Οικογενειακό επίδομα και στους δύο συζύγους

Τον δρόμο για την καταβολή του οικογενειακού επιδόματος (ύψους τουλάχιστον
12.000 δρχ. μηνιαίως) και στους δύο συζύγους, είτε εργάζονται στον ιδιωτικό
είτε στο δημόσιο τομέα, άνοιξε χθες το βράδυ το Ανώτατο Ειδικό Δικαστήριο
(ΑΕΔ), κρίνοντας ότι η χορήγησή του μόνο στον ένα εκ των συζύγων είναι
αντισυνταγματική.

Κατά πλειοψηφία (9-4) το ΑΕΔ απεφάνθη, σε διάσκεψη, ότι το επίμαχο επίδομα
αποτελεί τμήμα της αμοιβής ενός εργαζομένου και όχι ειδική παροχή προς την
οικογένεια. Έτσι, το Δημόσιο καλείται ουσιαστικά να προχωρήσει άμεσα στην
καταβολή του επιδόματος (επίδομα γάμου συν επίδομα τέκνων) σε κάθε δημόσιο
υπάλληλο που δεν το ελάμβανε, καθώς αυτό εχορηγείτο στον έτερο σύζυγο.

Πονοκέφαλος 40 δισ.

Η εξέλιξη αυτή, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους,
οδηγεί σε επιβάρυνση του κρατικού προϋπολογισμού κατά 40 δισ. δραχμές. Η
απόφαση, η οποία θα δημοσιευθεί τις προσεχείς ημέρες, προκαλεί έντονο
προβληματισμό στο οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης. Αλλά δεν αιφνιδίασε το
υπουργείο Οικονομικών, στο οποίο έχουν ήδη πραγματοποιηθεί συσκέψεις για να
εξεταστεί, κατ’ αρχήν, εάν το υπουργείο θα επιχειρήσει παράταση ή όχι της
αντιδικίας με νομοθετική ρύθμιση και, σε δεύτερο στάδιο, ο τρόπος καταβολής
του επιδόματος, εάν δηλαδή θα καταβληθεί άμεσα ή σε δόσεις ή μέσω ομολόγων.
Από την πλευρά της ΑΔΕΔΥ, εξάλλου, έχουν γίνει εκτιμήσεις για ποσά τα οποία
ξεπερνούν τα 150 δισ. δρχ. από την καταβολή του επιδόματος στον χώρο του
Δημοσίου.

Νομικά περιθώρια

Το ζήτημα που κρίθηκε από το ΑΕΔ πρέπει να σημειωθεί ότι αφορά προηγούμενες
νομοθετικές διατάξεις και όχι τον περυσινό νόμο για το ισχύον μισθολόγιο των
δημοσίων υπαλλήλων, γεγονός το οποίο σημαίνει πως το Δημόσιο έχει νομικά
περιθώρια να αποφύγει την άμεση καταβολή του επιδόματος. Αλλά είναι πλέον
βέβαιο ότι η απόφαση του ΑΕΔ καθιστά «μετέωρο» μπροστά στις προσφυγές ενώπιον
των δικαστηρίων και το ισχύον μισθολόγιο, αλλά και κάθε νέα ρύθμιση που θα
προβλέπει πως το επίδομα θα χορηγείται μόνο στον έναν από τους συζύγους, κατ’
επιλογήν τους.

Πιθανές προσφυγές

Η υπόθεση κρίθηκε οριστικά από το ΑΕΔ ύστερα από αντικρουόμενες αποφάσεις του
Συμβουλίου της Επικρατείας και του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Η Ολομέλεια του ΣτΕ
(όπως και του Αρείου Πάγου) είχε επίσης αποφανθεί ότι το οικογενειακό επίδομα
αποτελεί τμήμα του μισθού και πρέπει να χορηγείται και στους δύο συζύγους, ενώ
το Ελεγκτικό Συνέδριο είχε κρίνει πως πρόκειται για ειδικό επίδομα που νομίμως
χορηγείται μόνο στον ένα σύζυγο. Υπέρ της διπλής καταβολής είχε ταχθεί και ο
εισηγητής στο ΑΕΔ, σύμβουλος Επικρατείας κ. Νικ. Σκλίας, ενώ η απόφαση ανοίγει
τον δρόμο για σωρεία προσφυγών στα δικαστήρια, με αίτημα μάλιστα και για
αναδρομική καταβολή ποσών από την άρνηση του Δημοσίου να χορηγήσει το επίδομα
τουλάχιστον κατά την τελευταία πενταετία.

Σημειώνεται ότι το οικογενειακό επίδομα ανέρχεται τουλάχιστον σε 12.000 δρχ.
μηνιαίως για τα άτεκνα ζευγάρια (επίδομα γάμου), ενώ αυξάνεται κλιμακωτά έως
τις 52.000 δρχ. για οικογένειες με τέσσερα παιδιά και άνω. Για οικογένειες που
έχουν έως δύο παιδιά το επίδομα αυξάνεται κατά 6.000 δρχ. για κάθε παιδί.