Kομισιόν: Nέες υποδείξεις για μέτρα

Να προχωρήσει σε αναμόρφωση του συνταξιοδοτικού της συστήματος καλεί την
Ελλάδα η Ευρωπαϊκή Ένωση στην ετήσια έκθεσή της για τις διαρθρωτικές
μεταρρυθμίσεις, την οποία υιοθέτησε το ECOFIN της περασμένης Τρίτης. Πρόκειται
για μια υπόδειξη-φωτιά που έρχεται να προστεθεί στις αναμενόμενες συστάσεις
για τη μείωση του δημοσιονομικού ελλείμματος τον επόμενο μήνα, δημιουργώντας
κλίμα ασφυκτικών πιέσεων από τις Βρυξέλλες στην Αθήνα.

H έκθεση για τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις, που πρόκειται να προωθηθεί για
υιοθέτηση από την Εαρινή Σύνοδο Κορυφής τον Μάρτιο, δεν διστάζει να θίξει
πολιτικά ευαίσθητα θέματα. Χαρακτηριστικά, εκτός από την αναμόρφωση του
Ασφαλιστικού, στην οποία επανέρχεται με κάθε αφορμή, ζητεί ξεκάθαρα από την
κυβέρνηση να πάρει μέτρα για να γίνει λιγότερο προστατευτική η εργατική
νομοθεσία, για λόγους ευελιξίας της αγοράς εργασίας.

Σε δύσκολη θέση

Οι υποδείξεις αυτές θα φέρουν σε δύσκολη θέση την κυβέρνηση, η οποία διαψεύδει
μέχρι στιγμής ότι σκοπεύει να ανοίξει θέμα αναμόρφωσης του ασφαλιστικού
συστήματος, ενώ υποστηρίζει ότι η πρωτοβουλία για οποιαδήποτε αλλαγή της
νομοθεσίας στην αγορά εργασίας θα πρέπει να προέλθει από τους κοινωνικούς
εταίρους και ότι η ίδια δεν πρόκειται να αναμειχθεί. Δύσκολα, όμως, θα δώσει
τις ίδιες απαντήσεις και στους κοινοτικούς της εταίρους.

H έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής Πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης εξετάζει
την πρόοδο που έχει σημειωθεί σε όλα τα κράτη-μέλη, στο πλαίσιο της λεγόμενης
«στρατηγικής της Λισαβώνας», η οποία αποσκοπεί στη βελτίωση της
ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής οικονομίας έτσι ώστε να μπορεί να
ανταγωνιστεί τις ΗΠΑ.

Πέντε συστάσεις

Στο ειδικό κεφάλαιο για την Ελλάδα, η Επιτροπή απευθύνει πέντε συστάσεις που
θίγουν καίριους τομείς οικονομικής πολιτικής. Είναι οι τομείς στους οποίους
διαπιστώνονται οι μεγαλύτερες αδυναμίες της χώρας, σύμφωνα με την Κομισιόν,
και η κυβέρνηση καλείται να προχωρήσει στη λήψη ανάλογων μέτρων για την
αντιμετώπισή τους.

Συγκεκριμένα, οι πέντε τομείς στους οποίους απαιτείται περαιτέρω πρόοδος, όπως
αναφέρει επί λέξει το κείμενο της έκθεσης, είναι οι εξής:

1. Να ληφθούν αποφασιστικά μέτρα για τη διόρθωση των δημοσίων
οικονομικών. Να επιταχυνθούν οι προσπάθειες για την εφαρμογή μέτρων
αναμόρφωσης του συνταξιοδοτικού συστήματος.

2. Να ληφθούν επείγοντα μέτρα για την προώθηση σταθερής αύξησης της
παραγωγικότητας στο μέλλον. Ειδικότερα, να γίνουν προσπάθειες για την ενίσχυση
του ανταγωνισμού, ιδιαίτερα στον τομέα της ενέργειας, να συνεχιστεί η
απλούστευση του επιχειρηματικού και φορολογικού περιβάλλοντος και να προωθηθεί
η κοινωνία της γνώσης.

3. Να αντιμετωπιστούν οι αγκυλώσεις στην αγορά εργασίας, να βελτιωθούν
τα κίνητρα για απασχόληση, ιδιαίτερα μέσω της μείωσης του μη μισθολογικού
κόστους εργασίας, και να χαλαρώσει η νομοθεσία για την προστασία της
απασχόλησης.

4. Να αξιολογηθούν τα αποτελέσματα των μέτρων που έχουν ήδη ληφθεί και
να ενισχυθούν οι προσπάθειες σε τομείς που δεν έχει επιτευχθεί επαρκής
πρόοδος.

5. Να αυξηθεί το ποσοστό μεταφοράς των οδηγιών για την εσωτερική αγορά
στο ελληνικό Δίκαιο.

Χρονιά οπισθοχώρησης

Στην ίδια έκθεση διαπιστώνεται ότι τη χρονιά που πέρασε, η Ελλάδα σημείωσε
πρόοδο σε ορισμένους τομείς αλλά επιδείνωση σε άλλους. H χειρότερη εξέλιξη
ήταν, βεβαίως, η αύξηση του ελλείμματος του προϋπολογισμού μετά τη
δημοσιονομική απογραφή. Το δημόσιο χρέος, σημειώνει η έκθεση, έφτασε στο
112,2% του ΑΕΠ, το υψηλότερο στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Θλιβερός για την Ελλάδα ο απολογισμός

Οι στόχοι της «στρατηγικής» της Λισαβώνας αφορούν τις επιδόσεις των
κρατών-μελών τόσο στο μακροοικονομικό πεδίο όσο και στο επιχειρηματικό
περιβάλλον, την κοινωνική πολιτική και την προστασία του περιβάλλοντος.

Στον απολογισμό που έκανε η Επιτροπή σε ό,τι αφορά τις επιδόσεις στους
συγκεκριμένους τομείς το 2003, χρονιά για την οποία υπάρχουν τα τελευταία
διαθέσιμα στοιχεία, η Ελλάδα εμφανίζεται και πάλι σε μια από τις χειρότερες
θέσεις. Στους σχετικούς δείκτες (14 στο σύνολο) η Ελλάδα είναι ουραγός σε
πέντε και πρωταγωνιστής μόνο σε έναν (βλ. σχετικό γράφημα). Χειρότερες
επιδόσεις μεταξύ των 15 παλαιών κρατών-μελών έχουν μόνον η Ιταλία και η
Ισπανία.

Ωστόσο, όπως προκύπτει από τα στοιχεία για την πρόοδο που κατέγραψαν τα
κράτη-μέλη στην πενταετία 1999-2003, η Ελλάδα είναι η χώρα που έχει σημειώσει
τη μεγαλύτερη πρόοδο μεταξύ των «15». Συγκεκριμένα, σε 8 από τους 14 δείκτες
έχει σημειώσει τη μεγαλύτερη πρόοδο.