Εξ-ασφάλισαν εκ-ρήξεις για όρια, μείωση συντάξεων

Τη μη συμμετοχή τους στον διάλογο για την αναμόρφωση του συστήματος κοινωνικής
ασφάλισης αποφάσισαν τα εργατικά συνδικάτα ­ ζητώντας την απόσυρση από το
κυβερνητικό πακέτο των προτάσεων της αύξησης του ορίου ηλικίας για σύνταξη και
τη μείωση των συντάξεων ­ ενώ άρχισαν οι προετοιμασίες για την καλύτερη
επιτυχία της πανεργατικής απεργίας της Πέμπτης 26 Απριλίου (ΓΣΕΕ).

Απεργία την ίδια ημέρα κήρυξε και η ΑΔΕΔΥ ενώ θα γίνει απεργιακή συγκέντρωση
στις 11 π.μ. στο Πεδίον του Άρεως. Οι αντιδράσεις που προκαλούνται από τις
προτάσεις για το Ασφαλιστικό είναι εντυπωσιακές, αφού θίγονται εκατοντάδες
χιλιάδες ασφαλισμένοι ­ και μάλιστα πολλοί για δεύτερη φορά, μετά και τις
αλλαγές της Ν.Δ. Οι ηγεσίες της ΓΣΕΕ και της ΑΔΕΔΥ, στις χθεσινές τους
συνεδριάσεις, εκτίμησαν την κατάσταση όπως έχει διαμορφωθεί μετά την
ανακοίνωση των κυβερνητικών προτάσεων για το Ασφαλιστικό και αποφάσισαν να
κλιμακώσουν τις κινητοποιήσεις τους και μετά τις 26 Απριλίου σε περίπτωση που
η κυβέρνηση δεν διαφοροποιήσει το προτεινόμενο πλαίσιο συζήτησης. Τα δύο
μεγάλα αγκάθια στη διαδικασία του διαλόγου είναι οι προτάσεις της κυβέρνησης
για αύξηση του ορίου ηλικίας για συνταξιοδότηση στα 65 (άνδρες – γυναίκες)
καθώς και ο νέος τρόπος υπολογισμού των συντάξεων ο οποίος οδηγεί σε μείωση
συντάξεων.

Δεν διευκολύνει

Σημειώνεται ότι τα μέτρα αφορούν όσους εξέλθουν μετά το 2007. “Δεν είναι
δυνατόν να πάμε σε ένα διάλογο και να συζητάμε αύξηση ορίων και μείωση
συντάξεων”, δήλωσε χθες στα “ΝΕΑ” ο πρόεδρος της ΓΣΕΕ κ. Χρήστος
Πολυζωγόπουλος. Για να προσθέσει: Είμαστε υπέρ του διαλόγου αλλά το
προτεινόμενο πλαίσιο δεν διευκολύνει τον διάλογο. Σε άλλο σημείο των δηλώσεών
του ο πρόεδρος της ΓΣΕΕ παρατήρησε ότι πρώτα πρέπει να εντοπιστούν τα αίτια
που προκάλεσαν την κρίση στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης και μετά να γίνει
συζήτηση με θέμα αιχμής την ανεύρεση πόρων για τη στήριξη του συστήματος. Ο κ.
Πολυζωγόπουλος επιμένει στη σύνδεση της ασφαλιστικής με τη φορολογική
μεταρρύθμιση.

