«Κόκκινο» στην εξομοίωση ΑΕΙ – ΤΕΙ

Εισήγηση που κλείνει τον δρόμο για την εξομοίωση των επαγγελματικών
δικαιωμάτων στους αποφοίτους ΑΕΙ και ΤΕΙ κάνει κατά πλειοψηφία το αρμόδιο
Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας. Παράλληλα, ανάβει «πράσινο φως» για
εξομοίωση των επαγγελματικών προσόντων πτυχιούχων επιπέδου ΤΕΙ, οι οποίοι
έχουν σπουδάσει στις υπόλοιπες χώρες της Ευρωπαϊκής ΄Ενωσης, με τους
πτυχιούχους των ελληνικών ΑΕΙ.

Το Ανώτατο Διοικητικό Δικαστήριο, δικαιώνοντας σε πρώτο στάδιο το Τεχνικό
Επιμελητήριο Ελλάδας (ΤΕΕ) που αντιτίθεται στην επίμαχη εξομοίωση, προχωρεί σε
σαφή διαχωρισμό των πτυχιούχων ΤΕΙ του εξωτερικού που έχουν πετύχει την
αναγνώριση των επαγγελματικών τους προσόντων σε άλλη χώρα της Ε.Ε., από τους
πτυχιούχους των ελληνικών ΤΕΙ. Και κρίνει ως παράνομο και αντισυνταγματικό το
προεδρικό διάταγμα του 1994 που αναβάθμιζε επαγγελματικά μηχανικούς και
τοπογράφους, οι οποίοι προέρχονταν από ΤΕΙ.

Το ΣτΕ (Δ’ Τμήμα) έκρινε, ειδικότερα, ότι πρέπει να ακυρωθεί το προεδρικό
διάταγμα 318/94 που είχε ανοίξει τον δρόμο για την κατοχύρωση των
επαγγελματικών προσόντων των πτυχιούχων ΤΕΙ Δομικών Έργων, Τοπογραφίας και
Έργων Υποδομής, γιατί οδηγεί σε «αντισυνταγματική εξομοίωσή τους με τους
πτυχιούχους ΑΕΙ αντιστοίχων ειδικοτήτων». Κατά του διατάγματος είχε προσφύγει
στο Ανώτατο Δικαστήριο το ΤΕΕ από το 1994 και η υπόθεση είχε συζητηθεί τελικώς
ύστερα από 12 αναβολές.

Με την απόφαση του ΣτΕ (1178/2003) το ζήτημα παραπέμπεται για οριστική κρίση
στην Ολομέλεια του Ανωτάτου Δικαστηρίου, αλλά το αρμόδιο Δ’ Τμήμα (κατά
πλειοψηφία 3-2) με την απόφασή του, που αποτελεί και εισήγηση προς την
Ολομέλεια, σημειώνει:

Το Σύνταγμα (άρθρο 16) προχωρεί σε ρητή διάκριση μεταξύ ανώτατης και ανώτερης
εκπαίδευσης και συνεπώς η εξομοίωση των πτυχίων και επαγγελματικών προσόντων
μεταξύ ΑΕΙ και ΤΕΙ είναι αντισυνταγματική. Ουσιαστικά, η απόφαση κάνει
αποδεκτές τις ενστάσεις του Τεχνικού Επιμελητηρίου που υποστηρίζει ότι το
επίμαχο διάταγμα δεν οδηγεί μόνο σε αναβάθμιση του επαγγελματικού τίτλου των
αποφοίτων ΤΕΙ, αλλά σε εξομοίωσή τους με τους τίτλους των ΑΕΙ.

Ιδιαίτερα σημαντική είναι η θέση του Τμήματος για το ζήτημα της κατοχύρωσης
των επαγγελματικών τίτλων των πτυχιούχων ΤΕΙ με βάση το κοινοτικό δίκαιο.
Επίσης κατά πλειοψηφία (3-2) με τη δικαστική απόφαση κρίνεται ότι το ζήτημα
έχει αντιμωπιστεί από το Δικαστήριο Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΔΕΚ) με την απόφαση
(1998) στην υπόθεση του Έλληνα πτυχιούχου ΤΕΙ Ανέστη Καπακασάλη. Με τη
συγκεκριμένη απόφαση το ΔΕΚ είχε απορρίψει την προσφυγή του Έλληνα πτυχιούχου
ΤΕΙ, ο οποίος διεκδικούσε επαγγελματική αναβάθμιση κρίνοντας ότι η Οδηγία
89/48 για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων πτυχιούχων τριετούς
φοίτησης, δεν εφαρμόζεται σε εκείνες τις περιπτώσεις στις οποίες δεν
παρεμβάλλεται αλλοδαπή κοινοτική χώρα. Και έτσι έχει παραπέμψει τον πτυχιούχο
ελληνικού ΤΕΙ στα ελληνικά δικαστήρια, αφού στην περίπτωσή του έπρεπε να
εφαρμοστεί η εθνική νομοθεσία.