Τον Ιούνιο οι αποφάσεις για κλειστά επαγγέλματα

Τον Ιούνιο θα ξεκινήσει ο πρώτος γύρος απελευθέρωσης των κλειστών
επαγγελμάτων. Τότε προβλέπεται ότι θα κατατεθούν στη Βουλή οι πρώτες
νομοθετικές ρυθμίσεις για την απελευθέρωση των κλειστών επαγγελμάτων με τις
οποίες θα πέφτουν οι φραγμοί και τα εμπόδια που υπάρχουν σήμερα στην άσκηση
διαφόρων επαγγελμάτων που θεωρούνται «κλειστά», ενώ θα αίρονται οι
γραφειοκρατικές διαδικασίες που προβλέπει η νομοθεσία. Οι πρώτες νομοθετικές
ρυθμίσεις θα αφορούν στα φορτηγά αυτοκίνητα δημόσιας χρήσης, στα ταξί, στους
δικηγόρους και στους συμβολαιογράφους, ορκωτούς εκτιμητές και ελεγκτές, καθώς
και στους μηχανικούς μελετητές. Αντίθετα, προς το παρόν δεν φαίνεται ότι στο
πακέτο των μέτρων θα υπάρχουν ουσιαστικές αλλαγές για τα φαρμακεία.

Αυτά προβλέπονται στο χρονοδιάγραμμα του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας σχετικά
με τις κινήσεις που θα γίνουν τους προσεχείς μήνες στο μέτωπο αυτό των
διαρθρωτικών αλλαγών, που θεωρείται από τα πιο «καυτά» για την οικονομική
πολιτική της κυβέρνησης. Πρόκειται για το χρονοδιάγραμμα του πρώτου γύρου
απελευθέρωσης των κλειστών επαγγελμάτων, αφού όπως αναφέρουν στελέχη του
υπουργείου Εθνικής Οικονομίας θα υπάρξει και δεύτερος που θα αφορά σε δεκάδες
άλλα επαγγέλματα τα οποία σταδιακά θα πρέπει να προσαρμοσθούν στις σύγχρονες
συνθήκες που επικρατούν στην οικονομία.

Καθοριστική για τη λήψη των πρώτων μέτρων στα κλειστά επαγγέλματα, τα οποία
είχαν καθυστερήσει σε σχέση με τους αρχικούς στόχους που είχαν τεθεί, ήταν η
σύσκεψη που έγινε στο υπουργείο Εθνικής Οικονομίας μεταξύ όλων των συναρμόδιων
υπουργών και στην οποία, όπως αναφέρουν αρμόδια στελέχη του οικονομικού
επιτελείου, διαπιστώθηκε η πολιτική βούληση από όλους τους συμμετέχοντες για
την προώθηση των αλλαγών.

Τα πρώτα μέτρα

Με βάση τις αποφάσεις που ελήφθησαν στη σύσκεψη αυτή και το χρονοδιάγραμμα που
έχε καταρτίσει το επιτελείο του υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών κ.
Γιάννου Παπαντωνίου για τη λήψη των μέτρων προβλέπονται τα ακόλουθα:

* Για τα ταξί και τα φορτηγά αυτοκίνητα δημόσιας χρήσης εντός του Απριλίου θα
ολοκληρωθούν οι συζητήσεις του αρμόδιου υπουργείου Μεταφορών με τους αρμόδιους
επαγγελματικούς φορείς σχετικά με το περιεχόμενο των μέτρων. Στις προθέσεις
της κυβέρνησης παραμένει η χορήγηση κινήτρων για τη δημιουργία εταιρικών
σχημάτων στα οποία θα μπορούσαν να ενταχθούν τα ταξί και τα φορτηγά. Για τα
ταξί ειδικότερα η κυβέρνηση εξετάζει την υποχρεωτική εισαγωγή ταμειομηχανών,
το οποίο κατά τα αρμόδια στελέχη του οικονομικού επιτελείου αποτελεί
απαραίτητο στοιχείο εκσυγχρονισμού του τρόπου λειτουργίας τους και βελτίωσης
των υπηρεσιών τους προς τους πολίτες.

* Για τα επαγγέλματα του γιατρού και του δικηγόρου το αρμόδιο υπουργείο
Δικαιοσύνης μέχρι τις αρχές Απριλίου θα έχει υποβάλει στην Επιτροπή
Οικονομικής Πολιτικής της κυβέρνησης τις προτάσεις του σχετικά με το
περιεχόμενο των ρυθμίσεων που θα πρέπει να προωθηθούν. Με βάση αυτές θα
ληφθούν οι οριστικές αποφάσεις της κυβέρνησης με τις οποίες, όπως λένε στελέχη
του οικονομικού επιτελείου, θα αντιμετωπίζονται δύο κρίσιμα ζητήματα. Πρώτον,
η αύξηση των ορίων στις υποχρεωτικές παραστάσεις των δικηγόρων στις υποθέσεις
μεταβίβασης ακινήτων. Δεύτερον, ο τρόπος εμπλοκής των δικηγόρων και των
συμβολαιογράφων στην ίδρυση επιχειρήσεων καθώς και ο τρόπος καθορισμού της
αμοιβής τους.

* Για τους ορκωτούς εκτιμητές και ελεγκτές επίσης μέσα στον Απρίλιο αναμένεται
να υποβληθούν στην Επιτροπή Οικονομικής Πολιτικής της κυβέρνησης οι προτάσεις
που θα στοχεύουν και αυτές στην άρση εμποδίων που υπάρχουν σήμερα για την
άσκηση του επαγγέλματος.

