«Πακέτο Σημίτη» με παροχές, προσλήψεις

Το νέο «πακέτο Σημίτη» για την κοινωνική πολιτική, αν και προεκλογικό, δεν
είναι ιδιαιτέρως πλουσιοπάροχο. Στοχεύει όμως, σε ειδικές κατηγορίες
πληθυσμού, στις οποίες η συμβολή του μπορεί να είναι σημαντική.

Αυτήν την κατεύθυνση, των μέτρων που έχουν τεθεί ως στόχοι, έχει αποφασίσει να
ακολουθήσει το οικονομικό επιτελείο, όχι μόνο γιατί κρίνεται πιο επωφελής
πολιτικά, αλλά και γιατί ο προϋπολογισμός δεν επιτρέπει μεγάλα ανοίγματα, σε
μία χρονιά μάλιστα που θα υποστεί πιέσεις και λόγω της Ολυμπιάδας.

Η εφαρμογή του ξεκινά το φθινόπωρο, αλλά κυρίως τοποθετείται στο 2004.
Ορισμένα μέτρα μάλιστα, έχουν και πιο μακροπρόθεσμο ορίζοντα.

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με πληροφορίες, το «πακέτο» θα προβλέπει τα εξής:

1. Αύξηση των συντάξεων των χαμηλοσυνταξιούχων του ΟΓΑ. Πρόκειται για
410.000 χαμηλοσυνταξιούχους, οι οποίοι παίρνουν τη βασική μόνο σύνταξη των
58.000 δραχμών (170 ευρώ). Η αύξηση θα δοθεί σε δύο δόσεις, τον Σεπτέμβριο και
τον Ιανουάριο, και θα ανεβάσει τη σύνταξη στις 70.000 δραχμές (205 ευρώ). Θα
ακολουθήσει, σύμφωνα με τους σχεδιασμούς, νέα αύξηση το 2005, για την οποία θα
αναληφθεί δέσμευση από τώρα.

2. Διπλασιασμός της αύξησης που προγραμματίζεται να δοθεί στο Ειδικό
Επίδομα Κοινωνικής Αλληλεγγύης (ΕΚΑΣ). Αντί των 5.000 δραχμών, που είχε
προγραμματισθεί, θα δοθούν 10.000 δραχμές.

3. Ενίσχυση των επιδομάτων που δίνονται στους αναπήρους. Η κατηγορία
αυτή των πολιτών φτάνει τα 135.000 άτομα και τα επιδόματα που παίρνουν
αυξάνονται κατά 5% ετησίως. Ο σχεδιασμός που έχει ήδη γίνει και αναμένεται να
ανακοινωθεί σύντομα, προβλέπει αυξήσεις 10% ετησίως, όχι μόνο για το 2004 αλλά
και για την επόμενη πενταετία.

Μερική απασχόληση και προσλήψεις

Μεγάλο αλλά ανοιχτό, μέχρι στιγμής, κεφάλαιο στο «πακέτο», είναι οι προσλήψεις
στο Δημόσιο, είτε πλήρους είτε μερικής απασχόλησης.

Ο υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών κ. Νίκος Χριστοδουλάκης έχει ήδη δηλώσει
ότι θα προσληφθούν 40.000 εργαζόμενοι μερικής απασχόλησης τον Σεπτέμβριο, ενώ
άλλες πληροφορίες τούς ανεβάζουν στους 50.000. Αβέβαιο παραμένει όμως, το πού
θα απασχοληθούν αυτοί οι νέοι δημόσιοι υπάλληλοι μερικής απασχόλησης.

Η επικρατέστερη άποψη είναι να απασχοληθούν στον τομέα της λεγόμενης
«κοινωνικής οικονομίας». Αυτό σημαίνει, ότι θα διορισθούν σε παιδικούς
σταθμούς, στα σχολεία για τη φύλαξή τους, αλλά και σε υπηρεσίες που έχουν
σχέση με την εξυπηρέτηση του κοινού, οι οποίες θα μπορούν έτσι να παραμένουν
ανοικτές το απόγευμα.

Η κεντρική ιδέα είναι να μη γίνουν οι προσλήψεις με αποκλειστικό σκοπό να
μειωθεί η ανεργία, αλλά και για να βελτιωθούν οι υπηρεσίες που παρέχει το
Δημόσιο στον πολίτη. Με αυτόν τον τρόπο, το αναμενόμενο πολιτικό όφελος για
την κυβέρνηση θα είναι διπλό. Πάντως, ακόμη δεν έχει οριστικοποιηθεί ο
σχεδιασμός για την «κοινωνική οικονομία», η οποία θα απαιτήσει και τη θέσπιση
νομοθετικού πλαισίου, προκειμένου να εφαρμοσθεί η μερική απασχόληση στους
σχετικούς κλάδους.

Οπωσδήποτε, ο θεσμός της μερικής απασχόλησης στο Δημόσιο αναμένεται να
προχωρήσει, αν μη τι άλλο, για να μειωθεί η ανεργία. Σημειώνεται ότι με κάθε
30.000 – 35.000 προσλήψεις η ανεργία μειώνεται κατά 1%.

Εξάλλου, εκκρεμεί η πρόσληψη 15.000 νέων μόνιμων υπαλλήλων του Δημοσίου, στην
οποία έχουν συμφωνήσει πρόσφατα οι υπουργοί Οικονομίας και Οικονομικών Ν.
Χριστοδουλάκης και Εσωτερικών Κ. Σκανδαλίδης. Τα περιθώρια του προϋπολογισμού
φέτος είναι πολύ στενά, με αποτέλεσμα να έχει μετατεθεί η υλοποίηση και αυτής
της εξαγγελίας για το 2004. Ένα μέρος των προσλήψεων – περίπου 5.000 – δεν
αποκλείεται να γίνουν φέτος, αλλά το μεγαλύτερο μέρος τους θα γίνει το 2004.

Παρέμβαση στο θέμα της ανεργίας, εξάλλου, θα αποτελέσει η πρόσληψη 5.000
ατόμων με 18μηνες συμβάσεις, ως μαθητευόμενων (staging). Οι προσλήψεις αυτές
θα καλύψουν, όπως εκτιμάται, τις ανάγκες των νοσοκομείων για νοσηλευτικό
προσωπικό, ενώ οι 1.600 θα τοποθετηθούν στην Αττική.

Δυσκολίες

Πάντως, οι πληροφορίες αναφέρουν ότι τα δημοσιονομικά περιθώρια είναι τόσο
στενά, που ο κ. Χριστοδουλάκης αντιμετωπίζει δυσκολίες να εξασφαλίσει ακόμη
και αυτά τα 120 δισ. δραχμές που χρειάζεται για το 2004.

‘Ηδη η πορεία του φετινού προϋπολογισμού και οι υποχρεώσεις που έχει αναλάβει
το Δημόσιο, οδηγούν στο συμπέρασμα ότι το έλλειμμα θα διαμορφωθεί σε υψηλότερο
επίπεδο απ’ αυτό που εκτιμά η κυβέρνηση. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή το ανεβάζει στο
1,1% του ΑΕΠ, από 0,9% που προβλέπει ο προϋπολογισμός, ενώ άλλες εκτιμήσεις το
τοποθετούν στο 1,6% του ΑΕΠ. Και αυτό, χωρίς να υπολογισθούν έκτακτες δαπάνες
για την Ολυμπιάδα, που σίγουρα θα γίνουν, αλλά πιθανότατα θα εγγραφούν στον
προϋπολογισμό του 2004.