Περιπλοκή… της διαπλοκής

Την πολυαναμενόμενη – οκτώ μήνες μετά τις εκλογές – νέα ρύθμιση για τον
βασικό μέτοχο δημοσιοποίησε χθες η κυβέρνηση έπειτα από συνεδρίαση της
Κυβερνητικής Επιτροπής.

Οι ανακοινώσεις για τις δρακόντειες διατάξεις συνοδεύτηκαν με ενδοκυβερνητικές
τριβές, κριτική από το ΠΑΣΟΚ, αλλά και έντονες αντιδράσεις από τον ΣΕΒ, ενώ σε
χαμηλούς τόνους κινήθηκαν τα κόμματα της παραδοσιακής Αριστεράς.

Ύστερα από κυοφορία μηνών, η κυβέρνηση αναγκάστηκε να επισπεύσει κατά μερικές
ημέρες τις σχετικές ανακοινώσεις προκειμένου να «γυρίσει σελίδα» μετά τις
τελευταίες εσωκομματικές διαμάχες. Οι νέες ρυθμίσεις για το ασυμβίβαστο μεταξύ
μετόχων Μέσων Ενημέρωσης και προμηθευτών του Δημοσίου είναι πολύ πιο αυστηρές
από εκείνες του νόμου της προηγούμενης κυβέρνησης. Ωστόσο, κρίνονται – ακόμα
και από κυβερνητικά στελέχη – ως «πολύ δύσκολα εφαρμόσιμες», μιας και
προβλέπουν ακόμα και την ονομαστικοποίηση των μετοχών… Διεθνών Αμοιβαίων
Κεφαλαίων, με εκατοντάδες χιλιάδες επενδυτές, εφόσον αυτά μετέχουν στο
μετοχικό κεφάλαιο εταιρειών ηλεκτρονικών Μέσων Ενημέρωσης ή εταιρειών!

«Προβλήματα στην αγορά»

Πολύ αυστηρές γίνονται και οι διατάξεις για το ποσοστό συμμετοχής σε ένα Μέσο
Ενημέρωσης που ορίζει τον βασικό μέτοχο – από το 5%, το ποσοστό αυτό μειώνεται
σε μόλις 1%, πράγμα που σύμφωνα με επιχειρηματικούς κύκλους ενδέχεται να
δημιουργήσει σοβαρά προβλήματα στην αγορά σε περίπτωση που επιχειρήσεις που
εμπίπτουν στις νέες διατάξεις θελήσουν, μέσω του Χρηματιστηρίου, να αγοράσουν
για παράδειγμα το 1% μίας εργοληπτικής επιχείρησης, αποκλείοντάς την από κάθε
δημόσιο διαγωνισμό!

Είναι χαρακτηριστικό ότι στο ΠΑΣΟΚ κάνουν λόγο για «κατ’ επίφασιν αυστηρό
νόμο» και θέτουν σοβαρά ζητήματα για συγκεκριμένες αδυναμίες των ρυθμίσεων,
ενώ προαναγγέλλουν ότι θα καταθέσουν ολοκληρωμένες θέσεις για τη διαφάνεια
όταν το νομοσχέδιο φτάσει στη Βουλή.

Το KKE έκανε λόγο για προσπάθεια της κυβέρνησης να βάλει μία τάξη στη λεγόμενη
διαπλοκή, που αφορά – όπως τονίζεται – την πλουτοκρατία. Ο ΣΥΝ, από την πλευρά
του, προανήγγειλε ότι στη Βουλή θα κάνει προτάσεις για πληρέστερους όρους
εφαρμογής του νομοθετικού πλαισίου.

Επιφυλάξεις και στις Βρυξέλλες

Είναι χαρακτηριστικό ότι πηγές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής εξέφραζαν ιδιαίτερες
επιφυλάξεις για το κατά πόσον οι νέες ρυθμίσεις είναι συμβατές με το Κοινοτικό
Δίκαιο και υπενθύμιζαν ότι για τον προηγούμενο νόμο, της κυβέρνησης του ΠΑΣΟΚ,
που ήταν σαφώς ηπιότερος στις προβλέψεις του, είχαν εκφράσει την εκτίμηση ότι
δημιουργούσε ιδιαίτερα εμπόδια στην ελεύθερη παροχή υπηρεσιών. Ανησυχία για
την τύχη των νέων ρυθμίσεων σε τυχόν προσφυγές στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο
εκφράζουν ακόμα και κυβερνητικά στελέχη.