Οι συνδικαλιστές παρατηρούν ότι υπάρχει έντονη δυσαρέσκεια και αγανάκτηση στη
βάση των εργαζομένων με τα προτεινόμενα μέτρα και το κλίμα αυτό ­ τονίζουν ­
θα φανεί στην πανεργατική απεργία της Πέμπτης αλλά και στις εκδηλώσεις για τον
γιορτασμό της εργατικής πρωτομαγιάς. Μάλιστα στις κινητοποιήσεις πρωτοστατούν
στελέχη της ΠΑΣΚΕ. Η φιλοκυβερνητική συνδικαλιστική παράταξη παρατηρεί ότι τα
μέτρα για το Ασφαλιστικό απορρίπτονται γιατί διακατέχονται από εισπρακτική
λογική, η οποία επιχειρεί να μετατρέψει την κρίση χρηματοδότησης του
συστήματος σε κρίση της εργασίας. Κατά την ΠΑΣΚΕ, η λογική των προτάσεων
ακολουθεί τη λογική των παρεμβάσεων Σιούφα επί κυβέρνησης Ν.Δ. στις αρχές της
δεκαετίας του 1990 και επιδεινώνει τη θέση των ασφαλισμένων ακόμα παραπέρα. Η
ΔΑΚΕ (Ν.Δ.) από την πλευρά της κάνει λόγο για “κατεδάφιση του συστήματος της
κοινωνικής ασφάλισης” ενώ το ΠΑΜΕ (ΚΚΕ) καλεί τους εργαζομένους σε αγωνιστική
απάντηση. Εδώ θα πρέπει να τονιστεί ότι ο τρόπος που παρουσιάστηκαν τα
προτεινόμενα μέτρα και η απουσία ενημέρωσης ακόμη και των εκπροσώπων των ΜΜΕ
έχουν προκαλέσει εύλογες απορίες σε χιλιάδες ασφαλισμένους. Έτσι
επαναλαμβάνουμε ότι το πακέτο των μέτρων για το νέο Ασφαλιστικό δεν αφορά
όσους είναι ήδη συνταξιούχοι καθώς και όσους θα καταστούν συνταξιούχοι μέχρι
τις 31.12.2006. Δηλαδή όσοι ασφαλισμένοι, όλων των Ταμείων, εξέλθουν στη
σύνταξη μέχρι τις 31.12.2006 δεν έχουν καμία επίπτωση ούτε στα όρια ηλικίας
ούτε στον τρόπο υπολογισμού των συντάξεων. Αντίθετα, επιπτώσεις θα έχουν όσοι
καταστούν συνταξιούχοι από την 1.1.2007, αφού τα μέτρα προβλέπουν τα εξής:

Τα 65 χρόνια

­ Καθιερώνεται το 65ο έτος της ηλικίας ως ενιαίο όριο για σύνταξη όλων των
κατηγοριών ασφαλισμένων, όλων των Ταμείων. Ωστόσο προβλέπεται μια μεταβατική
περίοδος ώστε τα όρια ηλικίας να προσαυξάνονται κατά 6 μήνες ετησίως από την
1.1.2007. Αυτό σημαίνει ότι όσοι βρίσκονται στο στάδιο της συνταξιοδότησης
μέχρι την 31.12.2006 δεν έχουν καμία επίπτωση όσον αφορά τα όρια ηλικίας προς
σύνταξη. Διευκρινίζεται ότι όσοι έχουν θεμελιώσει δικαίωμα συνταξιοδότησης έως
τις 1.1.2007, δηλαδή έχουν τα προβλεπόμενα συντάξιμα έτη, δεν έχουν επίπτωση
όσον αφορά την αύξηση του ορίου ηλικίας για σύνταξη. Αυτό σημαίνει ότι θα
εξέλθουν στη σύνταξη όταν συμπληρώσουν την προβλεπόμενη από τα ισχύοντα ηλικία
χωρίς να έχουν προσαύξηση στα έτη.

­ Αλλάζει το σύστημα με τις πρόωρες συνταξιοδοτήσεις για όσους εξέλθουν στη
σύνταξη επίσης μετά το 2007.

