Λιτότητα 1,6 δισ. ευρώ

Μέτρα λιτότητας για να εξοικονομηθούν 1,6 δισ. ευρώ από τον προϋπολογισμό
σχεδιάζει τώρα η κυβέρνηση, μετά τη σύσταση του Συμβουλίου υπουργών Οικονομίας
της Ευρωπαϊκής Ένωσης προχθές να μειωθεί το δημοσιονομικό έλλειμμα κατά 1% του
ΑΕΠ ώς το τέλος του 2005.

Πρόκειται ουσιαστικά για τον «λογαριασμό» της δημοσιονομικής απογραφής, η
οποία είχε ως αποτέλεσμα να εμφανισθεί έλλειμμα πάνω από το όριο 3% του ΑΕΠ –
συγκεκριμένα 3,2% του ΑΕΠ το 2003 – και να τεθεί η Ελλάδα στο καθεστώς
επιτήρησης του Συμφώνου Σταθερότητας.

Τον «λογαριασμό» θα πληρώσουν υποχρεωτικά ώς έναν βαθμό μισθωτοί και
συνταξιούχοι του Δημοσίου, με περιορισμένες μισθολογικές αυξήσεις, αφού η
μισθοδοσία αντιπροσωπεύει το μεγαλύτερο τμήμα των δημοσίων δαπανών, ενώ
περικοπές προβλέπονται και στις δημόσιες επενδύσεις.

Από την άλλη πλευρά, ισχυρή τονωτική ένεση θα δώσουν στον προϋπολογισμό τα
έσοδα που θα αντλήσει το Δημόσιο από την περαίωση των φορολογικών υποθέσεων
της περιόδου 1999-2002 και τη ρύθμιση των ληξιπρόθεσμων χρεών. Οι σχετικές
διατάξεις θα δοθούν στη δημοσιότητα έως το τέλος της εβδομάδας.

Συγκράτηση δαπανών

Ο υπουργός Οικονομίας κ. Γιώργος Αλογοσκούφης είπε χθες ότι στόχος της
κυβέρνησης είναι να μειωθεί το έλλειμμα κυρίως μέσω της συγκράτησης των
δαπανών του Δημοσίου, με έμφαση στις καταναλωτικές δαπάνες. Όμως, είναι
προφανές ότι οι καταναλωτικές δαπάνες από μόνες τους δεν μπορούν να
εξασφαλίσουν τέτοιου μεγέθους προσαρμογή.

Ο ίδιος, εξάλλου, απαντώντας σε σχετική ερώτηση, δεν απέκλεισε το ενδεχόμενο
φορολογικών επιβαρύνσεων, αν και επέμεινε ότι στο στόχαστρο θα βρεθούν κυρίως
οι δαπάνες.

Οι προθέσεις της κυβέρνησης θα ξεκαθαριστούν με την κατάθεση του
προϋπολογισμού στις αρχές Οκτωβρίου. H Ευρωπαϊκή Ένωση έθεσε προθεσμία ώς τις
5 Νοεμβρίου για να παρουσιάσει η κυβέρνηση τα μέτρα για τη μείωση του
ελλείμματος και όπως είπε ο κ. Αλογοσκούφης, αυτή είναι μια «βολική
ημερομηνία» αφού θα έχει προηγηθεί η κατάθεση του προϋπολογισμού, όπου θα
προσδιορίζονται οι κυβερνητικές αποφάσεις.

H έκθεση για την οικονομία

Να σημειωθεί ότι στην εξαμηνιαία έκθεση για την οικονομία που δόθηκε πρόσφατα
στη δημοσιότητα, προσδιορίσθηκε ως στόχος για το έλλειμμα η μείωσή του στο
2,5% του ΑΕΠ το 2005.

Το Συμβούλιο υπουργών Οικονομίας, εξάλλου, θέτει και θέμα μείωσης του δημόσιου
χρέους, επισημαίνοντας ότι το ύψος του (103% του ΑΕΠ το 2003) και ο αργός
ρυθμός αποκλιμάκωσής του αποτελούν σημείο ανησυχίας, ειδικά σε μια περίοδο
υψηλών ρυθμών ανάπτυξης.

