Δεν θα υπάρξουν αποκλίσεις στον προϋπολογισμό

Διευθυντής Προϋπολογισμού υπουργείου Οικονομικών

Ως γνωστόν, ο κρατικός προϋπολογισμός του 2001 έχει έναν αυξημένο ρυθμιστικό
ρόλο στην ασκούμενη οικονομική πολιτική διότι πλέον η νομισματική πολιτική
ασκείται από την ΕΚΤ με ενιαίο τρόπο για το σύνολο των χωρών της ζώνης του
ευρώ.

Ο προϋπολογισμός του 2001 καταρτίσθηκε για το λόγο αυτό με γνώμονα τις
δεσμεύσεις της χώρας όσον αφορά την τήρηση των όρων του Συμφώνου Σταθερότητας
και Ανάπτυξης και την ενίσχυση του κοινωνικού του χαρακτήρα εντός των
πραγματικών δυνατοτήτων της οικονομίας.

Οι βασικές αυτές αρχές του εκτελούμενου προϋπολογισμού παραμένουν και θα
παραμείνουν αναλλοίωτες έως τη λήξη του έτους. Τυχόν αναδιατάξεις των πόρων
του, όπου αυτό κρίνεται αναγκαίο, θα εξακολουθήσουν να στοχεύουν στην
υλοποίηση πολιτικών με έντονο κοινωνικό χαρακτήρα χωρίς να θίγονται οι
στρατηγικές επιλογές της χώρας και οι εναρμονισμένοι με το Πρόγραμμα
Σταθερότητας και Ανάπτυξης αλλά και τη γενικότερη οικονομική πολιτική στόχοι
της δημοσιονομικής πολιτικής (σταθερότητα, ανάπτυξη, κοινωνική δικαιοσύνη,
απασχόληση).

Όσον αφορά τα συνολικά μεγέθη του προϋπολογισμού του 2001 είναι βέβαιο ότι οι
στόχοι που έχουν τεθεί θα επιτευχθούν και ο προϋπολογισμός θα εκτελεσθεί
σύμφωνα με τον αρχικό σχεδιασμό. Τόσο τα στοιχεία εκτέλεσης του διμήνου που
έχουν ήδη δημοσιευθεί όσο και τα στοιχεία του τριμήνου που θα δοθούν σύντομα
στη δημοσιότητα επιβεβαιώνουν αυτή τη θέση. Ενδεχόμενες μικρές αποκλίσεις στο
χρονικό αυτό διάστημα είναι συγκυριακές και θα εξομαλυνθούν κατά τη διάρκεια
του έτους. Άλλωστε η δημοσιονομική πολιτική, ως κατ’ εξοχήν δυναμική, μπορεί
να προσαρμόζεται εύκολα σε οριακές διακυμάνσεις ή αλλαγές προτεραιοτήτων.

Περιορισμένες ανατροπές των αρχικών προβλέψεων του προϋπολογισμού σημειώνονται
και θα σημειώνονται κάθε οικονομικό έτος. Όμως οι ανατροπές αυτές δεν είναι
συνήθως προς μια μόνο κατεύθυνση, δηλαδή πάντα θετικές ή πάντα αρνητικές. Το
γεγονός αυτό έχει συνήθως ως αποτέλεσμα την αλληλοεπικάλυψή τους. Το ίδιο
εκτιμάται ότι θα γίνει και με τον προϋπολογισμό του 2001 για τον οποίο κανένας
λόγος δεν υπάρχει οι όποιες ανατροπές σημειωθούν να είναι μονοσήμαντες. Όπως
έγινε και σε όλα τα τελευταία χρόνια εφαρμογής του προγράμματος σύγκλισης,
κάθε θετική ή αρνητική επίδρασή τους θα αντιμετωπισθεί χωρίς παραβίαση των
στόχων του.

Υπό τις προϋποθέσεις αυτές εκτιμάται ότι το τελικό αποτέλεσμα θα είναι το
συνηθισμένο εδώ και πολλά χρόνια. Οριακές, αντιμετωπίσιμες δηλαδή, αποκλίσεις
που θα οφείλονται μόνο και μόνο στη χρονική απόσταση που μεσολαβεί μεταξύ του
προσδιορισμού των προβλέψεων του προϋπολογισμού και της υλοποίησής του.

Οι αποκλίσεις αυτές εκτιμάται ότι δεν θα επηρεάσουν τον στόχο για την επίτευξη
πλεονάσματος 0,5% του ΑΕΠ σε επίπεδο Γενικής Κυβέρνησης.

Πιο συγκεκριμένα τα έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού εκτιμάται ότι δεν θα
σημειώσουν σημαντικές έναντι των προβλέψεων αποκλίσεις.

Η δυναμική ανάπτυξη της ελληνικής οικονομίας, η λειτουργία νέων ελεγκτικών
μηχανισμών (ΤΕΚ), η επέκταση εφαρμογών του TAXIS, η περαιτέρω συμπίεση της
φοροδιαφυγής και του λαθρεμπορίου και οι πιέσεις που θα ασκηθούν για την
είσπραξη φόρων παρελθόντων οικονομικών ετών κ.λπ. θα συμβάλουν καθοριστικά
στην επίτευξη των στόχων που τέθηκαν.

Κανένα πρόβλημα δεν φαίνεται να αντιμετωπίζουν και οι εισροές πόρων από την
Ε.Ε. καθόσον έχουν ήδη εξασφαλισθεί, αφού έχουν ήδη συσταθεί και λειτουργούν
οι απαραίτητοι μηχανισμοί υλοποίησης του Γ’ ΚΠΣ.

Καμιά ουσιαστική απόκλιση από τις προϋπολογισθείσες εκτιμάται ότι δεν θα
σημειώσουν και οι δαπάνες. Η κάλυψη απρόβλεπτων αναγκών θα γίνει κυρίως με την
αναδιάταξη των πιστώσεων, δηλαδή με εξοικονόμηση δαπανών ύστερα από έναν
ενδιάμεσο έλεγχο και επαναξιολόγησή τους εάν και εφόσον παραστεί ανάγκη.