Πνίγουν το IKA στα ελλείμματα

Μια ακόμη «βόμβα» στα θεμέλια του IKA βάζει η κυβέρνηση τις επόμενες ημέρες,
με την ένταξη των ταμείων ασφάλισης των τραπεζοϋπαλλήλων σε αυτό. H νομοθετική
ρύθμιση που πρόκειται να κατατεθεί στη Βουλή, για τη δημιουργία ενιαίου
ταμείου επικουρικής ασφάλισης τραπεζοϋπαλλήλων και την ένταξή του στο IKA,
φουσκώνει τα ελλείμματα του ήδη προβληματικού οργανισμού, προκαλώντας
ανησυχίες για το μέλλον των ασφαλισμένων σε αυτό.

Στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους προβλέπουν ήδη ότι λόγω της εξέλιξης αυτής η
κρατική χρηματοδότηση για την επιχορήγηση του IKA θα υπερβεί σημαντικά τα
σημερινά επίπεδα του 1% του ΑΕΠ, προκαλώντας έτσι πρόσθετη πίεση στον
προϋπολογισμό τα επόμενα χρόνια. Αρμόδια στελέχη κάνουν μάλιστα λόγο για
επερχόμενο δημοσιονομικό αδιέξοδο, με αφορμή την υποχρέωση κάλυψης των
αυξημένων ελλειμμάτων του IKA, εντείνοντας έτσι τους φόβους ότι αργά ή γρήγορα
η κυβέρνηση θα επικαλεστεί την κατάσταση αυτή για να θέσει θέμα συνολικής
αναμόρφωσης του ασφαλιστικού συστήματος.

Άλλωστε θα πρέπει να σημειωθεί ότι το κράτος χρωστά ήδη 1,4 δισ. ευρώ στο IKA
από τη συμμετοχή του στην τριμερή χρηματοδότηση. Το πρόβλημα αναμένεται να
γίνει ακόμα μεγαλύτερο στο βαθμό που ενταχθεί στο IKA έως το 2008 και το ΤΑΠ
OTE, το οποίο επιβαρύνεται σημαντικά από το βάρος της εθελούσιας εξόδου των
εργαζομένων στον OTE.

H επιβάρυνση

Παρ’ ότι δεν υπάρχουν ακόμη αναλογιστικές μελέτες που να εκτιμούν το ακριβές
ύψος της επιβάρυνσης από τη ρύθμιση του Ασφαλιστικού των τραπεζοϋπαλλήλων, οι
εκτιμήσεις κυμαίνονται μεταξύ 4,5 και 5,6 δισ. ευρώ. Από αυτά, το 1,5 έως 2
δισ. ευρώ πρόσθετης επιβάρυνσης θα καταβάλει το κράτος (υπό την προϋπόθεση ότι
θα καλύψει το 1/3 του αναλογιστικού ελλείμματος) και 3 έως 4 δισ. ευρώ θα
κληθούν να καταβάλουν τράπεζες.

Έτσι, το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους υπολογίζει ότι η επιχορήγηση του
κρατικού προϋπολογισμού στο IKA θα ξεπεράσει το 1% του ΑΕΠ, που έχει δεσμευθεί
η προηγούμενη κυβέρνηση, προκειμένου να καλυφθούν όλες οι ανάγκες του
Ιδρύματος.

Και άλλα Ταμεία

Άλλωστε, οι τραπεζοϋπάλληλοι δεν θα είναι μάλλον οι τελευταίοι που εντάσσονται
στο IKA. Σύμφωνα με τον νόμο Ρέππα, μέχρι το 2008 πρέπει να πάρουν σειρά και
το ΤΑΠ ΟΤΕ και άλλα ειδικά ταμεία, όπως αυτό του ΗΣΑΠ. Αν και εφόσον όλα αυτά
γίνουν πραγματικότητα (το θέμα της ένταξης του ΤΑΠ ΟΤΕ δεν συζητείται προς το
παρόν, σύμφωνα με υψηλά ιστάμενη πηγή του υπουργείου Οικονομίας, αλλά δεν
αποκλείεται για αργότερα, αφού ο νόμος Ρέππα αφήνει χρονικά περιθώρια), το
πρόβλημα του IKA γίνεται εκρηκτικό και το θέμα του Ασφαλιστικού θα ανοίξει
υποχρεωτικά.

Σύμφωνα με εκτιμήσεις του κ. Σ. Ρομπόλη, επιστημονικού διευθυντή του
Ινστιτούτου Εργασίας της ΓΣΕΕ και ΑΔΕΔΥ, το IKA θα φορτωθεί με πρόσθετο
αναλογιστικό έλλειμμα 22,6 δισ. ευρώ, μόλις ενταχθούν όλα τα νέα ταμεία σε
αυτό. Βέβαια, από το ποσό αυτό δεν έχει αφαιρεθεί η συνεισφορά των τραπεζών,
αλλά και του Δημοσίου. Το ίδιο το Ινστιτούτο Εργασίας έχει προσδιορίσει ως
χρονιά κρίσης για το Ασφαλιστικό το 2017 (αν η εισφοροδιαφυγή διαμορφωθεί στο
20% και με ηλικία συνταξιοδότησης το 61ο έτος). H χρονολογία αυτή δεν είναι
μακρινή.

