Πυρετός… διαφθοράς στο Δημόσιο

Χορό χιλιάδων ευρώ, τα οποία διακινούνται κάτω από το τραπέζι σε
οικονομικές υπηρεσίες, αλλά και πλήθος πολεοδομικών παραβάσεων αποκαλύπτει η
ετήσια έκθεση του Γενικού Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης.

Κυκλώματα δρουν σε πολλές Εφορίες της χώρας, όπου δημόσιοι υπάλληλοι
εφευρίσκουν «ευφάνταστους» τρόπους για να αυξήσουν το εισόδημά τους.
Χαρακτηριστική είναι η περίπτωση που καταγράφηκε σε Εφορία της Μακεδονίας,
όπου ξαφνικά άρχισε… μαζική επιστροφή ΦΠΑ σε διάφορες επιχειρήσεις.

Μόνο που οι εταιρείες που έλαβαν τις επιστροφές ΦΠΑ είχαν ανύπαρκτη έδρα και
είχαν δηλώσει μόνο κινητό τηλέφωνο και όχι σταθερό. Μάλιστα, όλες οι αιτήσεις
επιστροφής που υποβάλλονταν από τις εταιρείες-μαϊμού παραλαμβάνονταν από την
ίδια υπάλληλο της Εφορίας.

Σύμφωνα με την έκθεση του Γενικού Επιθεωρητή «η επιστροφή του φόρου βασιζόταν
σε εικονικά στοιχεία, τα οποία απεικόνιζαν ψευδείς ενδοκοινοτικές παραδόσεις
εμπορευμάτων και συναλλαγές που ποτέ δεν πραγματοποιήθηκαν». Κατά των
υπαλλήλων της Εφορίας έχουν ασκηθεί ήδη ποινικές και πειθαρχικές διώξεις.

Κανένας έλεγχος. Σε Εφορία του Πύργου φρόντιζαν, πάντως, να τακτοποιούν
τις δικές τους υποθέσεις. Εφοριακοί υπέβαλλαν στην Εφορία δηλώσεις φορολογίας
εισοδήματος με πλαστά, εικονικά και ανύπαρκτα δικαιολογητικά, βάσει των οποίων
εισέπρατταν επιστροφές φόρων ή πλήρωναν πολύ λιγότερους φόρους.

H δραστηριότητά τους, όμως, όπως αναφέρεται στην έκθεση του Γενικού
Επιθεωρητή, δεν σταματά εδώ: παραλαμβάνονταν αναρμοδίως δηλώσεις φορολογίας
εισοδήματος άλλων εφοριακών υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων, οι οποίες
διαβιβάζονταν στο ΚΕΠΥΟ χωρίς κανέναν έλεγχο των δικαιολογητικών.

Στο στόχαστρο του Γενικού Επιθεωρητή βρέθηκαν και τα λεγόμενα «κτήματα», στα
οποία τα τελευταία χρόνια γίνονται δεξιώσεις. Για παράδειγμα, ουδέποτε είχε
πάρει άδεια λειτουργίας κτήμα στην Παιανία, αλλά ο δήμος της περιοχής δήλωσε
αδυναμία σφράγισης του χώρου. Το επιχείρημα του δήμου ήταν πως η συγκεκριμένη
δραστηριότητα – δηλαδή η διάθεση χώρου για οργάνωση δεξιώσεων – δεν είναι
συνεχής και ως εκ τούτου ο χώρος δεν συμπεριλαμβάνεται στα καταστήματα
υγειονομικού ενδιαφέροντος και στις διατάξεις που διέπουν τη λειτουργία τους.

Πλαστά πιστοποιητικά. Μετά τις υποθέσεις οικονομικής διαχείρισης και
πολεοδομικών θεμάτων, σημαντικό ποσοστό των υποθέσεων που ήλεγξε ο Γενικός
Επιθεωρητής αφορούν και ζητήματα μεταφορών. Ενδεικτικά παραδείγματα αποτελούν
η υποβολή πλαστών πιστοποιητικών υγείας από ενδιαφερομένους για ανανέωση
αδειών οδήγησης από τη Νομαρχία Δράμας, η υπόθεση παράνομων μετατροπών αδειών
οδήγησης από άλλες χώρες σε ελληνικές από τη Διεύθυνση Μεταφορών και
Επικοινωνιών Μαγνησίας, καθώς και η άρση περιορισμών οδήγησης έπειτα από
παρέμβαση στο αρχείο αδειών οδήγησης του υπουργείου Μεταφορών.

Πέφτουν στα «μαλακά»…

Στα «μαλακά» πέφτουν συχνά οι δημόσιοι υπάλληλοι, όταν υποθέσεις διαφθοράς
στις οποίες εμπλέκονται εξετάζονται από τα εσωτερικά όργανα ελέγχου. Έτσι,
υπάλληλοι που κατηγορούνται για παράβαση καθήκοντος αντιμετωπίζουν ποινές όπως
απλή έγγραφη επίπληξη ή περικοπή μισθού, ενώ δεν λείπουν και οι περιπτώσεις
που τα πρωτοβάθμια πειθαρχικά όργανα τους αθωώνουν.

Χαρακτηριστικό είναι πως για 1 στις 10 πειθαρχικές αποφάσεις που
κοινοποιήθηκαν το 2004 στον Γενικό Επιθεωρητή, ασκήθηκε ένσταση. Όπως
αναφέρεται και στην έκθεση «οι λόγοι άσκησης ένστασης είναι κυρίως η επιβολή
υπερβολικά επιεικών ποινών σε σχέση με τη βαρύτητα των παραπτωμάτων και η
ανεπαρκής αιτιολόγηση των πειθαρχικών αποφάσεων, ενώ σε ορισμένες περιπτώσεις
τα αρμόδια πειθαρχικά όργανα δεν έλαβαν υπόψη ένορκες διοικητικές εξετάσεις».