Αλλάζουν κλίμακες και αφορολόγητα

Σημαντικές αλλαγές στη φορολογία εισοδήματος προτείνει η Επιτροπή για τη
φορολογική μεταρρύθμιση. Οι πιο σημαντικές είναι η αύξηση του αφορολόγητου και
του κατώτατου συντελεστή καθώς και η μείωση του ανώτατου συντελεστή.

Παράλληλα, προτείνεται να αυξηθεί η έκπτωση φόρου για τα παιδιά και η
καθιέρωση φόρου υπεραξίας για τις οικοδομές που ανεγείρονται με αυτεπιστασία.
Με τις αλλαγές αυτές ουσιαστικά προκύπτει επιβάρυνση σε μεσαία και υψηλά
εισοδήματα καθώς και σε ειδικές κατηγορίες φορολογουμένων. Οι αλλαγές αυτές
είναι:

* Κατάργηση της υποχρέωσης των φορολογουμένων που έχουν εισόδημα κάτω
από το αφορολόγητο όριο να υποβάλλουν φορολογική δήλωση. Επίσης, προτείνεται
να καταργηθεί αυτή η υποχρέωση και για εκείνους τους φορολογουμένους που έχουν
εισοδήματα μόνο από μισθωτές υπηρεσίες, ανεξάρτητα του ύψους του εισοδήματός
τους. Σήμερα, το 56% των φορολογικών δηλώσεων υποβάλλεται από άτομα που
δηλώνουν εισόδημα κάτω από το αφορολόγητο όριο. Υπολογίζεται ότι αν το
αφορολόγητο αυξηθεί στα 3,5 εκατ. δρχ., το ποσοστό αυτό θα αυξηθεί στο 70%.
Αυτό θα επιτρέψει την αυτοεκκαθάριση φόρου για τους υπόλοιπους
φορολογουμένους.

Ιδιοκατοίκηση

* Αλλαγή του τρόπου υπολογισμού του αφορολόγητου ορίου στο εισόδημα από
ιδιοκατοίκηση. Έκπτωση μέχρι ενός ορισμένου ποσού εισοδήματος αντί για
απαλλαγή συγκεκριμένων τετραγωνικών μέτρων κατοικίας.

* Κατάργηση της απαλλαγής του τεκμαρτού εισοδήματος από τη δωρεάν
παραχώρηση της χρήσης κατοικίας από το γονέα προς τα παιδιά και αντίστροφα.

Αφορολόγητο

* Αύξηση του αφορολόγητου ποσού εισοδήματος στα 9.000 ευρώ (3.000.000
δρχ.) ή στα 9.500 ευρώ (3.200.000 δρχ.) από 7.400 ευρώ (2.520.000 δρχ.) για
όλους τους φορολογουμένους. Για τους μισθωτούς και τους συνταξιούχους
προτείνεται η αύξηση του αφορολόγητου κατά 500 ευρώ επιπλέον, δηλαδή στα 9.500
ή 10.000 ευρώ (3.400.000 δρχ.), αντίστοιχα.

* Κατάργηση των συντελεστών 5% και 15% της φορολογικής κλίμακας και η
αντικατάστασή τους με έναν συντελεστή 20% που θα είναι και ο μικρότερος στην
κλίμακα. Έτσι, οι συντελεστές και τα κλιμάκια μειώνονται σε 4 από 5.

* Μείωση στο 38%, και σε μακροχρόνια βάση στο 35%, του ανώτατου
συντελεστή φορολογίας εισοδήματος από 40% που είναι σήμερα.

* Κατάργηση της κατ’ αποκοπήν φορολόγησης της βουλευτικής αποζημίωσης
και φορολόγησή της με βάση τη φορολογική κλίμακα. Προτείνεται επίσης να
καταργηθεί η αυτοτελής φορολόγηση διαφόρων εισοδημάτων και να υπαχθούν στην
κλίμακα φορολογίας.

Τέτοια εισοδήματα είναι αμοιβές ποδοσφαιριστών, έσοδα από έπαθλα, κέρδη από
μεταβίβαση επιχειρήσεων, αμοιβές όσων απασχολούνται με την ανέγερση οικοδομών,
των εισοδημάτων αλλοδαπών επιχειρήσεων, των παροχών που χορηγούνται στα
πρόσωπα που εκλέγονται στον Πρώτο και Δεύτερο Βαθμό Τοπικής Αυτοδιοίκησης, των
χρηματικών ποσών που καταβάλλονται από το Δημόσιο σε αθλητές εθνικών ομάδων,
των αποζημιώσεων που καταβάλλονται στους υπαλλήλους των δημόσιων επιχειρήσεων
και οργανισμών, του 50% της αποζημίωσης που καταβάλλεται στους υπαλλήλους του
υπουργείου Οικονομικών ανάλογα με την είσπραξη των εσόδων και των ειδικών
επιδομάτων επικίνδυνης εργασίας.

Φόρος υπεραξίας

* Αύξηση κατά 10% της μείωσης του φόρου για τους φορολογουμένους με
παιδιά. Προτείνεται η μείωση του φόρου να αντικατασταθεί με ανάλογη αύξηση του
αφορολογήτου.

