Tσουχτερός λογαριασμός για τα προγράμματα ΠAΣΟK, N.Δ.

Την ώρα που οι δύο αρχηγοί, ο κ. Γιώργος Παπανδρέου και ο κ. Κώστας
Καραμανλής, εξαγγέλλουν τα σχέδιά τους για την επόμενη τετραετία, οι υπηρεσίες
του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους και του υπουργείου Οικονομικών βγάζουν
«μολύβι και χαρτί» και κάνουν τον λογαριασμό των εξαγγελιών αυτών.

Ο λογαριασμός της Νέας Δημοκρατίας, με βάση τα κυριότερα μέτρα που έχουν μέχρι
στιγμής ανακοινωθεί, διαμορφώνεται σε πολύ υψηλότερα επίπεδα σε σύγκριση με
τον αντίστοιχο του ΠΑΣΟΚ. Συγκεκριμένα, πλησιάζει τα 10 δισ. ευρώ, ενώ του
ΠΑΣΟΚ τα 6,5 δισ. ευρώ.

Το ερώτημα είναι, από πού θα εξευρεθούν οι πόροι αυτοί, δεδομένου ότι η
ανάπτυξη από μόνη της, όσο ισχυρή κι αν είναι, δεν επαρκεί για να φέρει στα
ταμεία του κράτους πρόσθετα έσοδα 10 δισ. ευρώ.

Ακόμη και το πρόγραμμα του ΠΑΣΟΚ, σημειώνουν στελέχη του Λογιστηρίου, οριακά
μόνο μπορεί να εξυπηρετηθεί, αν βασιστεί κανείς σε ένα ρεαλιστικό σενάριο για
τις μελλοντικές εξελίξεις.

Σε κάθε περίπτωση, ο λογαριασμός που προκύπτει από τα προγράμματα και των δύο
κομμάτων είναι «τσουχτερός» για τον κρατικό προϋπολογισμό, ο οποίος τα επόμενα
χρόνια θα πρέπει να επιτύχει τους αυστηρούς δημοσιονομικούς στόχους (μείωση
ελλείμματος και δημόσιου χρέους), τους οποίους θέτει το Πρόγραμμα Σταθερότητας
και Ανάπτυξης.

Για μισθούς, συντάξεις

Ένας λόγος για τον οποίο εκτινάσσεται στα ύψη ο λογαριασμός του προγράμματος
της Νέας Δημοκρατίας, είναι η δέσμευσή της για σύγκλιση μισθών σε 8 – 10
χρόνια. Με την υπόθεση ότι αυτό θα γίνει σταδιακά – και άρα έως το 2008 θα
έχει καλυφθεί περίπου το μισό της απόστασης που χωρίζει σήμερα τους μισθούς
των Ελλήνων δημοσίων υπαλλήλων από τον μέσο όρο των Ευρωπαίων συναδέλφων τους
– οι υπηρεσίες του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους υπολόγισαν ότι ο
προϋπολογισμός θα επιβαρυνθεί με πρόσθετη δαπάνη 4.200 εκατ. ευρώ για τους
μισθούς των δημοσίων υπαλλήλων, αφού το σχετικό κονδύλι θα πρέπει να αυξηθεί
από περίπου 12.100 εκατ. ευρώ που είναι σήμερα σε περίπου 16.300 εκατ. ευρώ το
2008.

Επιπλέον, ο προϋπολογισμός θα επιβαρυνθεί με 1.260 εκατ. ευρώ για τις
συντάξεις του Δημοσίου, αφού από 3.640 εκατ. ευρώ που καταβάλλει σήμερα για
τον σκοπό αυτό θα πρέπει να ανέβει στα 4.900 εκατ. ευρώ.

H πρόσθετη δαπάνη για τον προϋπολογισμό με βάση τις εξαγγελίες του ΠΑΣΟΚ για
τους μισθούς, είναι περίπου 2.380 εκατ. ευρώ.

Το ΠΑΣΟΚ, όπως είναι γνωστό, έχει δεσμευθεί ότι οι μισθοί του Δημοσίου θα
αυξάνονται με βάση το ύψος του πληθωρισμού συν το ήμισυ της αύξησης του ΑΕΠ.
Εξάλλου, για τις συντάξεις, το πρόσθετο κονδύλι θα είναι 690 εκατ. ευρώ.

Σε ό,τι αφορά τις συντάξεις του ΟΓΑ και το ΕΚΑΣ, οι εξαγγελίες των δύο
κομμάτων ουσιαστικά δεν διαφοροποιούνται. Το ΠΑΣΟΚ έχει υποσχεθεί να φθάσει
την κατώτατη σύνταξη του ΟΓΑ στα 300 ευρώ έως το 2008 και η Νέα Δημοκρατία
έχει μιλήσει για 330 ευρώ στο τέλος του 2008, που ουσιαστικά είναι το ίδιο
πράγμα. Το ίδιο ισχύει για το ΕΚΑΣ, για το οποίο οι ελαφρώς πιο γενναιόδωρες
υποσχέσεις της N.Δ. αναφέρονται και πάλι στο τέλος του 2008. Άρα, το Γενικό
Λογιστήριο καταλήγει σε κοινό λογαριασμό για τα δύο κόμματα, ως προς το θέμα
αυτό, και αυτός φθάνει τα 1.936 εκατ. ευρώ πρόσθετης δαπάνης σε σύγκριση με
σήμερα.

Για την οικογένεια

Αντίθετα, υψηλότερο αποδεικνύεται το κόστος του προγράμματος της Νέας
Δημοκρατίας για την οικογένεια και ειδικότερα την αναγνώριση ως πολύτεκνων των
οικογενειών με τρία παιδιά.

