Με 30% θα φορολογούνται τα κέρδη των επιχειρήσεων

Μειώνεται στο 30% ο ανώτατος συντελεστής φορολογίας εισοδήματος για τους
φορολογουμένους, από 42,5% που είναι σήμερα. Στο ίδιο ποσοστό περιορίζεται και
ο συντελεστής στη φορολογία των επιχειρήσεων, από 35% σήμερα. Παράλληλα,
αυξάνεται το αφορολόγητο όριο εισοδήματος σε επίπεδα πάνω από τα 3 εκατ. δρχ.
και αλλάζει η κλίμακα φορολογίας εισοδήματος. Η νέα κλίμακα θα έχει λιγότερα
κλιμάκια και συντελεστές.

Αυτή είναι η πρόταση της Επιτροπής των καθηγητών και των στελεχών του
υπουργείου Οικονομικών, που μελετά τη φορολογική αναμόρφωση. Η Επιτροπή θα
προτείνει, ακόμη, την δραστική περικοπή αρκετών φοροαπαλλαγών και ειδικότερα
των εκπτώσεων δαπανών από το εισόδημα.

Γνώμονας των προτάσεων της Επιτροπής είναι ο περιορισμός του καθολικού
χαρακτήρα των φοροαπαλλαγών με τη θέσπιση εισοδηματικών κριτηρίων στη χορήγησή
τους. Στόχος είναι, αυτές που θα διατηρηθούν να ωφελούν τα χαμηλά και τα
μεσαία εισοδήματα και όχι τα υψηλά.

Έτσι θα προτείνεται η διατήρηση, για όλους τους φορολογουμένους, ορισμένων
μόνο κατηγοριών εκπτώσεων δαπανών. Αυτές θα είναι οι ετήσιες δαπάνες των
φορολογουμένων για ιατροφαρμακευτική και νοσοκομειακή περίθαλψη, οι
υποχρεωτικές εισφορές στα ασφαλιστικά ταμεία και τα ασφάλιστρα ζωής. Για τις
υπόλοιπες κατηγορίες δαπανών, που εκπίπτουν σήμερα από το εισόδημα, όπως οι
τόκοι των στεγαστικών δανείων πρώτης κατοικίας, οι δωρεές ακινήτων, το ενοίκιο
για πρώτη κατοικία ή για κατοικία των παιδιών που σπουδάζουν, τα δίδακτρα
κ.ά., θα προτείνεται είτε η κατάργησή τους είτε ο δραστικός περιορισμός τους
με τη θέσπιση εισοδηματικών κριτηρίων ή πλαφόν στη χορήγησή τους.

Παράλληλα, θα συνιστάται η αναθεώρηση του τρόπου με τον οποίο θα γίνονται στο
μέλλον οι εκπτώσεις δαπανών από το εισόδημα. Σήμερα, η έκπτωση γίνεται από την
οροφή του εισοδήματος, με αποτέλεσμα να ωφελούνται περισσότερο όσοι έχουν
υψηλά εισοδήματα, αφού μειώνεται το τμήμα εκείνο του εισοδήματος που
φορολογείται με τον υψηλότερο φορολογικό συντελεστή.

Η Επιτροπή θα προτείνει, η έκπτωση των ειδικών κατηγοριών δαπανών να γίνεται
από τη βάση του εισοδήματος μετά το αφορολόγητο όριο.

Νωρίτερα οι αλλαγές στη φορολογία

Η Επιτροπή, μέχρι το τέλος του έτους, αναμένεται να έχει παραδώσει το πρώτο
σχέδιο των προτάσεών της για τη φορολογική αναμόρφωση στον νέο υπουργό
Οικονομίας και Οικονομικών κ. Νίκο Χριστοδουλάκη. Ο υπουργός έχει ήδη ζητήσει
από τον πρόεδρο της Επιτροπής, καθηγητή κ. Θεόδωρο Γεωργακόπουλο, να
επισπευσθούν οι διαδικασίες, ώστε το πόρισμα να υποβληθεί το συντομότερο
δυνατόν, προκειμένου οι αποφάσεις για τη φορολογική μεταρρύθμιση να ληφθούν
νωρίτερα από το 2003, όπως είχε προγραμματισθεί από το προηγούμενο οικονομικό
επιτελείο της κυβέρνησης. Πρόθεση της νέας ηγεσίας του οικονομικού επιτελείου
είναι να επισπευσθεί η εφαρμογή των μειώσεων στη φορολογία, προκειμένου να
ενισχυθεί το διαθέσιμο εισόδημα των φορολογουμένων και να διατηρηθεί η
κατανάλωση σε υψηλά επίπεδα, ως ασπίδα στις επιπτώσεις που δέχεται η ελληνική
οικονομία από την παγκόσμια οικονομική επιβράδυνση.

Παράλληλα, η επίσπευση της μείωσης της φορολογίας των επιχειρήσεων εκτιμάται
ότι θα ενισχύσει την ανταγωνιστικότητά τους, που είναι το κρίσιμο ζητούμενο
στο νέο ανταγωνιστικό περιβάλλον της ευρωζώνης, στο οποίο ανήκει και η Ελλάδα.