Ειδικά για τις γυναίκες με παιδιά, όλων των ασφαλιστικών ταμείων και όλων των
κατηγοριών (πριν από ή μετά το 1983), προτείνεται η θέσπιση πριμοδότησης με
πλασματικό χρόνο ασφάλισης (2 έτη για κάθε παιδί) ανεξάρτητα αν ήταν
ασφαλισμένες ή όχι. Η κατηγορία των γυναικών με παιδιά είναι η περισσότερη
θιγμένη από τις αλλαγές. Κι αυτό γιατί θα έχουν μέχρι και 15 έτη αύξηση στο
όριο ηλικίας τους. Πάντα φυσικά αναφερόμαστε για μετά το 2007.

Οι γυναίκες

Προσοχή: όσες γυναίκες εξέλθουν στη σύνταξη, με βάση τα ισχύοντα, μέχρι τις
31.12.2006 δεν θα έχουν κανένα πρόβλημα με τις προτεινόμενες αλλαγές. Για
παράδειγμα, όσον αφορά τις επιπτώσεις στα νέα όρια ηλικίας: για γυναίκα
ασφαλισμένη στο ΙΚΑ που δεν θα θεμελιώσει δικαίωμα μέχρι το τέλος του 2006,
από 1.1.2007 και για τα επόμενα 10 έτη θα αυξηθεί σταδιακά το όριο ηλικίας για
συνταξιοδότησή της από το 60ό στο 65ο έτος της ηλικίας της. Αντίστοιχα στις
μητέρες ανηλίκων, για τις οποίες προβλεπόταν συνταξιοδότηση στο 50ό έτος, θα
αυξηθεί το όριο ηλικίας για συνταξιοδότηση από το 2007 και μέχρι το 2036 για
15 έτη και μέχρι τη συμπλήρωση του 65ου έτους.

Ο υπολογισμός

­ Καθιερώνεται νέος ενιαίος τρόπος υπολογισμού της σύνταξης, ώστε με 35 έτη
ασφάλισης ή 10.500 ημέρες εργασίας, το ποσοστό αναπλήρωσης να είναι 60% για
την κύρια και 20% για την επικουρική σύνταξη. Αυτό σημαίνει ότι πολλοί
ασφαλισμένοι που θα εξέλθουν στη σύνταξη μετά το 2007 θα έχουν μειωμένη
σύνταξη σε σύγκριση με τα ισχύοντα, αφού σε πολλά Ταμεία η κύρια και η
επικουρική σύνταξη μαζί είναι ακόμη και πάνω από το 100% του συντάξιμου
μισθού. Ο υπολογισμός της σύνταξης θα γίνεται επί του μέσου όρου των
συντάξιμων αποδοχών των καλύτερα αμειβομένων 10 ετών της τελευταίας 15ετίας
αναπροσαρμοσμένων κατά το ποσοστό αύξησης των μισθών. Το μέτρο θα αφορά όσους
εξέλθουν μετά το 2007. Ωστόσο εδώ θα πρέπει να διευκρινιστεί ότι επιπτώσεις
από το μέτρο αυτό θα έχουν χιλιάδες ασφαλισμένοι που σήμερα εργάζονται, αφού
από τη δημοσίευση του νέου νόμου (τέλος 2001) θα υπολογίζεται η σύνταξη τους
με τον νέο τρόπο υπολογισμού. Δηλαδή από τη δημοσίευση του νέου νόμου θα
αρχίσει να “τρέχει” το νέο σύστημα υπολογισμού των συντάξεων (60% κύρια και
20% επικουρική) για όσους εξέλθουν στη σύνταξη μετά το 2007. Έτσι, ένα κομμάτι
της σύνταξης θα υπολογίζεται με το παλιό καθεστώς και ένα άλλο κομμάτι με το
νέο σύστημα.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση για το ασφαλιστικό

Σύμμαχο στα μέτρα για το ασφαλιστικό βρίσκει η κυβέρνηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
Όπως προκύπτει από τηλεγράφημα του Αθηναϊκού Πρακτορείου Ειδήσεων, το οποίο
αναφέρεται στην έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (Ε.Ε.) για την ελληνική
οικονομία και αναμένεται να δοθεί στη δημοσιότητα την ερχόμενη Τετάρτη από
κοινού με τις εκθέσεις για τις άλλες χώρες-μέλη, η Ευρωπαϊκή Ένωση καλεί την
κυβέρνηση ν’ αντιμετωπίσει άμεσα το θέμα της αναμόρφωσης του ασφαλιστικού
συστήματος.

