Σε κλοιό πιέσεων

Ένας θερμός Οκτώβριος, με απεργιακές κινητοποιήσεις σε κρίσιμους τομείς,
όπως η Παιδεία και η Υγεία, ξεκινά την ίδια ώρα που η κυβέρνηση συζητά το
σχέδιο του προϋπολογισμού για να το καταθέσει τη Δευτέρα στη Βουλή.

H ένταση δεν περιορίζεται στα πεζοδρόμια, όπου προγραμματίζουν να κατέβουν τις
επόμενες ημέρες οι δημόσιοι υπάλληλοι που διαφωνούν με το νέο μισθολόγιο, αλλά
επεκτείνεται και εντός των υπουργικών γραφείων, καθώς οι πιέσεις για αυξημένες
πιστώσεις συνεχίζονταν αμείωτες μέχρι χθες.

Ο προϋπολογισμός που έρχεται σήμερα στο τραπέζι του Υπουργικού Συμβουλίου
προβλέπει αύξηση των μισθολογικών δαπανών κατά σχεδόν 9%, λόγω των νέων
μισθολογίων των εργαζομένων στο Δημόσιο. Ωστόσο, τις επόμενες ημέρες
αναμένονται απεργιακές κινητοποιήσεις της ΑΔΕΔΥ, των εκπαιδευτικών, των
νοσοκομειακών γιατρών, ενώ ήδη βρίσκεται σε εξέλιξη απεργιακή κινητοποίηση των
πανεπιστημιακών και των γεωτεχνικών.

Το οικονομικό επιτελείο, εξάλλου, βρίσκεται αντιμέτωπο με υπουργούς που
διεκδικούν αυξημένες πιστώσεις για να καλύψουν ανάγκες των τομέων τους.
Χαρακτηριστικά, ο υπουργός Παιδείας κ. Π. Ευθυμίου φέρεται να πιέζει για
προσλήψεις 8.000 ακόμη εκπαιδευτικών, προκειμένου να στελεχωθούν τα ολοήμερα
σχολεία.

«Πυροσβεστικές» πρωτοβουλίες

Το οικονομικό επιτελείο επιχείρησε χθες να κλείσει ένα τουλάχιστον μέτωπο, στο
χώρο των πανεπιστημίων, που είναι από τα πιο σημαντικά.

Συγκεκριμένα αποφάσισε να προχωρήσει στις εξής «πυροσβεστικές» πρωτοβουλίες,
που απευθύνονται στους πανεπιστημιακούς.

1. Να δεχθεί το αίτημα που έχουν θέσει επιτακτικά οι πανεπιστημιακοί
για αύξηση της επιχορήγησης προς τα AEI. H ενίσχυση, πάντως, δεν θα φτάσει το
25% που ζητούν οι καθηγητές, αλλά θα είναι χαμηλότερη και θα ανέρχεται σε 14%
(19 εκατ. ευρώ).

2. Να βελτιώσει ελαφρώς τη σχέση των μισθών προς τα επιδόματα που
παίρνουν οι πανεπιστημιακοί, χωρίς όμως να επιβαρυνθεί το συνολικό κονδύλι
μισθοδοσίας. Έτσι, θα αυξηθεί ο βασικός μισθός τους κατά 8% και όχι κατά 6,5%
που ανακοινώθηκε προχθές. Αντίστοιχα θα περιοριστεί η αύξηση του επιδόματος
που παίρνουν, έτσι ώστε η συνολική επιβάρυνση για τον προϋπολογισμό να μην
αυξηθεί.