Δεν είναι τυχαίο ότι ο πρόεδρος της ΓΣΕΕ κ. Χρ. Πολυζωγόπουλος απηύθυνε την
Πέμπτη επιστολή στον διοικητή του IKA κ. I. Βαρθολομαίο, ζητώντας του
ενημέρωση για την επιβάρυνση του IKA από την ένταξη των νέων ειδικών ταμείων
καθώς και τις αναλογιστικές μελέτες, ώστε να διαπιστωθεί η βιωσιμότητα το
Ιδρύματος. Τέτοιες μελέτες, όμως, δεν υπάρχουν ακόμη.

Οι τραπεζοϋπάλληλοι

H άμεση επιβάρυνση που θα δεχθεί το IKA, λόγω της ένταξης των
τραπεζοϋπαλλήλων, υπολογίζεται από τον κ. Σ. Ρομπόλη σε 5,6 δισ. ευρώ. Αν οι
τράπεζες συμφωνήσουν να καλύψουν τα 2/3 του ποσού, αυτό σημαίνει ότι ο
κρατικός προϋπολογισμός θα κληθεί να καλύψει αναλογιστικό έλλειμμα 1,8 δισ.
ευρώ. Το ποσό δεν είναι πολύ διαφορετικό από τις εκτιμήσεις του Γενικού
Λογιστηρίου του Κράτους. Σύμφωνα με πηγή του ΓΛΚ, «το επιπλέον βάρος του IKA
αναλογιστικά θα είναι πάνω από 1 δισ. ευρώ».

H κυβέρνηση, όπως δήλωσε και προχθές ο υπουργός Εργασίας κ. Π.
Παναγιωτόπουλος, θα ζητήσει από τις τράπεζες να κάνουν η κάθε μια την
αναλογιστική της μελέτη, από την οποία θα προκύπτει ποιο θα είναι το ύψος της
συνεισφοράς του Δημοσίου και ποιο το δικό τους. Προς το παρόν τίποτα δεν είναι
ξεκάθαρο. Διατυπώνονται μάλιστα ερωτηματικά για το κατά πόσον οι τράπεζες θα
είναι πρόθυμες να καλύψουν τη συνεισφορά τους ή όχι.

Μέχρι πότε;

H κυβέρνηση από την πλευρά της, περιορίζεται να διαβεβαιώσει ότι το κράτος θα
αναλάβει τις ευθύνες του. «Ούτως ή άλλως, το κράτος θα καλύψει τη διαφορά που
θα προκύψει μετά την ένταξη των τραπεζοϋπαλλήλων, όποια κι αν είναι»,
διαβεβαιώνει, απαντώντας σε σχετική ερώτησή μας ο υφυπουργός Οικονομικών κ.
Πέτρος Δούκας. Ως πότε, όμως, θα είναι σε θέση το κράτος θα πληρώνει το IKA,
δεδομένου ότι οι ανάγκες του θα αυξάνονται συνεχώς, ενώ το έλλειμμα του
προϋπολογισμού πρέπει να μειώνεται;

Επικίνδυνα παιχνίδια χωρίς αναλογιστικές μελέτες

Στα 22,6 δισ. ευρώ υπολογίζεται το πρόσθετο αναλογιστικό έλλειμμα με το οποίο
θα επιβαρυνθεί το IKA από την ένταξη σε αυτό του επικουρικού Ταμείου των
τραπεζοϋπαλλήλων και στον βαθμό που θα ενσωματωθούν επίσης το ΤΑΠ ΟΤΕ και τα
άλλα ειδικά Ταμεία. Αυτό εκτιμά ο κ. Σάββας Ρομπόλης, επιστημονικός διευθυντής
του Ινστιτούτου Εργασίας της ΓΣΕΕ και της ΑΔΕΔΥ. Όπως τονίζει, «οι ρυθμίσεις
που προβλέπονται για τον ΟΤΕ και τους τραπεζοϋπαλλήλους επιβαρύνουν σε τελική
ανάλυση τον κρατικό προϋπολογισμό και το IKA. Αν ληφθεί υπόψη το αναλογιστικό
έλλειμμα του ΤΑΠ ΟΤΕ, ύψους 8 δισ. ευρώ, των ταμείων κύριας και επικουρικής
ασφάλισης των τραπεζοϋπαλλήλων, ύψους 9 δισ. ευρώ, του ΗΣΑΠ και των άλλων
ειδικών ταμείων, συνολικού ύψους 5,6 δισ. ευρώ, που σύμφωνα με τον νόμο
3029/2002 πρέπει ώς την 1/1/2008 να έχουν ενταχθεί στο IKA ETAM, το συνολικό
αναλογιστικό έλλειμμα των ταμείων ανέρχεται στα 22,6 δισ. ευρώ!».

«Γίνεται σαφές, λοιπόν», συνεχίζει ο κ. Ρομπόλης, ότι «αν οι ίδιοι οι
οργανισμοί και οι επιχειρήσεις δεν βάλουν το χέρι στην τσέπη, τότε το IKA
επιβαρύνεται σε τέτοιο βαθμό, που απειλείται η οικονομική του βιωσιμότητα και
προοπτική. Ακόμη, ένα τέτοιο οικονομικό άγχος δεν θα επιτρέψει στο IKA να
σχεδιάσει για τις παρούσες και μελλοντικές γενιές τη βελτίωση των
συνταξιοδοτικών και άλλων παροχών του, ιδιαίτερα μάλιστα όταν 7 στους 10
συνταξιούχους του παίρνουν κάτω των 500 ευρώ τον μήνα».