* Επιβολή φόρου υπεραξίας στο εισόδημα που προκύπτει από την ανέγερση
οικοδομής με αυτεπιστασία.

* Αλλαγή του τρόπου προσδιορισμού του αγροτικού εισοδήματος. Στόχος
είναι να αυξηθούν τα εισοδήματα που δηλώνονται στην Εφορία από την πηγή αυτή.

* Ενεργοποίηση της φορολογίας των εισοδημάτων που παρέχονται σε είδος.

* Φορολόγηση των εισοδημάτων που καταβάλλονται εφάπαξ στους
φορολογουμένους από ιδιωτικές ασφαλιστικές εταιρείες.

* Κατάργηση του εξωλογιστικού προσδιορισμού του εισοδήματος των
ελεύθερων επαγγελματιών, εφόσον τα βιβλία τους κρίνονται ακριβή και επαρκή.

* Σταδιακή αύξηση της προκαταβολής φόρου που καταβάλλουν οι
φορολογούμενοι για τα εισοδήματα του επόμενου έτους.

* Επέκταση του συστήματος παρακράτησης φόρων και στα εισοδήματα από
άλλες πηγές, πλην μισθωτών και συνταξιούχων. Παράλληλα προτείνεται η
αναπροσαρμογή του συστήματος παρακράτησης φόρου για τους μισθωτούς και
συνταξιούχους, ώστε με τον παρακρατούμενο φόρο να εξαντλείται η φορολογική
τους υποχρέωση.

* Μείωση του χρόνου παραγραφής των φορολογικών υποθέσεων.

Μειώνονται οι φόροι στις επιχειρήσεις

Σταδιακή μείωση στη φορολογία των επιχειρήσεων προβλέπει η πρόταση της
Επιτροπής. Όμως, από την άλλη πλευρά υπάρχουν και εισηγήσεις για αύξηση της
φορολογικής επιβάρυνσης στις οικοδομές, στους πλανόδιους λιανοπωλητές κ.λπ.

Αναλυτικά, προτείνεται:

* Σταδιακή μείωση των συντελεστών φορολογίας των επιχειρήσεων,
εισηγμένων και μη.

* Κατάργηση της επιχειρηματικής αμοιβής για τις ομόρρυθμες και
ετερόρρυθμες εταιρείες (προσωπικές εταιρείες) και φορολόγησή τους με βάση τη
φορολογία εισοδήματος φυσικών προσώπων.

– Καθορισμός συγκεκριμένων συντελεστών αποσβέσεων για κάθε περιουσιακό
στοιχείο.

* Κατάργηση των εκπτώσεων άνευ δικαιολογητικών.

* Κατάργηση του εξωλογιστικού προσδιορισμού του εισοδήματος των
επιχειρήσεων, εφ’ όσον τα βιβλία τους κρίνονται επαρκή και ακριβή.

* Διατήρηση του εξωλογιστικού προσδιορισμού για τα καθαρά κέρδη των
επιχειρήσεων που τηρούν βιβλία Α’ κατηγορίας, καθώς και εκείνων με ανακριβή
και ανεπαρκή βιβλία.

* Διατήρηση του εξωλογιστικού προσδιορισμού του εισοδήματος για τις
επιχειρήσεις με βιβλία Β’ κατηγορίας. Ο τρόπος αυτός θα αποτελεί οδηγό για
τους ελέγχους της Εφορίας.

* Αναπροσαρμογή των μοναδικών συντελεστών καθαρού κέρδους των
επιχειρήσεων.

* Εφαρμογή νέου καθεστώτος του καθαρού εισοδήματος των επιχειρήσεων που
εκμεταλλεύονται αυτοκίνητα δημόσιας χρήσης.

* Αύξηση κατά 20% του κατ’ αποκοπήν φόρου που επιβάλλεται στα
εισοδήματα όσων εκμεταλλεύονται δωμάτια, διαμερίσματα και κάμπινγκ.

* Αύξηση κατά 20% του φόρου για τους πλανόδιους λιανοπωλητές.

* Προσδιορισμός με λογιστικό τρόπο του εισοδήματος των τεχνικών
επιχειρήσεων που τηρούν βιβλία Γ’ κατηγορίας και κατάργηση του εξωλογιστικού
τρόπου προσδιορισμού των κερδών τους. Παράλληλα, προτείνεται να αυξηθούν κατά
20% οι συντελεστές καθαρού κέρδους των κατασκευαστικών επιχειρήσεων.

* Αύξηση του ελάχιστου κόστους κατασκευής οικοδομών.

Καταργούνται εκπτώσεις και τεκμήρια

Αλλάζουν εκ βάθρων οι εκπτώσεις δαπανών και τα τεκμήρια. Οι προτάσεις
προβλέπουν κατάργηση των τεκμηρίων διαβίωσης και απόκτησης περιουσιακών
στοιχείων, καθώς επίσης και των εκπτώσεων για ενοίκια, δίδακτρα, οικογενειακές
δαπάνες. Τίθεται έμμεσο όριο στις ιατρικές δαπάνες, ενώ αλλάζει και το
καθεστώς χορήγησης της έκπτωσης για τους τόκους στεγαστικών δανείων, αφού
προτείνεται ανώτατο όριο.

