Mέτρα 1 δισ. ευρώ

Οι Βρυξέλλες επιφυλάσσουν έναν σκληρό Φεβρουάριο (ή Μάρτιο) για την
ελληνική κυβέρνηση: Θα της επιβάλουν να εξοικονομήσει δαπάνες ενός δισ. ευρώ
για να μειώσει το έλλειμμα της χώρας μας κάτω από το 3% του ΑΕΠ το 2005…

Αρνητική ψήφο στον ελληνικό προϋπολογισμό του 2005 δίνει αύριο το Συμβούλιο
υπουργών Οικονομίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, για να ακολουθήσουν σε ένα-δύο
μήνες συστάσεις στην κυβέρνηση για τη λήψη πρόσθετων μέτρων λιτότητας.

Τη διαδικασία αυτή προβλέπουν πλέον με βεβαιότητα τα αρμόδια στελέχη του
υπουργείου Οικονομίας, που μέχρι χθες ήλπιζαν να την αποφύγουν.

H Ελλάδα θα είναι η πρώτη χώρα που θα υπαχθεί, τον Φεβρουάριο ή τον Μάρτιο,
στις διατάξεις του άρθρου 104 παρ. 9 της Συνθήκης, με βάση τις οποίες θα
κληθεί να λάβει πρόσθετα μέτρα για να μειώσει το έλλειμμά της και θα
παρακολουθείται σε τακτά διαστήματα από τις υπηρεσίες της Επιτροπής. Τα
πρόσθετα μέτρα θα είναι της τάξεως του 1 δισ. ευρώ. Το χειρότερο, μάλιστα,
είναι ότι αν δεν επιτύχει τους στόχους της, στο τέλος θα κληθεί να πληρώσει
και πρόστιμο.

Αρνητική εισήγηση

Αύριο, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα κάνει το πρώτο βήμα (βάσει του άρθρου 104 παρ.
8), ζητώντας από το Συμβούλιο υπουργών Οικονομίας να αποφασίσει ότι η Ελλάδα
δεν έλαβε αρκετά μέτρα για να μειώσει το έλλειμμά της από τον Ιούνιο, όταν της
έγιναν οι πρώτες συστάσεις. Επιπλέον, θα ζητήσει από το ECOFIN να
«καταψηφίσει» τον ελληνικό προϋπολογισμό του 2005, γιατί τα μέτρα που
προβλέπει δεν είναι αρκετά ώστε να μειωθεί το έλλειμμα κάτω από το 3% του ΑΕΠ.
Θεωρείται δεδομένο ότι το Συμβούλιο θα αποδεχθεί την εισήγηση της Κομισιόν.

Από εκεί και πέρα ανοίγει ο δρόμος για την εφαρμογή του άρθρου 104 παρ. 9 της
Συνθήκης, με απόφαση του ECOFIN τον Φεβρουάριο ή τον Μάρτιο.

Έξω από την «παρέα»

Την ίδια ώρα, αύριο, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα ζητεί το «πάγωμα» της διαδικασίας
υπερβολικού ελλείμματος για τη Γαλλία και τη Γερμανία (στις οποίες εφαρμόσθηκε
μόνο το άρθρο 104 παρ. 7 της Συνθήκης), επειδή θεωρεί αξιόπιστους τους
προϋπολογισμούς των χωρών αυτών και άρα πιστεύει ότι θα μειώσουν τα ελλείμματά
τους κάτω από 3% του ΑΕΠ τους το 2005.

Έτσι, η Ελλάδα απομονώνεται, σε αντίθεση με ό,τι ήλπιζε έως τώρα η κυβέρνηση
λέγοντας ότι στη διαδικασία του υπερβολικού ελλείμματος «θα έχουμε καλή
παρέα», τη Γαλλία και τη Γερμανία.

Εφόσον αυτές οι δύο χώρες επιτύχουν τον στόχο τους και μειώσουν τα ελλείμματα
των προϋπολογισμών τους κάτω από 3% του ΑΕΠ τους, θα βγουν εκτός διαδικασίας
υπερβολικού ελλείμματος σε ένα χρόνο.

Διετής προσαρμογή

Βασικός στόχος της κυβέρνησης τώρα, για να μη βρεθεί στη δυσάρεστη θέση άμεσα
να λάβει σκληρά μέτρα, είναι να της δοθεί διετής περίοδος προσαρμογής. Δηλαδή,
να συμφωνήσει το ECOFIN ότι μπορεί να μειώσει το έλλειμμά της κάτω από το 3%
του ΑΕΠ έως το τέλος του 2006.

Σημειώνεται ότι σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της Κομισιόν, το έλλειμμα της
Ελλάδας το 2005 θα είναι 3,6% του ΑΕΠ. Έτσι, τα μέτρα που θα ζητήσει από την
κυβέρνηση πρέπει να αντιστοιχούν σε εξοικονόμηση δαπανών (ή αύξηση εσόδων)
0,6% του ΑΕΠ, περίπου 1 δισ. ευρώ, για να μειωθεί το έλλειμμα κάτω από το 3%
του ΑΕΠ.

H κυβέρνηση ελπίζει ότι θα της δοθεί η δυνατότητα να λάβει τα μέτρα αυτά το
2006, για να μη χρειασθεί να ανατρέψει τη λεγόμενη πολιτική της «ήπιας προσαρμογής».

Η αναθεώρηση του Συμφώνου Σταθερότητας θα δυσχεράνει τη θέση της Ελλάδας

THN ΙΔΙΑ περίοδο, αρχές της άνοιξης θα ολοκληρώνονται και οι
διαπραγματεύσεις για την αναθεώρηση του Συμφώνου Σταθερότητας, η οποία θα
δυσχεράνει ακόμη περισσότερο τη θέση της χώρας μας. Και αυτό γιατί σύμφωνα με
τη μέχρι στιγμής εξέλιξη των διαπραγματεύσεων, το νέο Σύμφωνο θα προβλέπει ότι
οι χώρες με υψηλό δημόσιο χρέος πρέπει να καταβάλουν μεγαλύτερη προσπάθεια να
το μειώσουν, εξυγιαίνοντας τα δημοσιονομικά τους μεγέθη και συνεπώς
εφαρμόζοντας αυστηρότερα μέτρα. Επιπλέον, χώρες με υψηλούς ρυθμούς ανάπτυξης
θα έχουν αυξημένη υποχρέωση να τηρούν με συνέπεια τους κανόνες του Συμφώνου
Σταθερότητας, έναντι άλλων που αντιμετωπίζουν προβλήματα ύφεσης. H Ελλάδα
ανήκει και στις δύο αυτές κατηγορίες, αφού έχει και σχετικά υψηλό ρυθμό
ανάπτυξης, αλλά και υψηλό δημόσιο χρέος.

Ελαστικότερο αναμένεται να γίνει το Σύμφωνο στο κατασταλτικό του σκέλος,
δηλαδή σε όσες χώρες έχουν υπαχθεί στη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος,
δίνοντας μεγαλύτερη ευχέρεια χρόνου προσαρμογής. Στο πλαίσιο αυτό ελπίζει και
η Ελλάδα να εξασφαλίσει τη διετή περίοδο προσαρμογής.

Στόχος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής είναι να ψηφισθεί το νέο Σύμφωνο από τη Σύνοδο
Κορυφής του Μαρτίου.