Tο «νέο» ΣΔΟE και το τέλος τής κοροϊδίας

Δημήτρης Μπαντζελής πρώην ειδικός γραμματέας του ΣΔΟΕ

Ο Πρωθυπουργός κ. K. Καραμανλής, υπό την τότε ιδιότητά του ως αρχηγού της
αξιωματικής αντιπολίτευσης, εξήγγειλε προ δεκατεσσάρων μηνών από του βήματος
της ΔΕΘ την κατάργηση του ΣΔΟΕ υπό τη σημερινή του μορφή.

Έκτοτε επακολούθησε από αρμόδια και μη στελέχη της N.Δ. ως και του φιλικού της
Τύπου (όσον αφορά τον τελευταίο ελάχιστες ήταν οι τιμητικές εξαιρέσεις) μπαράζ
επιθετικών σχολίων για το «πράσινο» ΣΔΟΕ, ότι «λειτουργεί σε διατεταγμένη
υπηρεσία» και, το σπουδαιότερο, «καταπιέζει τους μικρομεσαίους
φορολογουμένους». Τέλος, η θέση της αποτυπώθηκε και στο προεκλογικό της
πρόγραμμα για την οικονομία, όπου αναφέρει ότι «δημιουργείται νέο όργανο για
τον εντοπισμό και έλεγχο εστιών μεγάλης φοροδιαφυγής, αντί του
σημερινού ΣΔΟΕ».

Από της αναλήψεως της τύχης του τόπου από τη N.Δ., η κυβέρνηση και η πολιτική
ηγεσία του υπουργείου Οικονομίας και Οικονομκών ειδικότερα, εγκλωβισμένη στην
προεκλογική της ρητορική και τη μετεκλογική νιρβάνα της θερινής Ολυμπιακής
ευωχίας της, υποβάθμισε και έκλεισε στα γραφεία τα στελέχη του ΣΔΟΕ εν τη
αναμονή του «νέου» ΣΔΟΕ, με τα γνωστά αποτελέσματα στα έσοδα του
προϋπολογισμού.

Τελικά στο φορολογικό νομοσχέδιο που κατέθεσε στη Βουλή ο κ. Αλογοσκούφης στις
10 Νοεμβρίου, στο ακροτελεύτιο άρθρο του (31), αναφέρεται στις αρμοδιότητες
της Υπηρεσίας Ειδικών Ελέγχων (ΥΠΕΕ) που θα αντικαταστήσει το ΣΔΟΕ. Κατά
κυριολεξία ώδινεν όρος και έτεκε μυν. Από την απλή ανάγνωσή του, γίνεται
φανερό ότι οι προβλεπόμενες αρμοδιότητες και η δομή της νέας υπηρεσίας είναι
απόλυτα ίδιες – λίγες οι λεκτικές διαφορές – με αυτές που προεβλέποντο με τον
ιδρυτικό νόμο του ΣΔΟΕ (2343/95). Θα σταθούμε στις σημαντικότερες απ’ αυτές:

* H ΥΠΕΕ ασκεί τον προληπτικό φορολογικό έλεγχο εφαρμογής της
φορολογικής νομοθεσίας. Το ίδιο προβλέπεται και στον N. 2343/95 (άρθρο 3 α).

* H ΥΠΕΕ ασκεί επίσης τον προσωρινό φορολογικό έλεγχο σε ένα ή
περισσότερα θέματα της φορολογικής νομοθεσίας (ΦΠΑ, παρακρατούμενοι φόροι
κ.λπ.). Το ίδιο προβλέπεται και στον N. 2343/95 (άρθρο 2 α).

* H πρόληψη, δίωξη και καταπολέμηση παραβάσεων όπως η παράνομη
διακίνηση ναρκωτικών, όπλων, πρόδρομων και ψυχοτρόπων ουσιών κ.λπ. Το ίδιο
προβλέπεται και στον N. 2343/95 (άρθρο 3 β).

* H προστασία του αιγιαλού και της παραλίας, ως και των δημόσιων
κτημάτων. Το ίδιο προβλέπεται και στον N. 2343/ 95 (άρθρο 2 γ).

* H ΥΠΕΕ προβαίνει σε ελέγχους των μεταφορικών μέσων, καταστημάτων,
αποθηκών και άλλων χώρων όπου βρίσκονται αγαθά. Το ίδιο προβλέπεται και από
τον N. 2343/95 (άρθρο 3 α).

Θα ήταν κουραστικό να αναφέρουμε και άλλες λιγότερο ουσιώδεις διατάξεις του
νομοσχεδίου.

H N.Δ. εντελώς ξαφνικά ανακάλυψε ότι το ΣΔΟΕ είναι «προβληματικό» και πρέπει
να καταργηθεί, ενώ μέχρι τότε ουδέποτε είχε εκφραστεί αρνητικά για τη
λειτουργία του, για φανερά προεκλογικούς λόγους. Απευθυνόμενη σε ένα
κοινωνικό σώμα, ιδιαίτερα σε αυτό των επιτηδευματιών και επιχειρηματιών, το
οποίο για λόγους που δεν είναι της παρούσης να αναλυθούν δεν έχει και τις
καλύτερες των σχέσεων με τις φορολογικές του υποχρεώσεις, «χάιδεψε τα αυτιά
τους» και τους άφησε να φανταστούν ό,τι ήθελαν.

H δημιουργία της ΥΠΕΕ κατ’ εικόνα και ομοίωση του ΣΔΟΕ αποδεικνύει ότι η
ίδρυση του τελευταίου ήταν αναγκαία. Τέτοιες υπηρεσίες, άλλωστε, έχουν όλες οι
προηγμένες χώρες, με πρώτη και κύρια τις ΗΠΑ με την πανίσχυρη IRS, η οποία
ιδρύθηκε τη δεκαετία του ’20.

Πράγματι είναι δυνατόν το υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών να ελπίζει σε
επιτυχή εκτέλεση προϋπολογισμού χωρίς την ύπαρξη συνεχούς και οργανωμένου
φορολογικού ελέγχου;

Αυτό που μένει να δούμε είναι πώς θα λειτουργήσει και πώς θα στελεχωθεί
η νέα υπηρεσία. Όσον αφορά το τελευταίο, δεν είμαι αισιόδοξος για την
αντικειμενικότητα των κριτηρίων στελέχωσης, αν κρίνουμε από τις σαρωτικές
μεταθέσεις στο ΣΔΟΕ «δικών μας παιδιών», τα οποία στις περισσότερες των
περιπτώσεων στερούνται των ελαχίστων προσόντων να βρίσκονται στη δίωξη του
οικονομικού εγκλήματος.