Αμοιβαία

Ιδιαίτερα σημαντική είναι και η πρόταση για την κατάργηση της έκπτωσης που
ισχύει για την αγορά μεριδίων αμοιβαίων κεφαλαίων.

Ουσιαστικά, από τις προτάσεις αυτές θίγονται όσοι έχουν παιδιά, όσοι θέλουν να
αγοράσουν με δάνειο πρώτη κατοικία, καθώς επίσης και όσοι θέλουν να επενδύσουν
σε αμοιβαία κεφάλαια. Από τις εκπτώσεις δαπανών διατηρούνται και αυξάνονται
εκείνες που αφορούν ασφάλιστρα ζωής, καθώς και εκείνες που καλύπτουν δαπάνες
πληρωμής ασφαλιστικών εισφορών.

Τεκμήρια

Αναλυτικά, οι αλλαγές είναι:

* Κατάργηση των τεκμηρίων διαβίωσης και απόκτησης περιουσιακών
στοιχείων.

* Κατάργηση των δαπανών για ενοίκια που καταβάλλουν οι φορολογούμενοι
για κύρια κατοικία, της οικογένειάς τους και των τέκνων που σπουδάζουν.
Αντικατάσταση της απώλειας για πολύ χαμηλά εισοδήματα με άμεση επιδότηση
ενοικίου, εφόσον κριθεί αναγκαίο.

* Κατάργηση των δαπανών που καταβάλλονται για δίδακτρα σε σχολεία και
φροντιστήρια.

* Κατάργηση της δαπάνης για αγορά ηλεκτρονικού υπολογιστή για πρόσβαση
στο Διαδίκτυο.

* Κατάργηση της έκπτωσης της αξίας των ακινήτων και των χρηματικών
ποσών που καταβάλλονται για δωρεές στο Δημόσιο και σε άλλους φορείς.

* Κατάργηση της έκπτωσης των οικογενειακών δαπανών για αγορά αγαθών και
υπηρεσιών με αποδείξεις.

* Κατάργηση της δαπάνης για αγορά και εγκατάσταση οικιακών συσκευών ή
συστημάτων χρήσης φυσικού αερίου.

* Κατάργηση της έκπτωσης του 25% της δαπάνης για αγορά μεριδίων
αμοιβαίων κεφαλαίων.

* Διατήρηση της έκπτωσης της ετήσιας δαπάνης για ασφάλιστρα ζωής με
παράλληλη αύξηση κατά 50% του ανωτάτου ορίου έκπτωσης.

Εισφορές

* Διατήρηση της έκπτωσης των εισφορών που καταβάλλουν οι φορολογούμενοι
στα ασφαλιστικά τους ταμεία.

* Αλλαγή του τρόπου έκπτωσης των δαπανών ιατρικής και νοσοκομειακής
περίθαλψης. Αντί οι δαπάνες αυτές να εκπίπτουν από το εισόδημα, προτείνεται η
έκπτωση από τον φόρο ενός ποσοστού 25%-30% επί της δαπάνης και εφόσον αυτή
υπερβαίνει τα 300 ευρώ (100.000 δρχ.).

* Αλλαγή του τρόπου έκπτωσης για τους τόκους των στεγαστικών δανείων
πρώτης κατοικίας. Αντί να αφαιρείται το σύνολο των τόκων από το εισόδημα, όπως
γίνεται σήμερα, προτείνεται να καθιερωθεί έκπτωση από τον φόρο.

Συγκεκριμένα, θα εκπίπτει ο φόρος που γλιτώνει ο φορολογούμενος, αν αφαιρείτο
από το εισόδημά του το 20%-25% του ποσού των τόκων. Προτείνεται επίσης η
θέσπιση ανώτατου ορίου ποσού τόκων, πέραν του οποίου δεν θα χορηγείται έκπτωση.

Καταργούνται οι φόροι υπέρ τρίτων

Την κατάργηση φόρων υπέρ τρίτων προτείνει η επιτροπή.

Συγκεκριμένα προτείνεται:

* Άμεση κατάργηση μίας σειράς (περίπου 100) τέτοιων φόρων και
επιβαρύνσεων που έχουν μικρή απόδοση και δεν επηρεάζουν σημαντικά τα έσοδα των
φορέων υπέρ των οποίων επιβάλλονται.

* Κατάργηση όλων των πόρων που επιβάλλονται υπέρ φορέων άλλων πλην των
ασφαλιστικών ταμείων και διοχέτευση των σχετικών εσόδων στον κρατικό
προϋπολογισμό, από τον οποίο και θα χρηματοδοτούνται στο μέλλον οι φορείς
αυτοί, εφ’ όσον αυτό κριθεί απαραίτητο.

* Εξέταση στο πλαίσιο της ασφαλιστικής μεταρρύθμισης των φόρων που
επιβάλλονται υπέρ των ασφαλιστικών ταμείων.

* Διατήρηση ορισμένων φόρων (περίπου 150) ως έχουν.