Εντάξεις-εξπρές στο σχέδιο

Νέους όρους για τη δόμηση τόσο για τις εντός σχεδίου όσο και για τις εκτός
σχεδίου περιοχές φέρνει το νομοσχέδιο-σκούπα που ετοιμάζει το ΥΠΕΧΩΔΕ και θα
κατατεθεί στη Βουλή το φθινόπωρο.

Με το πολυνομοσχέδιο, καθώς και με τις υπουργικές αποφάσεις και τα Προεδρικά
Διατάγματα που θα ακολουθήσουν, δημιουργείται ένα νέο θεσμικό πλαίσιο το
οποίο, μεταξύ άλλων:

* Δίνει λύση στο πρόβλημα χιλιάδων αυθαιρέτων για τα οποία εκκρεμεί η
μελέτη ένταξης στο σχέδιο.

* Περιλαμβάνει ρυθμίσεις για την ηλεκτροδότηση αυθαιρέτων, την
κατάργηση των οικοδομικών αδειών και την απεμπλοκή των οικοδομικών
συνεταιρισμών.

Οι ρυθμίσεις αφορούν 7.000.000 στρέμματα αστικού χώρου και 31.650 τετραγωνικά
χιλιόμετρα εξωαστικού χώρου. Σε αυτά δεν περιλαμβάνεται η Αττική, για την
οποία προωθούνται ειδικές ρυθμίσεις.

* Προωθεί το μέτρο της απαλλαγής από τον φόρο μεταβίβασης σε
περιπτώσεις συνένωσης όμορων οικοπέδων και προβλέπει επιπλέον φοροαπαλλαγές
για τα εισπραττόμενα ενοίκια των νέων κτιρίων που θα κτίζονται σε αυτά.

* Προβλέπει την αισθητική βελτίωση των προσόψεων των κτιρίων με
επιδότηση των ιδιοκτητών τους, τη δημιουργία ειδικού ταμείου στις
πολυκατοικίες για την αποκατάσταση των όψεων και την επιβολή ειδικού δημοτικού
ανταποδοτικού τέλους στους δημότες για συγκεκριμένα έργα του δήμου.

Οι νέες οικοδομές – Τα εκτός σχεδίου – Τα υπόγεια – Τα δασικά

Διατάξεις για την εκτός σχεδίου δόμηση θα περιλαμβάνονται στο
πολυνομοσχέδιο του ΥΠΕΧΩΔΕ. Μεταξύ άλλων προβλέπουν την κατάργηση των
παρεκκλίσεων, την επιβολή ελαχίστου ορίου κατάτμησης τουλάχιστον σε μία
περιαστική ζώνη, πέραν των ορίων των εγκεκριμένων σχεδίων πόλεως, των ορίων
οικισμών και κατά μήκος των ακτών.

Ακόμη, επιβάλλεται όριο «ελάχιστης πρόσοψης» σε υφιστάμενο δρόμο για την
οικοδόμηση του οικοπέδου, ενώ επεκτείνεται – και σε περιοχές όπου σήμερα δεν
ισχύει – η απαγόρευση της δόμησης σε οικόπεδα εκτός σχεδίου με κλίση
μεγαλύτερη του 35%.

Στο εξής τα υπόγεια θα προσμετρώνται στον συντελεστή δόμησης. Αυτό θα έχει ως
αποτέλεσμα να χτίζονται λιγότερα τετραγωνικά σε οικόπεδα με μεγάλη κλίση στις
περιοχές εκτός σχεδίου.

Με τις νέες ρυθμίσεις, στα εκτός σχεδίου οικόπεδα 4 στρεμμάτων και άνω θα
μπορούν να χτίζονται μόνο περίπου 200 τ.μ. οικοδομής, συμπεριλαμβανομένων των υπογείων.

Για τα οικόπεδα που βρίσκονται στις εκτός σχεδίου περιοχές της χώρας και
θεωρούνται δασικά, αναμένονται τα πορίσματα της διακομματικής επιτροπής που
ασχολείται με το θέμα αυτό.

Ήδη ετοιμάζονται «παραχωρητήρια» για 500.000 ιδιοκτησίες στις εκτός σχεδίου
περιοχές της χώρας, που αφορούν δικαιώματα σε 170.000 γεωτεμάχια τα οποία
διεκδικούν ιδιώτες και Δημόσιο (βρίσκονται στις 341 περιοχές όπου έχει
προχωρήσει το Εθνικό Κτηματολόγιο).

Για τις εκτός σχεδίου περιοχές αναμένεται να ισχύσει ό,τι θεσμοθετήθηκε και
για τις εντός σχεδίου. Στην περίπτωση αυτή, οι αυθαίρετοι οικιστές, εφόσον
αποχαρακτηριστεί το ακίνητό τους από δημόσιο δασικό, θα κληθούν να το
εξαγοράσουν, πληρώνοντας ένα συμβολικό ποσόν με βάση την αντικειμενική αξία του.

