Στην Ευρωπαϊκή Ένωση τα παράπονα για το ωράριο

Η μη συμμόρφωση των Νομαρχιών στο θεσμοθετημένο ωράριο, σε πολλές περιοχές της
χώρας, δημιουργεί προβλήματα στις επιχειρήσεις, σύμφωνα με τον γενικό
διευθυντή του Συνδέσμου Λιανικής Πώλησης Ελλάδος, κ. Σπύρο Κουρούπη. «Σε
τουλάχιστον 17 νομούς της χώρας αντιμετωπίζουμε το πρόβλημα της μη εφαρμογής
του εθνικού ωραρίου. Η κατάσταση που επικρατεί στις περιοχές αυτές, σε
συνδυασμό και με το αρνητικό κλίμα που επικρατεί γενικότερα στην αγορά,
σύντομα θα έχει αρνητικά αποτελέσματα για την απασχόληση στον κλάδο μας».

Όπως προσθέτει ο γενικός διευθυντής του ΣΕΛΠΕ, ενώ την προηγούμενη τριετία ο
ρυθμός αύξησης της απασχόλησης πλησίαζε, σε ετήσια βάση, το 30%, το 2001 έπεσε
στο 8% – 10%. Για το 2002, οι προβλέψεις είναι μάλλον δυσοίωνες και μάλιστα
πολλές είναι οι επιχειρήσεις οι οποίες όχι μόνο περικόπτουν τις επενδύσεις
τους αλλά και (κάποιες) εκτιμάται ότι θα προχωρήσουν σε μείωση προσωπικού,
ξεκινώντας από την περιφέρεια, καθώς εκεί αντιμετωπίζουν τα σημαντικότερα
προβλήματα.

Η απαίτηση του Συνδέσμου Επιχειρήσεων Λιανικής Πώλησης Ελλάδος για πιστή
τήρηση του εθνικού ωραρίου φαίνεται να βρίσκει σύμφωνους και αρκετούς από τους
φορείς της αγοράς. Σύμφωνα με την Ομοσπονδία Εμπορικών Συλλόγων Αττικής και
Όμορων Δήμων, το εθνικό ωράριο λειτουργίας αποτελεί θεσμικό πλαίσιο για τη
λειτουργία των εμπορικών καταστημάτων και σε αυτό κατέληξαν όλοι οι αρμόδιοι
φορείς της αγοράς το 1997.

Υπάρχουν, όμως, και εκείνοι που υποστηρίζουν ότι οι νομάρχες είναι σε θέση να
γνωρίζουν καλύτερα τις ιδιαιτερότητες των τοπικών αγορών και – γι’ αυτό –
επιβάλλεται να καθορίζουν κατά περίπτωση τα ωράρια λειτουργίας των
καταστημάτων. Στην άποψη αυτή ο ΣΕΛΠΕ αντιπαραθέτει τα προβλήματα επιβίωσης
που υπάρχουν για ορισμένες επιχειρήσεις. «Δεν θα πρέπει να παραβλέπουμε ότι η
ελληνική αγορά είναι ενιαία. Οι αποστάσεις έχουν εκμηδενιστεί και έτσι, αν ο
καταναλωτής δεν μπορεί να εξυπηρετηθεί στην πόλη του, μπορεί να προσεγγίσει
άλλες αγορές. Αν, λοιπόν, για παράδειγμα, σε μια πόλη τα καταστήματα είναι
κλειστά τα απογεύματα του καλοκαιριού, είναι εύκολο να πραγματοποιήσει κανείς
τις αγορές του σε γειτονικές πόλεις, που λειτουργούν με άλλα ωράρια. Αυτό
σημαίνει ότι οι επιχειρήσεις που θέλουν να λειτουργούν επί ίσοις όροις δεν θα
μπορούν να το κάνουν. Σήμερα, τα ωράρια τα καθορίζουν οι νομάρχες κατά το
δοκούν και εκτιμούμε ότι έτσι θέτουν σε κίνδυνο την εύρυθμη λειτουργία της
αγοράς».

