Mπόνους στους βιομηχάνους

Την αποσύνδεση της κρατικής επιχορήγησης μιας επένδυσης από τη δημιουργία
νέων θέσεων απασχόλησης καθιερώνει το νέο αναπτυξιακό νομοσχέδιο που
ανακοίνωσε χθες η κυβέρνηση.

Πρόκειται για μια επιλογή που είχε δεχθεί σκληρή κριτική από τη ΓΣΕΕ κατά τη
διάρκεια της διαπραγμάτευσης του νομοσχεδίου, ιδίως καθώς διανύουμε μια
περίοδο υψηλής ανεργίας, ενώ την υποστήριζε ο ΣΕΒ. Ο προηγούμενος νόμος
άλλωστε συνέδεε άμεσα το ύψος της επιχορήγησης με τις θέσεις εργασίας που
δημιουργούσε κάθε επένδυση, προβλέποντας ενίσχυση 45.000 ευρώ για κάθε νέα
θέση εργασίας.

H κυβέρνηση επέμεινε στη θέση της, με το επιχείρημα ότι η αποσύνδεση της
επιδότησης από τη δημιουργία θέσεων εργασίας διευκολύνει τις επενδύσεις υψηλής
τεχνολογίας, που είναι εντάσεως κεφαλαίου και όχι εργασίας.

Οι καινοτομίες

Το νέο νομοσχέδιο παρουσίασαν χθες οι υπουργοί Οικονομίας κ. Γιώργος
Αλογοσκούφης και Ανάπτυξης κ. Δ. Σιούφας, εκφράζοντας ελπίδες ότι θα
συνεισφέρει στην πραγματοποίηση νέων επενδύσεων, χάρη στα ενισχυμένα κίνητρα
που προβλέπει.

Πράγματι, το νομοσχέδιο υιοθετεί πολλές από τις θέσεις της βιομηχανίας. Μεταξύ
άλλων, καταργεί τη διάκριση μεταξύ παλαιών και νέων επιχειρήσεων, ενώ ώς τώρα
οι παλαιές επιχειρήσεις μπορούσαν να υπαχθούν μόνο στα φορολογικά κίνητρα και
όχι στις επιχορηγήσεις.

Σημαντική καινοτομία, εξάλλου, αποτελεί η πρόσθετη ενίσχυση των μικρομεσαίων
επιχειρήσεων με ποσοστό έως 15% του ύψους της επένδυσης. Από την άλλη πλευρά,
θεσμοθετεί ένα ειδικό καθεστώς πολύ ισχυρών κινήτρων για μεγάλες επενδύσεις,
πάνω από 50 εκατ. ευρώ. Πάντως στη χθεσινή συνέντευξη αναφέρθηκε ότι το 70%
των ετήσιων ενισχύσεων θα δίνεται σε μικρομεσαίες επιχειρήσεις.

Βασικές αλλαγές

Άλλες βασικές αλλαγές που επιφέρει το νομοσχέδιο στο υφιστάμενο καθεστώς
κινήτρων (ν. 2601/98) είναι οι εξής:

* Δίνεται η δυνατότητα ενίσχυσης νέων δραστηριοτήτων, όπως η δημιουργία
εμπορευματικών σταθμών και διαμετακομιστικών κέντρων, η παροχή υπηρεσιών
εφοδιαστικής αλυσίδας, η δημιουργία από μεταφορικές επιχειρήσεις υποδομών
αποθήκευσης, συσκευασίας και τυποποίησης, καθώς και κλειστών χώρων στάθμευσης
φορτηγών, η ίδρυση θεματικών πάρκων, η δημιουργία ευρυζωνικών δικτυακών
υποδομών, η δημιουργία επενδύσεων για την αφαλάτωση του θαλασσινού νερού και η
υλοποίηση καινοτομικών επενδυτικών σχεδίων. Αυτές οι επιχειρηματικές
δραστηριότητες δεν χρηματοδοτούνταν ώς τώρα.

* Προβλέπει πρόσθετη ενίσχυση 5% για επενδύσεις ίδρυσης ξενοδοχειακών μονάδων
4 ή 5 αστέρων και για τον εκσυγχρονισμό παραδοσιακών ή διατηρητέων
ξενοδοχείων, καθώς και για τις επενδύσεις που εγκαθίστανται σε βιομηχανικές
περιοχές.

* Ορίζει ως ελάχιστο ύψος της ενισχυόμενης επένδυσης τα 100.000 ευρώ για τις
πολύ μικρές επιχειρήσεις, τα 150.000 ευρώ για τις μικρές επιχειρήσεις, τα
250.000 ευρώ για τις μεσαίες επιχειρήσεις και τα 500.000 ευρώ για τις μεγάλες
επιχειρήσεις.

* Μειώνει στο 25% (από 40% που ήταν ώς τώρα) την απαιτούμενη ίδια συμμετοχή
του επενδυτή.

* Μειώνει από 3 σε 2 μήνες τον χρόνο αξιολόγησης των σχεδίων.

* Δίνει τη δυνατότητα να ανατίθεται η αξιολόγηση των επενδύσεων σε εξωτερικούς
αξιολογητές.

Σύμφωνα με το νομοσχέδιο, η ενίσχυση καταβάλλεται σε δύο δόσεις (αντί 4 που
ίσχυε ώς σήμερα). Επίσης, δίνεται η δυνατότητα προκαταβολής 30%, κατόπιν
κατάθεσης τραπεζικής εγγυητικής επιστολής.

Εναλλακτική δυνατότητα επιδότησης της επένδυσης

H ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ επιχείρησε να μετριάσει τις αρνητικές εντυπώσεις σχετικά με
το θέμα της απασχόλησης, καθιερώνοντας – στο νέο της νομοσχέδιο – μια νέα
εναλλακτική δυνατότητα επιδότησης της επένδυσης με βάση το κόστος των νέων
θέσεων εργασίας που δημιουργούνται. Αυτό συμφέρει τις επενδύσεις σε κλάδους
εντάσεως εργασίας.

O νέος αναπτυξιακός νόμος προβλέπει τρεις εναλλακτικές δυνατότητες ενισχύσεων:

1. Επιχορήγηση της επένδυσης σε ποσοστό 18%-40%.

2. Φορολογική απαλλαγή αποθεματικού που σχηματίζεται από τα κέρδη ύψους ίσου
με το ύψος της επένδυσης, σε ποσοστό 50%-100%.

3. Επιχορήγηση του κόστους της δημιουργούμενης απασχόλησης κατά 18,4% έως 48,1%.