Μόνο για την επέκταση της ατέλειας του αυτοκινήτου στις οικογένειες με τρία
παιδιά, το πρόσθετο κόστος θα φθάσει τα 820 εκατ. ευρώ, αν και αυτό θα είναι
εφάπαξ, ενώ στη συνέχεια είναι μειωμένο, καθώς οι περισσότεροι πολύτεκνοι θα
έχουν αντικαταστήσει τα αυτοκίνητά τους.

Επιπλέον, το πρόσθετο κόστος από το πολυτεκνικό επίδομα υπολογίζεται σε 640
εκατ. ευρώ, ενώ για τις λοιπές παροχές, εισιτήρια, δάνεια κ.λπ. άλλα 55 εκατ.
ευρώ. Συνολικά, δηλαδή, το μέτρο θα κοστίσει 1.515 εκατ. ευρώ.

Αντίθετα, τα επιμέρους μέτρα που έχει εξαγγείλει το ΠΑΣΟΚ για την ενίσχυση της
οικογένειας έχουν κοστολογηθεί στα 905 εκατ. ευρώ.

Για τη φορολογία

Τέλος, υψηλότερο είναι και το κόστος των εξαγγελιών της Νέας Δημοκρατίας για
τη φορολογία. Το υψηλότερο κόστος προέρχεται από τη μεγαλύτερη μείωση που
προβλέπει το πρόγραμμα της N.Δ. στη φορολογία των επιχειρήσεων, καθώς και από
την αύξηση του αφορολόγητου ποσού για τις κληρονομιές που θα οδηγήσει σε
απώλεια εσόδων για τον κρατικό προϋπολογισμό. H μείωση του φορολογικού
συντελεστή των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, από 35% σε 25%, σύμφωνα με
υπολογισμούς του υπουργείου Οικονομικών, θα κοστίσει στον προϋπολογισμό 700
εκατ. ευρώ, ενώ περίπου άλλα 300 εκατ. ευρώ (ανάλογα με τον αριθμό των
επωφελουμένων) υπολογίζεται ότι θα είναι η απώλεια εσόδων από την αύξηση του
αφορολόγητου των κληρονομιών από τα 20.000 στα 80.000 ευρώ.

Το κόστος των φορολογικών μέτρων που έχει εξαγγείλει το ΠΑΣΟΚ – και κυρίως η
μείωση του υψηλού συντελεστή φορολογίας εισοδήματος από το 40% στο 35% και του
συντελεστή κερδών από 35% σε 30% – υπολογίζεται σε 550 εκατ. ευρώ.

Αναθεωρείται προς τα πάνω η ανάπτυξη για το 2004

Αισιοδοξία για την επίτευξη υψηλότερου ρυθμού ανάπτυξης το 2004, από το 4,2%
που προβλέπεται στον προϋπολογισμό, εκφράζουν τώρα τα στελέχη του υπουργείου
Οικονομίας, ύστερα από την ανακοίνωση των στοιχείων της ΕΣΥΕ για αύξηση του
ΑΕΠ κατά 4,7% το 2003.

Οι παράγοντες που οδήγησαν στο αναπτυξιακό άλμα του 2003 θα συνεχίσουν,
σύμφωνα με τις εκτιμήσεις των αναλυτών, να επιδρούν θετικά και το 2004.
Καθοριστικός θα είναι ο ρόλος της κατανάλωσης, η οποία αυξήθηκε το 2003 κατά
4,3%. Όπως επισημαίνεται στο τελευταίο εβδομαδιαίο δελτίο της Alpha Bank, οι
λιανικές πωλήσεις αναμένεται να διαμορφωθούν σε υψηλά επίπεδα και το 2004,
λόγω της αναμενόμενης νέας υψηλής αύξησης του ακαθάριστου διαθέσιμου
εισοδήματος κατά 8,5%. Επίσης, οι λιανικές πωλήσεις θα ενισχυθούν από τις
αυξημένες δαπάνες λόγω Ολυμπιακών Αγώνων και από τη συνεχιζόμενη υψηλή
πιστωτική επέκταση σε καταναλωτικά δάνεια, λόγω της διατήρησης των επιτοκίων
στα σημερινά χαμηλά επίπεδα. H πλήρης απελευθέρωση της καταναλωτικής πίστης,
από τα μέσα του 2003, συμβάλλει επίσης σ’ αυτή την κατεύθυνση, επισημαίνει το
δελτίο της τράπεζας. Σημειώνεται ότι το 2003 το ακαθάριστο διαθέσιμο εισόδημα
αυξήθηκε κατά 8,6%, έναντι αύξησης κατά 6,9% το 2002.

Οι επενδύσεις

Επίσης, σημαντικό ρόλο στην ενίσχυση του ρυθμού ανάπτυξης αναμένεται ότι θα
συνεχίζουν να παίζουν και το 2004 οι επενδύσεις. Το 2003 οι επενδύσεις
αυξήθηκαν κατά 11,6%. Σημαντική αύξηση σημειώνεται ειδικότερα στον τομέα των
τουριστικών επενδύσεων, προς τον οποίο οι πιστώσεις τον Οκτώβριο του 2003
παρουσίαζαν αύξηση κατά 26,5%. Αλλά και στη βιομηχανία οι επενδύσεις είναι
ελαφρώς αυξημένες.

Πάντως, στο υπουργείο Οικονομίας επισημαίνουν ότι η ανακοίνωση της ΕΣΥΕ για το
4,7% του 2003 βασίσθηκε σε δείγμα και ενδέχεται να αναθεωρηθεί ελαφρώς, όταν
θα οριστικοποιηθούν τα στοιχεία. Οπωσδήποτε, όπως είπε και ο υπουργός
Οικονομίας κ. Νίκος Χριστοδουλάκης, ο ρυθμός θα είναι αισθητά υψηλότερος από
το 4,2%.