Προς την κατεύθυνση της μείωσης του χρέους, η κυβέρνηση αναμένεται να
δραστηριοποιηθεί το επόμενο διάστημα στον τομέα των αποκρατικοποιήσεων, με
προτεραιότητα στα Ελληνικά Πετρέλαια και τη ΔΕΠΑ.

Επίσης, το ΕΚΟΦΙΝ ζήτησε από την ελληνική κυβέρνηση να συνεχίσει τη
δημοσιονομική πειθαρχία και μετά το 2005 μειώνοντας σταθερά κατά 0,5% του ΑΕΠ
ετησίως το «κυκλικά προσαρμοσμένο» έλλειμμα, με μεσοπρόθεσμο στόχο τον
μηδενισμό του.

ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ

Βουτιά στα έσοδα – απογειώθηκαν οι δαπάνες

Έντονη ανησυχία προκαλεί στο οικονομικό επιτελείο ο εκτροχιασμός
βασικών μεγεθών του προϋπολογισμού. H χαλάρωση του φοροεισπρακτικού και
ελεγκτικού μηχανισμού του υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών με την
κατάργηση των Τοπικών Ελεγκτικών Κέντρων, η δημιουργία κλίματος χαλάρωσης στην
αγορά λόγω των κυβερνητικών παλινωδιών σχετικά με τον ρόλο του ΣΔΟΕ και η
σημαντική κάμψη των εσόδων από ληξιπρόθεσμα χρέη λόγω της σχετικής ρύθμισης
που ετοιμάζει η κυβέρνηση είχε αποτέλεσμα να παρουσιαστεί σημαντική κάμψη στα
έσοδα του προϋπολογισμού.

Σύμφωνα με στοιχεία για την πορεία εκτέλεσης του προϋπολογισμού που έδωσε χθες
στη δημοσιότητα το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, τα έσοδα κατά τη διάρκεια
του πενταμήνου Ιανουαρίου – Μαΐου 2004 παρουσίασαν αύξηση 7,7% έναντι της
αντίστοιχης περυσινής περιόδου, ενώ ο ετήσιος στόχος του προϋπολογισμού είναι
αύξηση 9,4%.

Ανεξέλεγκτη πορεία

Εκτός από την υστέρηση των εσόδων, σημαντικό πρόβλημα παρουσιάζεται και στο
σκέλος των δαπανών. Σύμφωνα με τα στοιχεία, το πρώτο πεντάμηνο του έτους οι
δαπάνες του προϋπολογισμού παρουσίασαν αύξηση 10,4% σε σχέση με το αντίστοιχο
πεντάμηνο του 2003, ενώ ο ετήσιος στόχος του προϋπολογισμού είναι αύξηση των
δαπανών μόλις κατά 4,6%. Μεγάλος πονοκέφαλος για το οικονομικό επιτελείο είναι
η ανεξέλεγκτη πορεία των πρωτογενών δαπανών (δεν περιλαμβάνονται οι πληρωμές
τόκων για την εξυπηρέτηση του δημόσιου χρέους). Οι πρωτογενείς δαπάνες
παρουσιάζουν αύξηση 14,7% έναντι ετήσιου στόχου αύξησης 4,9%.

H υπέρβαση των δαπανών αποδίδεται στις πληρωμές για συντάξεις και μισθούς λόγω
της εισοδηματικής πολιτικής του 2004 αλλά και στις αυξημένες προκαταβολές του
Δημοσίου προς τους ασφαλιστικούς οργανισμούς και κυρίως τον ΟΓΑ. Παράλληλα,
όπως υποστηρίζεται από το υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών, οι δαπάνες
επιβαρύνθηκαν από τις ανάγκες για τη διεξαγωγή των εκλογών και την οικονομική
ενίσχυση των πολιτικών κομμάτων.