450.000 μετανάστες στην ουρά

Μεγάλες ουρές περιμένουν σε λίγες ημέρες τούς περίπου 450.000 ­παράνομους
μέχρι σήμερα­ αλλοδαπούς που θα επισκεφθούν τους δήμους και τις κοινότητες της
χώρας με σκοπό να αποκτήσουν την άδεια παραμονής που προβλέπει ο νέος νόμος
για τη μεταναστευτική πολιτική.

Οι μετανάστες της φωτογραφίας έχουν εξασφαλίσει ήδη την άδεια παραμονής στην Ελλάδα. Οι ουρές αναμένουν τώρα τους αλλοδαπούς που δεν έχουν νομιμοποιηθεί

Ο χρόνος που απομένει μέχρι την ημερομηνία έναρξης της κατάθεσης των
δικαιολογητικών είναι λιγότερος από δύο εβδομάδες και πολλοί δήμοι δεν έχουν
ακόμη προχωρήσει στη σύσταση των ειδικών γραφείων που θα αναλάβουν να
εξυπηρετούν τους αλλοδαπούς, επικαλούμενοι έλλειψη χρημάτων και εξειδικευμένου
προσωπικού.

Χαρακτηριστικό μάλιστα της κατάστασης που επικρατεί είναι το γεγονός ότι το
Δημοτικό Συμβούλιο της Αθήνας ­ενός δήμου που θα δεχτεί τον κύριο όγκο των
περίπου 150.000 αλλοδαπών που ζουν εδώ­ αποφάσισε στη χθεσινή του συνεδρίαση
να ζητήσει από το υπουργείο Εσωτερικών τόσο την αναβολή της ημερομηνίας
έναρξης κατάθεσης των δικαιολογητικών (που είναι η 2 Ιουνίου) όσο και την
παράταση της ημερομηνίας λήξης (2 Αυγούστου). Αυτό που κυρίως υπογραμμίστηκε
στη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου ήταν ότι ο υπάρχων μηχανισμός του
Δήμου δεν μπορεί στο χρονικό διάστημα που απομένει να επωμιστεί αυτό το βάρος
και να οργανώσει τους μηχανισμούς παραλαβής των δικαιολογητικών των
μεταναστών. Έτσι λοιπόν αποφασίστηκε να συσταθεί μια διαπαραταξιακή επιτροπή
­που θα συνεδρίαζε σήμερα το πρωί­ με σκοπό να προσδιορίσει μια σειρά
αιτημάτων τα οποία και θα θέσει υπόψη τής ηγεσίας του υπουργείου Εσωτερικών. Ο
Δήμος ουσιαστικά θα ζητεί χρήματα και προσωπικό για να αναλάβει την όλη
διαδικασία. Η επιτροπή μάλιστα θα ξεκινήσει τη διαδικασία μίσθωσης 7 ακινήτων
στα ισάριθμα δημοτικά διαμερίσματα για να στεγαστούν οι υπηρεσίες οι οποίες θα
υποδέχονται τους αλλοδαπούς και θα συγκεντρώνουν τα δικαιολογητικά.

Προβλήματα

Το υπουργείο Εσωτερικών από την πλευρά του δεν αγνοεί τα προβλήματα που
αναμένεται να εμφανιστούν κυρίως τις πρώτες ημέρες καθώς τότε αναμένεται να
σπεύσουν όλοι μαζί οι αλλοδαποί να καταθέσουν τα δικαιολογητικά τους,
προσπαθεί όμως ακόμη και στον χρόνο που απομένει να τα μετριάσει. Σύμφωνα με
τον γενικό γραμματέα του υπουργείου κ. Τάκη Βασιλείου, μέχρι το τέλος αυτής
της εβδομάδας θα έχει ολοκληρωθεί η κατάρτιση-εκπαίδευση των δημοτικών
υπαλλήλων που θα εμπλακούν σε αυτή τη διαδικασία σε 750 δήμους σε ολόκληρη τη
χώρα. Ήδη στο υπουργείο γίνονται απανωτές συσκέψεις με περιφερειάρχες,
νομάρχες και δημάρχους για να αντιμετωπιστούν τα προβλήματα που υπάρχουν ή
μπορεί να δημιουργηθούν. Όσον αφορά την έλλειψη προσωπικού που επικαλούνται
αρκετοί δήμοι, το υπουργείο θα συνδράμει το έργο τους στο κρίσιμο αυτό δίμηνο
με προσωπικό από τον Συνήγορο του Πολίτη, το Σώμα Επιθεωρητών Δημόσιας
Διοίκησης, το «1464» καθώς και με αποφοίτους της Εθνικής Σχολής Δημόσιας
Διοίκησης.

Ειδικά για τον Δήμο Αθηναίων υπάρχει πρόθεση να ενισχυθούν οι υπηρεσίες του με
προσωπικό επιπλέον 100 ατόμων ενώ θα δοθεί έκτακτη επιχορήγηση, καθώς
υπολογίζεται ότι η όλη διαδικασία θα κοστίσει περίπου 70 με 80 εκατομμύρια
δραχμές. Αντιστοίχως, οι δήμοι της Δυτικής Αττικής θα ενισχυθούν με προσωπικό
της Νομαρχίας.