Οι άξονες της μεταρρύθμισης

Σ’ αυτό το μήκος κύματος κινούνται και οι προτάσεις της Επιτροπής. Οι
προτάσεις βασίζονται στις κατευθύνσεις για τη φορολογική αναμόρφωση, που είχαν
δοθεί από την κυβέρνηση στις αρχές του έτους.

Οι κατευθύνσεις αυτές είναι η μείωση της φορολογίας στα εισοδήματα και τις
επιχειρήσεις, καθώς και η απλοποίηση του φορολογικού συστήματος, ώστε να γίνει
περισσότερο αποτελεσματικό, πιο ανταγωνιστικό και κοινωνικά πιο δίκαιο.

Έτσι, με βάση τις κατευθύνσεις αυτές, η Επιτροπή θα προτείνει:

* Τη μείωση, στο 30%, του συντελεστή φορολογίας εισοδήματος νομικών προσώπων
(επιχειρήσεις). Σήμερα, ο συντελεστής αυτός είναι 35% για τις επιχειρήσεις που
είναι εισηγμένες στο Χρηματιστήριο. Για τις μη εισηγμένες, ο φορολογικός
συντελεστής ανέρχεται στο 37,5% για τη χρήση του 2001 και προβλέπεται να πέσει
στο 35% για τη χρήση του 2002. Ο νέος συντελεστής που θα προτείνεται να
εφαρμοσθεί, θα είναι ενιαίος για όλες τις επιχειρήσεις, εισηγμένες και μή.
Σημειώνεται, πάντως, ότι η Επιτροπή επεξεργάζεται σενάρια που προβλέπουν τη
μείωση του συντελεστή φορολογίας των επιχειρήσεων, ακόμη και στο 25%.

* Τη μείωση, στο 30%, του ανώτατου φορολογικού συντελεστή εισοδήματος. Με βάση
το ισχύον καθεστώς για τα φετινά εισοδήματα, ο συντελεστής αυτός είναι 42,5%
και προβλέπεται να περιορισθεί στο 40% για τα εισοδήματα που θα αποκτήσουν οι
φορολογούμενοι το 2002. Στον βαθμό που η πρόταση της Επιτροπής γίνει αποδεκτή
από την κυβέρνηση, δεν αποκλείεται ο νέος, χαμηλότερος συντελεστής (του 30%),
να ισχύσει νωρίτερα από το 2003, που είχε αρχικά προγραμματισθεί.

* Την αύξηση του γενικού αφορολόγητου ποσού εισοδήματος σε επίπεδα πάνω από τα
3 εκατ. δρχ. Σήμερα, το αφορολόγητο όριο εισοδήματος για τους μισθωτούς και
τους συνταξιούχους είναι 2,4 εκατ. δρχ. και 2,1 εκατ. δρχ. για τους υπόλοιπους
φορολογούμενους. Η Επιτροπή μελετά διάφορα σενάρια για το ύψος του
αφορολόγητου ποσού εισοδήματος, τα οποία το ανεβάζουν μέχρι και τα 3,5 εκατ.
δρχ. για τους μισθωτούς και τους συνταξιούχους. Τα σενάρια αυτά θα
περιλαμβάνονται στο πόρισμα που θα παραδοθεί στην κυβέρνηση και έτσι θα
ληφθούν υπ’ όψιν στη λήψη των αποφάσεων.

* Τη μείωση, από 7 σε 5 τουλάχιστον, των κλιμακίων της κλίμακας φορολογίας
εισοδήματος. Θα αναπροσαρμοσθούν και οι συντελεστές των κλιμακίων, οι οποίοι
θα μειωθούν ακολουθώντας την κατεύθυνση του ανώτατου συντελεστή φορολογίας
εισοδήματος.

* Τον δραστικό περιορισμό των φοροαπαλλαγών που ισχύουν στη φορολογία
εισοδήματος. Θα προτείνεται η κατάργηση ή ο περιορισμός των εκπτώσεων των
ειδικών κατηγοριών δαπανών από το εισόδημα (τόκοι δανείων, ενοίκια, δίδακτρα
κ.ά.). Αυτό επιβεβαίωσε, άλλωστε, και ο κ. Χριστοδουλάκης την περασμένη
εβδομάδα.

Ο υπουργός είπε ότι για την έκπτωση από το εισόδημα των τόκων των στεγαστικών
δανείων πρώτης κατοικίας μελετάται να θεσπισθεί πλαφόν. Δηλαδή, να τεθεί
κάποιο ανώτατο όριο στο ποσό των τόκων που θα αφαιρούνται από το φορολογητέο
εισόδημα, με στόχο να περιορισθεί η φοροαπαλλαγή αυτή για όσους έχουν υψηλά
εισοδήματα. Στο πλαίσιο αυτό, θα καταργηθεί η έκπτωση των οικογενειακών
δαπανών του 1 εκατ. δραχμών.

* Την αναμόρφωση του καθεστώτος των τεκμηρίων διαβίωσης του φορολογουμένου,
καθώς και του πόθεν έσχες. Στόχος είναι να περιορισθούν δραστικά τα τεκμήρια
διαβίωσης (Ι.Χ. αυτοκινήτων, μοτοσυκλετών, οικιακών βοηθών κ.ά.) και να
ενισχυθεί το πόθεν έσχες με την προσθήκη σε αυτό νέων κατηγοριών δαπανών των φορολογουμένων.