Η ευεργετική ρύθμιση αφορά τους Νομούς Αττικής, Θεσσαλονίκης, Χαλκιδικής,
Άρτας, Αιτωλοακαρνανίας, Κυκλάδων, Αργολίδας, Αρκαδίας, Βοιωτίας, Δράμας,
Δωδεκανήσου, Ζακύνθου, Ηλείας, Θεσπρωτίας, Καβάλας, Καρδίτσας, Κιλκίς,
Μαγνησίας, Τρικάλων, Φθιώτιδας, Φλώρινας, Ηρακλείου, Χανίων και γενικώς όλες
τις περιοχές όπου βρίσκεται σε εξέλιξη η κατάρτιση του Εθνικού Κτηματολογίου,
καθώς κρίνεται απαραίτητο στοιχείο για την ολοκλήρωσή του.

Με το νομοσχέδιο θα παρέχεται το δικαίωμα αποχαρακτηρισμού των δημόσιων
δασικών εκτάσεων – σύμφωνα με τη νομοθεσία περί προστασίας των δασών – εφόσον
αυτές δεν βρίσκονται σε αναδασωτέες περιοχές, σε περιοχές ιδιαιτέρου φυσικού
κάλλους και σε αμιγή δάση.

Με το πολυνομοσχέδιο του ΥΠΕΧΩΔΕ επίσης καθιερώνεται η άδεια δόμησης, η οποία
θα εκδίδεται πολύ γρήγορα από την πολεοδομική υπηρεσία, αμέσως μετά την
υποβολή από την πλευρά του ιδιοκτήτη μόνο του διαγράμματος κάλυψης και των
όψεων των κτιρίων.

Πολιτική στέγης – Συμμετοχή του ιδιωτικού κεφαλαίου

Για την εξάλειψη του φαινομένου παραγωγής νέας γενιάς αυθαιρέτων
προωθούνται μέτρα για τη διευκόλυνση της εξασφάλισης κατοικίας σε μεγάλες
κοινωνικές ομάδες.

Μεταξύ άλλων, προωθείται η αξιοποίηση εκτάσεων του Δημοσίου και η παροχή
πολεοδομημένης γης μέσω της ιδιωτικής πολεοδόμησης, με την οποία επιχειρείται
η απελευθέρωση σημαντικού αριθμού οικοδομικών συνεταιρισμών.

Σημαντικό ρόλο στη δημιουργία δομημένου περιβάλλοντος αναμένεται να παίξουν οι
ιδιωτικές εταιρείες, γι’ αυτό προτείνεται σειρά ρυθμίσεων που θα καθιστούν
ελκυστικές τέτοιου είδους επενδύσεις.

Στόχος είναι η δημιουργία πολιτικής στέγης για οικονομικά ασθενείς κοινωνικές
ομάδες (π.χ. παλιννοστούντες, αθίγγανοι κ.ά.) Συγκεκριμένα, προτείνεται η
συγχώνευση της Δημόσιας Επιχείρησης Πολεοδομίας και Στέγασης (ΔΕΠΟΣ) με την
Κτηματική Εταιρεία του Δημοσίου (ΚΕΔ) ώστε να μπορούν να αξιοποιούνται
καλύτερα οι εκτάσεις του Δημοσίου.

Επίσης, προτείνεται η παροχή πολεοδομημένης γης (είτε για υλοποίηση
στεγαστικών προγραμμάτων είτε για ιδιωτική πολεοδόμηση) ώστε μέσω μεγάλων
ιδιωτικών οργανισμών οι εργαζόμενοι να μπορούν να αποκτήσουν στέγη
ικανοποιητικών προδιαγραφών με ευνοϊκούς όρους (με leasing κ.λπ.).

Νέοι όροι δόμησης στα νησιά και τις παράκτιες περιοχές

Νέοι όροι σε ό,τι αφορά την εκτός σχεδίου δόμηση – χωρίς όμως να έχουν
αναδρομική ισχύ – θα εφαρμοστούν με Προεδρικά Διατάγματα στις νησιωτικές και
παράκτιες περιοχές της χώρας.

Όπως είναι γνωστό, έχουν ήδη καθοριστεί συνολικά 36 Ζώνες Οικιστικού Ελέγχου
(ΖΟΕ) με κριτήριο την οικιστική πίεση.

Από αυτές έχουν θεσμοθετηθεί οκτώ (τα σχετικά Προεδρικά Διατάγματα
δημοσιεύθηκαν στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως), οι οποίες αφορούν το Άγιον
Όρος, την παράκτια ζώνη Ν. Έβρου, τη Σίφνο, το Καλλίδρομο, τη Χίο (δύο ΖΟΕ),
την Τήνο και τη Μύκονο.

Στο Συμβούλιο της Επικρατείας εκκρεμούν πέντε Προεδρικά Διατάγματα για Ίο,
Άνδρο, Σύρο, Νάξο και Κέα, ενώ στο τελικό στάδιο της νομοτεχνικής επεξεργασίας
βρίσκονται άλλα 14 Προεδρικά Διατάγματα για Κεφαλλονιά – Ιθάκη, ακτές
Χαλκιδικής, Πάρο – Αντίπαρο, Λήμνο – Ικαρία, Λευκάδα, Ταυρωπό, Λάρισα,
Τρίκαλα, Λουτράκι – Περαχώρα Μεσογείων Αττικής, Βόρεια Αττική, Φυλή – Άνω
Λιόσια, Οινόφυτα και Σύμη.