πιστώσεις που
εγγράφονται στον προϋπολογισμό πρέπει να είναι περισσότερο «ρεαλιστικές»,
υπονοώντας ότι τα κονδύλια δεν ανταποκρίνονται στις πραγματικές εκταμιεύσεις
που γίνονται κατά τη διάρκεια του έτους. Παράλληλα, το ΔΝΤ προτείνει την
κατάρτιση τριετών αντί για ετήσιων προϋπολογισμών.

Αποδείξεις

Ο υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών, αναφερόμενος στο ζήτημα της υστέρησης
των εσόδων από τον Φόρο Προστιθέμενης Αξίας λόγω της μη έκδοσης φορολογικών
στοιχείων από τις επιχειρήσεις, είπε ότι εξετάζεται η επαναφορά του μέτρου της
συλλογής αποδείξεων από τους καταναλωτές και της υποβολής τους στην Εφορία
μαζί με τη φορολογική δήλωση.