Η συμφωνία του 1997

Η συμφωνία που επετεύχθη το 1997, και με βάση αυτή καθορίστηκε το εθνικό
ωράριο λειτουργίας των καταστημάτων, ορίζει το μέγιστο εύρος του ωραρίου
λειτουργίας των εμπορικών καταστημάτων από τις 9 π.μ. έως τις 8 μ.μ. για τους
χειμερινούς μήνες και από τις 9 π.μ. έως τις 9 μ.μ. τους καλοκαιρινούς μήνες
από Δευτέρα έως Παρασκευή και από τις 9 π.μ. έως τις 6 μ.μ. το Σάββατο. Όμως,
παρά το θεσμοθετημένο ωράριο, στην πράξη, πολλοί νομάρχες, ασκώντας το
δικαίωμα που τους δίνει ο νόμος, καθορίζουν διαφορετικά (μικρότερα ή
διακεκομμένα) τα ωράρια των καταστημάτων της περιοχής τους.

Πέρα, όμως, από το θέμα του αθέμιτου ανταγωνισμού, όπως έχει τονίσει ο κ.
Αντώνης Μακρής, πρόεδρος του ΣΕΛΠΕ, «δεν είναι δυνατόν να διευρύνονται τα
ωράρια σε ολόκληρη την ενιαία ευρωπαϊκή αγορά και στην Ελλάδα να παραμένει
ανεφάρμοστη η ιστορική συμφωνία που ορίζει το εθνικό ωράριο. Δεν είναι δυνατόν
τον 21ο αιώνα, σε μια χώρα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, να συλλαμβάνεται ο υπεύθυνος
ενός καταστήματος και να κλείνεται στη φυλακή σαν παραβάτης του κοινού
ποινικού δικαίου για παράβαση του ωραρίου λειτουργίας των καταστημάτων».

Στην Ευρώπη

Στις περισσότερες χώρες-μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης ισχύει συνεχές ωράριο, με
συγκεκριμένο εύρος ωρών. Σε τέσσερις χώρες – και συγκεκριμένα στη Γαλλία, την
Ιρλανδία, την Ολλανδία και τη Μεγάλη Βρετανία – οι επιχειρήσεις μπορούν να
λειτουργούν χωρίς κανένα χρονικό περιορισμό καθημερινά, από Δευτέρα έως και το
Σάββατο, ενώ σε άλλες χώρες – όπως η Γαλλία, το Βέλγιο, η Ιρλανδία, η
Ολλανδία, το Λουξεμβούργο, η Μεγάλη Βρετανία και η Πορτογαλία – τα καταστήματα
λειτουργούν και την Κυριακή, υπό προϋποθέσεις.

Επέκταση του συνεχούς

Τους προσεχείς μήνες, πάντως, εκτός από την προσφυγή στην Ευρωπαϊκή Ένωση για
το θέμα του εθνικού ωραρίου, ο ΣΕΛΠΕ πρόκειται να προχωρήσει σε επέκταση του
συνεχούς ωραρίου στους εμπορικούς δρόμους της Κηφισιάς και του Κολωνακίου για
τα καταστήματα-μέλη του. Ήδη ξεκίνησε την άνοιξη του 2001 πιλοτικά η εφαρμογή
συνεχούς ωραρίου στην οδό Ερμού και στη συνέχεια, στα μέσα Δεκεμβρίου του
2001, το πιλοτικό πρόγραμμα επεκτάθηκε και στους εμπορικούς δρόμους της
Γλυφάδας. Μάλιστα, ο ΣΕΛΠΕ προσθέτει στην πολιτική αυτή και μια νέα διάσταση,
που είναι η εφαρμογή του συνεχούς ωραρίου και η ανάγκη εναρμόνισης με τις
άλλες πρωτεύουσες της Ευρώπης, εν όψει και της διοργάνωσης της Ολυμπιάδας του
2004. Σύμφωνα με εκτιμήσεις των εκπροσωπών του, από τη μέχρι σήμερα λειτουργία
των καταστημάτων με συνεχές ωράριο τα αποτελέσματα είναι θετικά, τόσο για τον
καταναλωτή όσο και για την επιχείρηση.