Επικαλούμενο το πρακτορείο κοινοτικές πηγές, αναφέρει ότι μέσω της έκθεσης θα
ασκείται διακριτική πίεση προς την κυβέρνηση προκειμένου να προχωρήσει στα
μέτρα εκείνα που απαιτούνται για την ταχεία μεταρρύθμιση του ασφαλιστικού
συστήματος αλλά και της αγοράς εργασίας που χαρακτηρίζεται ως ακόμη ένα
κρίσιμο πρόβλημα της ελληνικής οικονομίας.

Για την οικονομία

Παράλληλα η Ε.Ε. ζητεί από την κυβέρνηση να βρίσκεται σε επαγρύπνηση για το
θέμα του πληθωρισμού καθώς διαπιστώνει σημάδια «υπερθέρμανσης» της ελληνικής
οικονομίας. Ειδικότερα στην έκθεση εκτιμάται ότι ο πληθωρισμός το 2001 θα
κλείσει στο 3,2%, ποσοστό που απέχει από το στόχο της κυβέρνησης ο οποίος
κυμαίνεται στο 2,5%. Για το 2002 η εκτίμηση είναι ότι θα κυμανθεί στα επίπεδα
του 3%. Παρότι η Ε.Ε. προβλέπει ότι ο ρυθμός ανάπτυξης στην Ελλάδα θα είναι
υψηλότερος των άλλων χωρών-μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εντούτοις εκτιμά ότι
θα περιοριστεί σε επίπεδα χαμηλότερα από το στόχο που έχει θέσει η κυβέρνηση.
Ειδικότερα στην έκθεση εκτιμάται ότι ο ρυθμός αύξησης του ΑΕΠ στην Ελλάδα το
2001 θα είναι 4,4%, ποσοστό που αποκλίνει από το στόχο της κυβέρνησης για
αύξηση του ΑΕΠ κατά 5%.

Για το 2002 προβλέπεται ότι το ΑΕΠ θα αυξηθεί κατά 4,8%. Τυχόν επιβεβαίωση των
εκτιμήσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής αναμένεται να δημιουργήσει πρόβλημα στην
εκπλήρωση των στόχων του προγράμματος σταθερότητας.

Ενδεικτικό είναι ότι στην έκθεση της Ε.Ε. εκτιμάται ότι το 2001 ο
προϋπολογισμός δεν θα παρουσιάσει πλεόνασμα, όπως προβλέπει η κυβέρνηση, αλλά
θα είναι ίσως ισοσκελισμένος. Η Ε.Ε. προβλέπει ότι πλεόνασμα στον
προϋπολογισμό θα επιτευχθεί ένα χρόνο αργότερα, το 2002, της τάξης του 0,6%
του ΑΕΠ. Για το δημόσιο χρέος η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκτιμά ότι το 2001 θα
περιοριστεί στο 99,5% του ΑΕΠ, ποσοστό που επίσης αποκλίνει από την πρόβλεψη
του προγράμματος σταθερότητας ενώ θα πέσει στο 97,5% το 2002. Για την ανεργία
εκτιμά ότι θα περιοριστεί στο 10,5% το 2001 και στο 9,9% το 2002. Όσον αφορά
τους ρυθμούς ανάπτυξης στην Ευρωπαϊκή Ένωση προβλέπεται ότι θα διαμορφωθούν
φέτος σε επίπεδα μεταξύ 2,5-3% αντί 3,2% που ήταν η αρχική εκτίμηση λόγω της
κρίσης στην αμερικανική οικονομία.