Στο μεταξύ το υπουργείο θα προχωρήσει τις αμέσως προσεχείς ημέρες σε μεγάλη
ενημερωτική καμπάνια με οδηγίες προς τους μετανάστες οι οποίοι θα μπορούν να
τηλεφωνούν στο 1464 και να ζητούν οποιαδήποτε σχετική πληροφορία στα αγγλικά,
γαλλικά, πολωνικά, ρωσικά και σε οποιαδήποτε από τις βαλκανικές γλώσσες.
Ωστόσο για αρκετούς δήμους τα προβλήματα που ανακύπτουν από τις νέες αυτές
αρμοδιότητες είναι αρκετά και κυρίως σχετίζονται με την εξεύρεση χώρου και
προσωπικού. Ο Δήμος Πατρέων, για παράδειγμα, δεν φαίνεται διατεθειμένος στην
παρούσα φάση να ανταποκριθεί στα όσα λέει ο καινούργιος νόμος. Ο δήμαρχος κ.
Ευάγγελος Φλωράτος είπε στα «ΝΕΑ» ότι «η ευθύνη είναι τεράστια και χωρίς
επιπλέον προσωπικό και οικονομικούς πόρους δεν μπορούμε να φέρουμε σε πέρας
μια τέτοια διαδικασία». Στην Πάτρα υπάρχει μεγάλος αριθμός αλλοδαπών οι οποίοι
ενδεχομένως να απευθυνθούν σε άλλους δήμους ή πουθενά. Ο κ. Ε. Φλωράτος
προσθέτει ότι «δεν μπορούμε να αποσπάσουμε προσωπικό από άλλες υπηρεσίες» και
πως «χρειάζονται άνθρωποι με εξειδικευμένες γνώσεις για να ελέγχουν τα
πιστοποιητικά».

Στο Χαϊδάρι

Άλλοι δήμοι, όπως του Χαϊδαρίου, δεν έχουν ακόμη καταλήξει στην ομάδα των
ανθρώπων που θα στελεχώνει την υπηρεσία εξυπηρέτησης των αλλοδαπών. Ο δήμαρχος
κ. Κυριάκος Ντηνιακός είπε στα «ΝΕΑ» ότι «πρέπει να είμαστε έτοιμοι μέχρι τις
2 Ιουνίου καθώς χρειάζεται προσοχή στην επιλογή των ανθρώπων που έχουν υπό την
ευθύνη τους την όλη διαδικασία». Από την άλλη πλευρά, οι Δήμοι Χαλανδρίου και
Νέας Φιλαδέλφειας έχουν ήδη βρει τους χώρους στέγασης των νέων υπηρεσιών καθώς
και το προσωπικό που θα τις στελεχώσει. «Ο χώρος θα είναι στο ισόγειο του
δημαρχείου και η υπηρεσία θα στελεχωθεί από τρεις υπαλλήλους. Ανάλογα με την
προσέλευση θα αποφασίσουμε για το αν θα δεχόμαστε τον κόσμο και τις
απογευματινές ώρες», λέει ο δήμαρχος Χαλανδρίου κ. Κώστας Παττακός ενώ ο
δήμαρχος Νέας Φιλαδέλφειας κ. Παντελής Γρετζελιάς τονίζει στα «ΝΕΑ» ότι «η
υπηρεσία θα στεγαστεί στο πνευματικό κέντρο και θα στελεχώνεται από πέντε
υπαλλήλους».

Σε ορισμένους δήμους του Λεκανοπεδίου και κυρίως της Δυτικής Αθήνας αναμένεται
να απευθυνθούν περισσότεροι αλλοδαποί. Στο Περιστέρι, όπως λέει ο γενικός
γραμματέας του Δήμου κ. Δημήτρης Τσεκούρας, «υπολογίζουμε τους αλλοδαπούς
στους 20.000 και για τον λόγο αυτό θα έχουμε τρία σημεία υποδοχής, το καθένα
από τα οποία θα στελεχώνεται με έναν ή δύο υπαλλήλους». Μεγάλη προσέλευση
περιμένουν και στον Δήμο Καλυβίων Αττικής. Ο δήμαρχος κ. Πέτρος Φιλίππου λέει
ότι «θα είμαστε έτοιμοι την προβλεπόμενη ημερομηνία αλλά αντιμετωπίζουμε πολλά
προβλήματα, αφού δεν έχουμε αρκετό προσωπικό ώστε να προχωρήσουμε σε
αποσπάσεις στη νεοσύστατη υπηρεσία».

Πώς θα γίνει η νομιμοποίηση

Οι οικονομικοί μετανάστες που θέλουν να μπουν στη διαδικασία της «δεύτερης
ευκαιρίας» πρέπει να παρουσιαστούν αυτοπροσώπως (μέσα στην παραπάνω προθεσμία)
στο αρμόδιο γραφείο του δήμου ή της κοινότητας όπου ζουν ή εργάζονται. Η
διαδικασία αυτή δεν αφορά τους κατόχους πράσινης κάρτας ή όσους έχουν
συμμετάσχει στη διαδικασία νομιμοποίησης αλλά δεν την έχουν παραλάβει. Η
κατηγορία αυτή των αλλοδαπών πρέπει ν’ απευθύνεται στα κατά τόπους αρμόδια
γραφεία του ΟΑΕΔ που θα προχωρούν σε αυτόματη ανανέωση της άδειας.