* Για τους μηχανικούς μελετητές το ΥΠΕΧΩΔΕ θα υποβάλει μέσα στο επόμενο δίμηνο
τις προτάσεις του σχετικά με τις προϋποθέσεις άσκησης του επαγγέλματος. Εκτός
των άλλων μελετάται να επιτραπεί η άσκηση του επαγγέλματος και από άτομα που
έχουν τις γνώσεις και την εμπειρία, αλλά όχι πτυχίο ανώτατης σχολής. Οι
αλλαγές που θα αφορούν στις προϋποθέσεις άσκησης του επαγγέλματος του
μηχανικού μελετητή θα εναρμονίζονται και με τις διατάξεις του νέου νομοσχεδίου
για τις συγχωνεύσεις των κατασκευαστικών εταιρειών και για τον τρόπο
λειτουργία τους, το οποίο θα προωθηθεί στη Βουλή τους προσεχείς μήνες.

Για ίδρυση επιχειρήσεων

Νωρίτερα πάντως από τον Ιούνιο, πιθανότατα μέσα στον επόμενο μήνα, θα
κατατεθούν στη Βουλή οι ρυθμίσεις με τις οποίες θα απλοποιούνται οι
διαδικασίες για την ίδρυση νέων επιχειρήσεων. Οι ρυθμίσεις αυτές συζητήθηκαν
στην πρόσφατη Επιτροπή Οικονομικής Πολιτικής της κυβέρνησης ύστερα από
εισήγηση του υπουργείου Ανάπτυξης και προβλέπουν τη μείωση του χρόνου έκδοσης
άδειας ίδρυσης επιχειρήσεων σε δύο εβδομάδες, από δύο μήνες που είναι σήμερα.
Σύμφωνα με ορισμένες πληροφορίες, οι ρυθμίσεις αυτές θα προβλέπουν μεταξύ
άλλων ότι για την έκδοση άδειας θα παρακάμπτονται αλλά και θα συμπιέζονται οι
διαδικασίες εγκρίσεων από επιμελητήρια, οι οποίες ισχύουν σήμερα και αποτελούν
σημαντική αιτία για τη διόγκωση του χρόνου αδειοδότησης.

Πιέσεις από τον ΟΟΣΑ

Από την κρησάρα του ΟΟΣΑ περνά σήμερα στο Παρίσι η πορεία υλοποίησης των
διαρθρωτικών αλλαγών στην Ελλάδα εν όψει της νέας έκθεσης που θα καταρτίσει ο
Οργανισμός και η οποία αναμένεται να δοθεί στη δημοσιότητα μέσα στο προσεχές
δίμηνο.

Η έκθεση αυτή θα κρίνει τον βαθμό υλοποίησης των διαρθρωτικών αλλαγών στην
Ελλάδα σε σχέση με τις δεσμεύσεις της κυβέρνησης αλλά και τις συστάσεις της
έκθεσης που είχε καταρτίσει πέρυσι ο Οργανισμός για το επίπεδο των δομών της
ελληνικής οικονομίας.

Σε αυτήν υποδεικνυόταν η λήψη συγκεκριμένων μέτρων απελευθέρωσης των αγορών
και άρσης των γραφειοκρατικών διαδικασιών σε πολλούς τομείς της ελληνικής
οικονομίας. Το περιεχόμενο της έκθεσης θα είναι καθοριστικής σημασίας για την
εικόνα που θα διαμορφώσουν οι ξένες αγορές για την ελληνική οικονομία και γι’
αυτό στο οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης θεωρούν κρίσιμης σημασίας τις
συστάσεις που θα περιλαμβάνονται σε αυτήν.

Η έκθεση θα βαθμολογεί ουσιαστικά την ελληνική οικονομία και την οικονομική
πολιτική όσον αφορά στις επιδόσεις σχετικά με την απελευθέρωση των αγορών, την
ποιότητα του υφιστάμενου νομοθετικού πλαισίου, τον τρόπο λειτουργίας
συγκεκριμένων αγορών κρίσιμης σημασίας (ενέργεια, τηλεπικοινωνίες), τον βαθμό
λειτουργίας του ανταγωνισμού, την απελευθέρωση των κλειστών επαγγελμάτων κ.ά.

Την παρουσίαση στον ΟΟΣΑ της πορείας υλοποίησης των διαρθρωτικών
μεταρρυθμίσεων στην Ελλάδα έχει αναλάβει ομάδα στελεχών της κυβέρνησης που
βρίσκεται από χθες στο Παρίσι. Επικεφαλής της ομάδας είναι ο υφυπουργός
Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης κ. Λεωνίδας Τζανής, ενώ
συμμετέχουν ο γενικός γραμματέας του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας κ. Σπύρος
Τραυλός καθώς και υπηρεσιακά στελέχη.

Η έκθεση του ΟΟΣΑ αναμένεται να κινείται στο ίδιο μήκος κύματος με την
πρόσφατη έκθεση του Οργανισμού για την πορεία της ελληνικής οικονομίας, στην
οποία εκτός των άλλων περιλαμβάνονταν συστάσεις προς την κυβέρνηση να
προχωρήσει πιο γρήγορα στις ιδιωτικοποιήσεις των ΔΕΚΟ και στη απελευθέρωση των
κλειστών επαγγελμάτων. Επίσης να προχωρήσει σε πιο γενναίες ιδιωτικοποιήσεις
(όπως στον πολυκερματισμό της ΔΕΗ και στην πώληση των νέων τμημάτων, στην
πλήρη ιδιωτικοποίηση της ΕΥΔΑΠ κ.ά.), να λάβει μέτρα για την αναμόρφωση του
φορολογικού συστήματος και τη διεύρυνση της φορολογικής βάσης κυρίως προς την
πλευρά των ελεύθερων επαγγελματιών και των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, να
θεσπίσει σύστημα αμοιβών πολλών ταχυτήτων στο Δημόσιο ανάλογα με την
παραγωγικότητα κ.ά.