Τα έξι αγκάθια για τα κονδύλια του Γ’ ΚΠΣ

Τoν κίνδυνο να επιβληθούν στην Ελλάδα πρόστιμα και να της ζητηθούν επιστροφές
χρημάτων επισείει τώρα το υπουργείο Οικονομίας, επιχειρηματολογώντας κατά των
προτάσεων που ακούστηκαν στο Υπουργικό Συμβούλιο προχθές να παρακαμφθούν οι
διαδικασίες του Γ’ Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης και να προχωρήσουν τα έργα με
«προεντάξεις» και «απευθείας αναθέσεις», ως αντίδοτο στις καθυστερήσεις.

Γεγονός είναι ότι η εκτέλεση των έργων του Γ’ ΚΠΣ καθυστερεί ενώ έχουν περάσει
πλέον δύο χρόνια από την έναρξή του κι αυτό προκαλεί ανησυχίες στην κυβέρνηση
και προσωπικά στον Πρωθυπουργό, όπως προέκυψε από το προχθεσινό συμβούλιο.
Ευθύνες γι’ αυτό επέρριψαν ορισμένοι υπουργοί στον υφυπουργό Οικονομίας κ.
Χρήστο Πάχτα και τις γραφειοκρατικές διαδικασίες που επέβαλε. Ο ίδιος ο κ.
Πάχτας το αρνείται, υποστηρίζοντας ότι:

1. Οι διαδικασίες έχουν συμφωνηθεί από κοινού με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή
και δεν είναι δικές του, ούτε μπορούν να αλλάξουν.

2. Το πρώτο στάδιο των διαδικασιών, στο οποίο εμπλέκονται το υπουργείο
Εθνικής Οικονομίας και οι διαχειριστικές αρχές των προγραμμάτων, έχει
προχωρήσει αρκετά, αφού έχουν ήδη ενταχθεί το 32% των έργων, προϋπολογισμού
10,12 δισ. ευρώ. Μάλιστα, λέει ότι υπολογίζει το ποσοστό αυτό να φτάσει το 60%
ώς το τέλος του χρόνου.

Από εκεί και πέρα, λέει ο κ. Πάχτας, είναι θέμα των ίδιων των υπουργείων και
των φορέων γενικώς να προχωρήσουν στην παραγωγή των έργων. Τα έργα εγκρίνονται
αλλά πρέπει και να εκτελεστούν, λέει ο κ. Πάχτας, πετώντας το μπαλάκι από την
πλευρά του στους συναδέλφους του υπουργούς. Σύμφωνα με στοιχεία του υπουργείου
Οικονομίας, μέχρι στιγμής έχουν υπογραφεί συμβάσεις με τους αναδόχους (δηλαδή
έχουν αναληφθεί νομικές δεσμεύσεις, όπως λέγεται)μόνο για το 19% (5,86 δισ.
ευρώ).

Ας σημειωθεί ότι τα βασικά βήματα, που είναι ταυτόχρονα και αγκάθια, για να
υλοποιηθεί ένα έργο του Γ’ ΚΠΣ, είναι τα εξής:

1. Έγκριση επιχειρησιακών προγραμμάτων (τα προγράμματα των υπουργείων
και των περιφερειών, που περιέχουν γενικές περιγραφές στόχων και έργων) από
την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

2. Απόφαση της Επιτροπής Παρακολούθησης για τα λεγόμενα «συμπληρώματα
προγραμματισμού» (μια αναλυτικότερη καταγραφή των έργων των επιχειρησιακών
προγραμμάτων) και τα κριτήρια ένταξής τους. Οι αποφάσεις αυτές ελήφθησαν στην
πλειοψηφία τους το καλοκαίρι του 2001.

3. Προσκλήσεις προς τους τελικούς δικαιούχους (νομαρχίες, δήμοι,
πανεπιστήμια, ΥΠΕΧΩΔΕ κ.λπ.) να υποβάλουν τις προτάσεις τους για τα έργα που
θέλουν να εκτελέσουν.

4. Ένταξη των έργων στα προγράμματα από τη διαχειριστική αρχή (κάθε
πρόγραμμα έχει δική του διαχειριστική αρχή). Αυτό σημαίνει ταυτόχρονα και
έγκριση χρηματοδότησης. Αυτό είναι το στάδιο στο οποίο βρίσκεται το 32% των
έργων. Πολλές προτάσεις έχουν απορριφθεί στο στάδιο αυτό επειδή τα έργα δεν
ήταν ώριμα.

5. Προκήρυξη των έργων από τους ίδιους τους φορείς υλοποίησης πλέον,
δηλαδή τα υπουργεία, τους δήμους κ.λπ., ώστε να υποβληθούν προσφορές και να
υπογραφούν συμβάσεις. Σ’ αυτό το στάδιο βρίσκεται το 19% των έργων.

6. Εκτέλεση των έργων, κατάθεση πιστοποιητικών δαπανών ώστε να
εισπραχθούν τα χρήματα στη φάση αυτή από εθνικούς πόρους και στη συνέχεια
υποβολή της δαπάνης στην αρχή πληρωμής και στην Κομισιον για να γίνουν οι
εισροές από αυτήν.

Αν παρακαμφθούν οι διαδικασίες αυτές και επιλεγούν οι απευθείας αναθέσεις και
οι προεντάξεις θα έχουμε «Κουρουπητούς» και «Κτηματολόγια» παντού,
υποστηρίζουν στο υπουργείο Οικονομίας.