Οι προτάσεις αυτές συζητήθηκαν σε χθεσινοβραδινή συνάντηση μεταξύ του κ.
Χριστοδουλάκη και αντιπροσωπείας των πρυτάνεων. Μετά το τέλος της συνάντησης,
από την πλευρά των πρυτάνεων ο κ. Μπαμπινιώτης έκανε λόγο για θετικό κλίμα,
επισημαίνοντας ότι «μπορεί να μην ικανοποιήθηκαν τα αιτήματα στο σύνολό τους,
καθώς μόνον η αιτούμενη αύξηση για τον προϋπολογισμό των AEI ήταν της τάξεως
του 25%, αλλά υπήρξε μια θετική ανταπόκριση» και υπογράμμισε ότι οι απαντήσεις
του κ. Χριστοδουλάκη θα μεταφερθούν στις Συγκλήτους των ιδρυμάτων, για να τις
εκτιμήσουν και να αποφασίσουν τι δέον γενέσθαι.

Ολυμπιακοί και μισθολόγια

Υπερβολικά φορτωμένος με δαπάνες θα είναι ο προϋπολογισμός 2004, λόγω των νέων
μισθολογίων και των Ολυμπιακών Αγώνων. Οι υπηρεσίες του Γενικού Λογιστηρίου
και οι πολιτικοί τους προϊστάμενοι εξάντλησαν τα όρια της επινοητικότητάς τους
και των αντοχών του προϋπολογισμού για να καταφέρουν, όπως ανέφεραν, να
«χωρέσουν» τους φουσκωμένους αυτούς λογαριασμούς, διατηρώντας ταυτόχρονα το
έλλειμμα στο 1% του ΑΕΠ, όπως έχει υποσχεθεί ο κ. Χριστοδουλάκης.

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με πληροφορίες, οι πρωτογενείς δαπάνες του τακτικού
προϋπολογισμού θα εμφανίσουν αύξηση 7,7%, όσο και η αύξηση του ονομαστικού ΑΕΠ
(δηλαδή την ανάπτυξη συν τον πληθωρισμό). Αλλά ειδικώς οι δαπάνες μισθοδοσίας
θα κινηθούν πολύ υψηλότερα, στο 8,5%-9%. Την κατάσταση «σώζει» η εκτιμώμενη
μείωση των λειτουργικών δαπανών κατά 5%, που όμως δύσκολα θα επιτευχθεί.

Συνολικά, μαζί με τους τόκους, οι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού θα
εμφανίζουν αύξηση 6,9% σε σύγκριση με το τρέχον έτος.

Στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, οι δαπάνες του λεγόμενου εθνικού σκέλους
που αντιπροσωπεύουν σε μεγάλο βαθμό τις επενδύσεις της Ολυμπιάδας θα
εμφανίσουν αύξηση κατά 30%. Το συγχρηματοδοτούμενο σκέλος, δηλαδή οι δαπάνες
του ΚΠΣ θα είναι κι αυτές ενισχυμένες κατά 14%.

Από πού τα παίρνουν

Τα έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού θα αυξηθούν κατά 6,2% και θα κυμαίνονται
περίπου στα 41 δισ. ευρώ. Ουσιαστικά, αυτοί είναι σε μεγάλο βαθμό οι φόροι που
θα πληρώσουμε.

H αύξηση δεν σημαίνει ότι επιβάλλονται νέες φορολογίες, αφού δεν θα υπάρξει
νέο φορολογικό νομοσχέδιο. Αντίθετα, οι φοροαπαλλαγές του 2003 έχουν «ουρές»
που θα φανούν το 2004.

Οι πηγές από τις οποίες θα αντλήσει τα αυξημένα έσοδα ο νέος προϋπολογισμός
είναι:

1. H ανάπτυξη, η οποία θα φτάσει το 4,2%. Το ονομαστικό ΑΕΠ – μαζί με
τον πληθωρισμό – θα είναι αυξημένο κατά 7,7%. Αυτό συνεπάγεται αυτόματη αύξηση
των φορολογικών εσόδων, αφού θα φορολογηθούν υψηλότερα εισοδήματα.

2. H σύλληψη της φοροδιαφυγής.

3. H ρύθμιση των ληξιπρόθεσμων χρεών, που αναμένεται να αυξηθούν λόγω
των κινήτρων που έχουν δοθεί.