Κοινωνικός αναπροσανατολισμός

Οι στόχοι 2001-2004 του υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων
κινούνται κυρίως σε τρεις άξονες: α) προώθηση της απασχόλησης και καταπολέμηση
της ανεργίας, β) μεταρρύθμιση του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης και
εκσυγχρονισμός των ασφαλιστικών οργανισμών και γ) ειδικές δράσεις κοινωνικής
πολιτικής.

Βέβαια, εξαντλούνται στον προσδιορισμό των στόχων και δεν αναφέρονται
αναλυτικά σε μέσα, πόρους, χρονοδιάγραμμα, συγκεκριμένα μέτρα πολιτικής και ex
ante αξιολόγησή τους για την ανάδειξη των αποτελεσμάτων τους. Έτσι, κατ’ αυτόν
τον τρόπο, αποτυπώνεται η έκφραση της πολιτικής βούλησης και όχι οι
προϋποθέσεις επίτευξης των αναφερόμενων στόχων.

Η σημασία αυτής της παρατήρησης σχετίζεται, για παράδειγμα, με την επιδίωξη
του υπουργείου Εργασίας για τη δημιουργία 300.000 νέων θέσεων εργασίας την
περίοδο 2001-2004.

Αντίθετα, η εκτίμηση του ΙΜΕ/ΓΣΕΕ-ΑΔΕΔΥ, η οποία βασίζεται στην ανάλυση της
οικονομίας και τις εξελίξεις της αγοράς εργασίας στην Ελλάδα, συνοψίζεται στο
συμπέρασμα ότι η συνολική απασχόληση θα παρουσιάσει κατά τα αμέσως επόμενα έτη
μικρή μόνο αύξηση ή στασιμότητα σε φάση οικονομικής ανάκαμψης.

Το ίδιο και για τη μεταρρύθμιση της κοινωνικής ασφάλισης όπου αναφέρονται μόνο
οι στόχοι, χωρίς τη διατύπωση των μέσων, των πόρων, των συγκεκριμένων μέτρων
κ.λπ., ως των αναγκαίων προϋποθέσεων για την επίτευξή τους.

Συμπερασματικά, με βάση τις διατυπωθείσες βασικές παρατηρήσεις μας,
διαπιστώνεται ότι η στόχευση των δράσεων του υπουργείου Εργασίας και
Κοινωνικών Ασφαλίσεων την περίοδο 2001-2004 αναφέρεται κυρίως στη διευθέτηση
των ανισορροπιών και των ανισοτήτων και όχι στην αντιμετώπιση των κρίσιμων
κοινωνικών προβλημάτων.

Γι’ αυτό τον λόγο θεωρούμε ότι η προοπτική αντιμετώπισης των κοινωνικών
προβλημάτων και επίτευξης της πραγματικής σύγκλισης με τις άλλες χώρες της
Ευρωπαϊκής Ένωσης προϋποθέτει έναν αναπροσανατολισμό των κοινωνικών πολιτικών
με τη διαμόρφωση μιας κοινωνικής συμφωνίας με τις δυνάμεις της εργασίας και
των επιχειρήσεων, ως ικανής και αναγκαίας συνθήκης αποτροπής της παραγωγικής
υποβάθμισης και της κοινωνικής απορρύθμισης.

Ο Σάββας Γ. Ρομπόλης είναι καθηγητής Παντείου Πανεπιστημίου και
επιστημονικός διευθυντής ΙΜΕ/ΓΣΕΕ – ΑΔΕΔΥ.