Οι Πολεοδομίες της ταλαιπωρίας

Αν κάποιος κάτοικος στην περιοχή της Βούλας θελήσει να καταγγείλει στον
δήμο μια παράβαση πολεοδομικού χαρακτήρα θα πρέπει να πληρώσει 30.000 δραχμές.
Αυτό έχει αποφασίσει ομόφωνα το Δημοτικό Συμβούλιο της πόλης με την αιτιολογία
ότι οι 30.000 δραχμές θα χρησιμεύουν για τα έξοδα που θα κάνουν οι υπάλληλοι
της Πολεοδομίας προκειμένου να ελέγξουν την καταγγελία.

Στις Πολεοδομίες οι πολίτες ταλαιπωρούνται από την απροθυμία και τις καθυστερήσεις για την εξυπηρέτηση νομίμων αιτημάτων τους

Εκείνο όμως που δεν διευκρινίζει επαρκώς η απόφαση του Συμβουλίου είναι αν ο
πολίτης πρέπει να πληρώσει ξανά 30.000 δραχμές στην περίπτωση που η Πολεοδομία
καθυστερήσει ή ξεχάσει να ελέγξει την καταγγελία του και ο ίδιος χρειαστεί να
επανέλθει για δεύτερη φορά…

Τα όσα συμβαίνουν στις πολεοδομίες και η ταλαιπωρία του κόσμου που
συναλλάσσεται με αυτές αποτελούν ένα μεγάλο κομμάτι της δουλειάς που έχει ο
Συνήγορος του Πολίτη. Οι αναφορές προς την Ανεξάρτητη Διοικητική Αρχή
πληθαίνουν χρόνο με τον χρόνο. Πέρυσι απευθύνθηκαν στην Αρχή περισσότεροι από
1.700 πολίτες. Τα κυριότερα από τα ζητήματα που τους απασχολούσαν είχαν να
κάνουν με καθυστερήσεις στην έκδοση οικοδομικών αδειών, με αυθαίρετα κτίσματα
και κατασκευές.

Χαρακτηριστικό είναι ότι το 2000 ο Συνήγορος του Πολίτη δέχθηκε 2.470 αναφορές
που σχετίζονταν με θέματα ευρύτερου πολεοδομικού χαρακτήρα, αριθμός που
παρουσιάζεται κατά 67% μεγαλύτερος απ’ ό,τι το 1999. Ο βοηθός του Συνήγορου
του Πολίτη κ. Γιάννης Μιχαήλ, ο οποίος είναι υπεύθυνος για τις υποθέσεις των
πολιτών που σχετίζονται με πολεοδομικά ζητήματα, λέει στα «ΝΕΑ» ότι «οι
παραβάσεις που σχετίζονται με πολεοδομικά θέματα είναι ιδιαίτερα αυξημένες σε
ολόκληρη τη χώρα, αφού πίσω από αυτές κρύβονται μεγάλα οικονομικά συμφέροντα».
Ο Συνήγορος του Πολίτη πέρυσι εξέτασε συνολικά 3.454 υποθέσεις που σχετίζονταν
άμεσα ή έμμεσα με τις Πολεοδομίες, μιας και ασχολήθηκε και με υποθέσεις που
εκκρεμούσαν από τα προηγούμενα χρόνια. Το καθεστώς που επικρατεί σε ορισμένες
δημόσιες υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων και των Πολεοδομιών, αναγκάζει ακόμα
και τους πολίτες που κινούνται σύμφωνα με το γράμμα του νόμου, στο να
συναλλαγούν με τους υπαλλήλους των υπηρεσιών.

Η διαπίστωση αυτή τονίζεται και σε πρόσφατη έκθεση που συνέταξε η Αρχή και
στην οποία αναφέρεται ότι «οι νομίμως κινούμενοι πολίτες συχνότατα υφίστανται
υπέρμετρες και αδικαιολόγητες καθυστερήσεις κατά τις δοσοληψίες τους με τις
αρμόδιες υπηρεσίες (Πολεοδομίες, Δασαρχεία, Αρχαιολογική Υπηρεσία, κ.λπ.) και
αυτό συνήθως συνεπάγεται αυξημένο κόστος από την στο μεταξύ αύξηση τιμών,
απώλεια δανείων, τυχόν ρήτρες κ.λπ., ώστε τέλος αναγκάζονται να συναλλαγούν
για να δυνηθούν να περαιώσουν τις υποθέσεις τους».

Στις εκθέσεις του Συνηγόρου, οι υποθέσεις με πολεοδομικά ζητήματα αφθονούν. Σε
μια περίπτωση κάποιοι πολίτες προσέφυγαν στην Αρχή διαμαρτυρόμενοι για το ότι
η Πολεοδομία Γλυφάδας παρά τις καταγγελίες τους δεν έκανε αυτοψίες σε ορισμένα
κτίσματα. Ο Συνήγορος επενέβη, «κλιμάκιο ειδικών επιστημόνων της Αρχής
επισκέφθηκε τις ιδιοκτησίες για τις οποίες υπήρχαν καταγγελίες και κατέγραψε
σειρά παρανομιών ορατών από το εξωτερικό τους… το κλιμάκιο εντυπωσιάστηκε
από τον εξαιρετικά μεγάλο αριθμό και άλλων οικοδομών στις οποίες παρατηρήθηκαν
οι ίδιες παρανομίες…. Δημιουργήθηκε έτσι η πεποίθηση ότι η Πολεοδομία
Γλυφάδας παραβλέπει τα τεκταινόμενα στη ζώνη αρμοδιότητάς της…».

Ενώ σε άλλη πάλι περίπτωση «… παρά την ύπαρξη σχετικής δικαστικής απόφασης
για κατεδάφιση αυθαιρέτου κτίσματος στον Άγιο Νικόλαο Γαυρίου, η Ννομαρχία
Κυκλάδων και το Πολεοδομικό Γραφείο Άνδρου αρνήθηκαν να προχωρήσουν στην
εφαρμογή της, με αποτέλεσμα να μένει ανεκτέλεστη από το 1994… Οι νομαρχιακές
αυτοδιοικήσεις, φοβούμενες προφανώς το πολιτικό κόστος, απέχουν εκ συστήματος
από την άσκηση του οφειλόμενου ελέγχου συμβάλλοντας έτσι στην παγίωση της
κοινής πεποίθησης ότι η παρανομία επιβραβεύεται…».

Τέλος, «… η Πολεοδομία της Νομαρχίας Ροδόπης χορήγησε την 77/98 οικοδομική
άδεια με την οποία νομιμοποιούνταν κτίσματα τα οποία είχαν κριθεί τελεσιδίκως
κατεδαφιστέα. Ο ενδιαφερόμενος ζήτησε με αίτησή του να μάθει τη νομική βάση
νομιμοποίησης των αυθαιρέτων, αλλά ουδέποτε έλαβε απάντηση». Αξίζει να
σημειωθεί ότι είχε προηγηθεί έκθεση του Σώματος Επιθεωρητών Δημόσιας
Διοίκησης, η οποία στιγμάτιζε τη μη κατεδάφιση των εν λόγω κατασκευών, βάσει
της οποίας ο προϊστάμενος της Πολεοδομίας με το 244/2997 Βούλευμα του
Συμβουλίου Πλημμελειοδικών Ροδόπης παραπέμφθηκε ενώπιον του Τριμελούς Εφετείου
Θράκης, διότι «… με πρόθεση παρέβη τα καθήκοντα της υπηρεσίας του με σκοπό
να προσπορίσει σε άλλο παράνομο όφελος…».