Το κατά πόσον είναι συμβατό με την κοινοτική νομοθεσία το νομοσχέδιο για τον
βασικό μέτοχο ήταν και το ερώτημα που έθεσαν στη διάρκεια της χθεσινής
Κυβερνητικής Επιτροπής οι κ.κ. Γιώργος Σουφλιάς και Πέτρος Μολυβιάτης, χωρίς
ωστόσο να διατυπώσουν περαιτέρω ενστάσεις. Στο ερώτημα αυτό επιχείρησε να
απαντήσει στη χθεσινή συνέντευξη Τύπου ο υπουργός Εσωτερικών Προκόπης
Παυλόπουλος: Ο νόμος είναι εκτελεστικός του Συντάγματος, υποστήριξε ο υπουργός
Εσωτερικών, και άρα η ελληνική νομοθεσία υπερισχύει της ευρωπαϊκής. «Το
Σύνταγμα της κάθε χώρας είναι το θεμέλιο της νομοθεσίας και υπερισχύει
οποιουδήποτε άλλου», υποστήριξε ο κ. Παυλόπουλος, ο οποίος επισήμανε επίσης
ότι τα ηλεκτρονικά MME, επειδή διαχειρίζονται δημόσιο αγαθό όπως είναι οι
συχνότητες, θεωρούνται δημόσιες υπηρεσίες κατά παραχώρηση. Είναι ωστόσο
χαρακτηριστικό ότι ο υπουργός Εσωτερικών αρνήθηκε να παράσχει τη διαβεβαίωση
ότι οι νέες ρυθμίσεις είναι συμβατές με το Κοινοτικό Δίκαιο.

«Καταστρατήγηση του Κοινοτικού Δικαίου»

Πάντως, ο βουλευτής του ΠΑΣΟΚ, συνταγματολόγος Ανδρέας Λοβέρδος, εντοπίζει από
την πλευρά του σημαντικά προβλήματα καταστρατήγησης του Κοινοτικού Δικαίου.
Χαρακτηριστικά αναφέρεται στις προτεινόμενες ρυθμίσεις για τα λεγόμενα
παρένθετα πρόσωπα (σ.σ.: συγγενείς βασικών μετόχων ή τρίτα πρόσωπα που
φέρονται ότι τους εκπροσωπούν), οι οποίες διαπιστώνει πως «αντιμετωπίζουν
προβλήματα από πλευράς θεμελιωδών κοινοτικών αρχών, όπως είναι της ελευθερίας
κίνησης των υπηρεσιών, των προσώπων, των αγαθών». «Ο νομοθέτης», ανέφερε ο
βουλευτής του ΠΑΣΟΚ στον Φλας, «πρέπει να βρει τρόπο να μην έρθει ποτέ σε
σύγκρουση το Σύνταγμα της χώρας με τις Συνθήκες της Ευρωπαϊκής Ένωσης»,
εκφράζοντας ουσιαστικά τις ανησυχίες του ότι ο νέος νόμος θα απασχολήσει στο
προσεχές μέλλον το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΔΕΚ).

Ανήσυχος ο πρόεδρος του ΣΕΒ για τις επιπτώσεις στις επιχειρήσεις

Οδυσσέας Κυριακόπουλος: «Το νομοσχέδιο έχει μεγάλο κόστος και στις υπόλοιπες επιχειρήσεις που δεν έχουν σχέση με τα MME», λέει ο πρόεδρος του ΣΕΒ

H ΠΟΛΥΠΛΟΚΟΤΗΤΑ και η αυστηρότητα του νομοσχεδίου για το βασικό μέτοχο
ενδέχεται να δημιουργήσουν περιπλοκές στην οικονομική δραστηριότητα, κάτι που
κατ’ ιδίαν παραδέχονται και κυβερνητικές πηγές. Γι’ αυτό και η πρώτη αντίδραση
των οικονομικών παραγόντων ήταν έντονα αρνητική. Σε δηλώσεις του ο πρόεδρος
του Συνδέσμου Ελληνικών Βιομηχανιών Οδυσσέας Κυριακόπουλος τόνισε χθες τα
εξής: «Όπου λειτουργεί πραγματικά ο ανταγωνισμός δεν χρειαζόμαστε τέτοιους
νόμους. H πράξη έχει δείξει ότι δεν έχουν φέρει αποτελέσματα».

Ο πρόεδρος του ΣΕΒ έδειξε ανήσυχος για τις επιπτώσεις στις επιχειρήσεις: «Έχει
μεγάλο κόστος και στις υπόλοιπες επιχειρήσεις που δεν έχουν σχέση με τα MME»,
τόνισε και έκανε λόγο για δημιουργία πρόσθετης γραφειοκρατίας: «Γιατί δεν
βλέπουμε τι κάνουν οι άλλες χώρες. Αυτές δεν έχουν MME; Πρέπει πάλι να
πρωτοτυπήσουμε», αναρωτήθηκε.

Ο αντιπρόεδρος του ΕΣΡ

Επιφυλακτικός στην κρίση του για το νομοσχέδιο ήταν πάντως και ο αντιπρόεδρος
του ΕΣΡ Δημήτρης Χαραλάμπης, ο οποίος εξέφρασε την ανησυχία στον ραδιοσταθμό
Φλας, πως με την απόκτηση του 1% σε ένα MME και μια εργοληπτική επιχείρηση θα
μπορεί κάποιος επιχειρηματίας εργολήπτης δημοσίων έργων να ακυρώσει τους
ανταγωνιστές του.