Ο ενδιαφερόμενος πρέπει να έχει μαζί του και να καταθέσει μια έντυπη αίτηση
στην οποία θα αναγράφει το ονοματεπώνυμό του, την ιθαγένεια και τη διεύθυνση
κατοικίας του, καθώς και τον αριθμό τηλεφώνου του ή ενός τηλεφώνου στο οποίο
οι αρχές μπορούν να επικοινωνήσουν με τον μετανάστη.

9 γλώσσες

Το έντυπο θα είναι τυπωμένο σε εννέα γλώσσες ­ αγγλική, γαλλική, πολωνική,
ρωσική και σε όλες τις βαλκανικές ­ ώστε να μην υπάρχει πρόβλημα κατανόησης
από οποιασδήποτε εθνικότητας αλλοδαπό.

Χιλιάδες τέτοια έντυπα αιτήσεων θα διατεθούν τις επόμενες ημέρες από το
υπουργείο Εσωτερικών στις πρεσβείες των ξένων χωρών (απ’ όπου ο κύριος όγκος
των οικονομικών μεταναστών) και στα σωματεία, τους συλλόγους και τις
κοινότητές τους, ώστε κάθε ενδιαφερόμενος να μπορεί να το προμηθευτεί και να
το συμπληρώσει με σωστό τρόπο (αν και πρόκειται περί απλού εντύπου). Σε κάθε
πάντως περίπτωση έντυπα θα υπάρχουν και σε όλους τους δήμους και τις
κοινότητες της χώρας.

Μαζί με την έντυπη αίτηση οι οικονομικοί μετανάστες υποχρεούνται να
προσκομίσουν δύο φωτογραφίες τους και ένα εκ των παρακάτω εγγράφων στοιχείων ­
ταυτότητα, διαβατήριο, πιστοποιητικό οικογενειακής κατάστασης ­ ή οποιοδήποτε
άλλο έγγραφο, αποδεικτικό της ταυτοπροσωπίας τους. Εάν δεν υπάρχει αυτό το
στοιχείο η αίτηση δεν θα γίνεται δεκτή από τους υπαλλήλους του δήμου.

Ένα χρόνο

Επιπλέον πρέπει είτε από το διαβατήριο είτε από άλλα στοιχεία να τεκμαίρεται
ότι ο οικονομικός μετανάστης ζει στην Ελλάδα για έναν τουλάχιστον χρόνο. Τα
άλλα στοιχεία μπορεί να είναι για παράδειγμα ένας λογαριασμός του ΟΤΕ, ή
κινητού τηλεφώνου, της ΔΕΗ, της ΕΥΔΑΠ, ένα μισθωτήριο συμβόλαιο κατοικίας,
ένας τραπεζικός λογαριασμός, ένσημα από οποιοδήποτε ασφαλιστικό ταμείο κ.λπ.
Σε ακραία περίπτωση που οι μετανάστες δεν διαθέτουν κανένα απ’ αυτά τα
στοιχεία μπορούν να αγοράσουν 250 μεροκάματα από τον ΟΓΑ (σ.σ.: η συμφερότερη
οικονομικά λύση καθώς εκτιμάται ότι θα κοστίσει σε κάθε μετανάστη περί τις
150.000 δραχμές).

Ειδικά στις πόλεις με πληθυσμό κάτω των είκοσι χιλιάδων κατοίκων η προϋπόθεση
της ετήσιας παραμονής του μετανάστη καλύπτεται με βεβαίωση του αντίστοιχου
δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου. Με την κατάθεση των παραπάνω εγγράφων ο
μετανάστης θα πάρει μια βεβαίωση κατάθεσης στην οποία θα αναγράφεται ο αριθμός
πρωτοκόλλου της αίτησης και η οποία θα αποτελεί το «διαβατήριο» για την κατ’
αρχήν εξάμηνη προσωρινή άδεια παραμονής του στην Ελλάδα. Το χαρτί αυτό θα
επιδεικνύεται από τον αλλοδαπό κάθε φορά που θα τον σταματούν αστυνομικές ή
άλλες κρατικές αρχές για έλεγχο. Μάλιστα στη βεβαίωση αυτή θα αναγράφεται ότι
«απαγορεύεται να απελαύνονται οι φέροντες τη βεβαίωση αυτή». Όλοι οι φάκελοι
θα σταλούν από τους δήμους στις νεοσυσταθείσες διευθύνσεις μετανάστευσης των
περιφερειών που θα εκδώσουν τις προσωρινές άδειες παραμονής στους δικαιούχους.
Σύμφωνα με τους υπολογισμούς του υπουργείου η διαδικασία αυτή θα έχει
ολοκληρωθεί περί τα μέσα Σεπτεμβρίου.