H δίκη της απογραφής

Κατηγορούμενη για εξαπάτηση των εταίρων της και για ένταξη στην ευρωζώνη
χωρίς να το δικαιούται θα βρεθεί σήμερα η Ελλάδα στο Συμβούλιο Υπουργών
Οικονομίας, καθώς η δημοσιονομική απογραφή της κυβέρνησης έχει πάρει πλέον
ανεξέλεγκτες και πολύ δυσάρεστες για τη χώρα διαστάσεις.

H Eurostat θα υποβάλει σήμερα στο ECOFIN την τελική έκθεσή της για τα
ελλείμματα των ετών 1997-1999, όπως προέκυψαν μετά την απογραφή και σύμφωνα με
πληροφορίες θα ανεβάζει το έλλειμμα του 1999, χρονιάς κατά την οποία κρίθηκε η
ένταξη στην ΟΝΕ, στο 3,4% του ΑΕΠ, πολύ πάνω από το επιτρεπτό όριο του 3%.

Μηνύματα για κυρώσεις

H σημερινή συνεδρίαση του ECOFIN θα είναι μια σκληρή δοκιμασία για τον υπουργό
Οικονομίας κ. Γιώργο Αλογοσκούφη, αφού οι υπουργοί δεν θα αφήσουν βεβαίως
ασχολίαστη την έκθεση της Eurostat, ενώ αναμένεται να στείλουν και τα πρώτα
μηνύματα για τις «κυρώσεις» που θα υποστεί η χώρα αργότερα.

Ο ίδιος ο κ. Αλογοσκούφης, αφού ξεκίνησε την απογραφή και επεδίωξε να αλλάξουν
οι κανόνες καταγραφής των δαπανών, ενοχοποιώντας τις κυβερνήσεις του ΠΑΣΟΚ με
«φουσκωμένα ελλείμματα», θέλησε στη συνέχεια να σταματήσει τον κατήφορο στον
οποίο οδηγούσε η απογραφή του λίγο πριν από το τέλος, έτσι ώστε να μη φτάσει
να αμφισβητηθεί ακόμη και η ένταξη στην ΟΝΕ.

Οι υπολογισμοί της Eurostat

Ωστόσο, ήταν πλέον αργά. Έτσι, παρά το γεγονός ότι η Ελλάδα δεν έδωσε πρόσθετα
στοιχεία για τους προϋπολογισμούς της περιόδου 1997-99 στην Ευρωπαϊκή
Στατιστική Υπηρεσία, η τελευταία έκανε μόνη της τους δικούς της υπολογισμούς.
Και παρ’ ότι ο κ. Αλογοσκούφης υποστήριζε μέχρι προχθές ότι «στην ΟΝΕ μπήκαμε
με το σπαθί μας», η Eurostat και ο Επίτροπος κ. X. Αλμούνια τού το
αμφισβήτησαν. Όπως ο κ. Αλογοσκούφης άλλαξε τους κανόνες καταγραφής των
αμυντικών δαπανών, φουσκώνοντας τα ελλείμματα μετά το 2000, η Eurostat άλλαξε
κι αυτή εκ των υστέρων άλλους κανόνες, συμφωνημένους την εποχή εκείνη, και
οδήγησε το έλλειμμα του 1999 πάνω από το επιτρεπόμενο όριο.

… To αίμα της πίσω

Στην ουσία με τον τρόπο αυτό η Eurostat πήρε το αίμα της πίσω από την Ελλάδα
και τη σημερινή κυβέρνηση, η οποία την έφερε σε δύσκολη θέση, αφού μαζί με την
αξιοπιστία των προηγούμενων κυβερνήσεων αμφισβήτησε και τη δική της
αξιοπιστία. H Eurostat ήταν εκείνη που επικύρωνε τα ελλείμματα των κυβερνήσεων
του ΠΑΣΟΚ, άρα στην κοινοτική σκηνή φαίνεται να μοιράζεται την ευθύνη μαζί
τους για την όποια παρατυπία.

Άλλαξε τους κανόνες

Ας σημειωθεί ότι το έλλειμμα του 1999 φούσκωσε για δύο βασικούς λόγους.

* Πρώτον, από τις αμυντικές δαπάνες τις οποίες κατέγραψε η Eurostat με
τη μέθοδο που είχε ζητήσει και πέτυχε η κυβέρνηση να εφαρμοστεί για τα χρόνια
μετά το 2000.

* Δεύτερον, και κυριότερον, επειδή εμφανίσθηκε ως δαπάνη του
προϋπολογισμού η συμμετοχή του δημοσίου στις αυξήσεις μετοχικών κεφαλαίων των
Δημοσίων Επιχειρήσεων που τότε εγγράφονταν ως επενδύσεις.

Στην πραγματικότητα, η Eurostat άλλαξε εκ των υστέρων τους κανόνες που τότε
είχαν συμφωνηθεί και εφαρμόζονταν και σε άλλες χώρες, όπως η Γερμανία. Έτσι,
το δημοσιονομικό έλλειμμα ταυτίσθηκε σχεδόν με το ταμειακό έλλειμμα της
Τραπέζης της Ελλάδας (το 1999 ήταν 3,7%).

Πρώτη ψυχρολουσία – η δεύτερη τον Δεκέμβριο

H ΣΗΜΕΡΙΝΗ ψυχρολουσία του κ. Αλογοσκούφη δεν θα είναι παρά η πρώτη
πράξη του έργου που θα παιχθεί τον Δεκέμβριο, στο επόμενο ECOFIN και ίσως και
αργότερα. Συγκεκριμένα, μετά τη διαπίστωση των υπερβολικών ελλειμμάτων της
Ελλάδας για όλη την περίοδο από την ένταξη στην ΟΝΕ μέχρι και το 2004, η
Ευρωπαϊκή Ένωση αναμένεται να αντιδράσει με τους εξής τρόπους:

* Θα απευθύνει συστάσεις προς την Ελλάδα για τη λήψη πρόσθετων μέτρων
λιτότητας το 2005. Κι αυτό γιατί δεν θεωρεί αρκετά τα μέτρα «ήπιας
προσαρμογής» του προϋπολογισμού. Θα θελήσει, δηλαδή, μέτρα δραστικότερης
περικοπής δαπανών και ενδεχομένως αύξησης εσόδων.

* Θα εξετάσει το ενδεχόμενο προσφυγής στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο, για την
εμφάνιση παραπλανητικών στοιχείων στους προϋπολογισμούς των προηγούμενων ετών.

* Θα εξετάσει το ενδεχόμενο περικοπής πόρων που δικαιούται η χώρα από
το Ταμείο Συνοχής, εφαρμόζοντας τον σχετικό Κανονισμό, ο οποίος της δίνει αυτό
το δικαίωμα.