Αγώνας δρόμου για την είσπραξη των πόρων του Γ’ Κοινοτικού Πλαισίου

Στήριξης ξεκινά από τον Δεκέμβριο, καθώς το νέο θεσμικό πλαίσιο που θα διέπει

τη χορήγηση των πόρων είναι αυστηρότερο από το υφιστάμενο και περικλείει

κινδύνους να χαθούν πολλά δισ. δραχμών.

Τους κινδύνους αυτούς περιέγραψε χθες ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας κ. Γιάννος

Παπαντωνίου, εξηγώντας την ανάγκη καθιέρωσης νέων διαδικασιών για τη

διαχείριση των κοινοτικών κονδυλίων. Οι νέες αυτές διαδικασίες προβλέπονται σε

νομοσχέδιο, το οποίο είχε εγκρίνει προηγουμένως το Υπουργικό Συμβούλιο.

Το νομοσχέδιο παρουσίασαν ο κ. Παπαντωνίου και ο υφυπουργός Εθνικής Οικονομίας

κ. Χρ. Πάχτας, ο οποίος υποστήριξε ότι «ανεβαίνει ψηλά ο πήχυς της

διαφάνειας».

Σύμφωνα με τον κ. Παπαντωνίου, οι «ιδιαιτερότητες» των νέων κοινοτικών

Κανονισμών, που επέβαλαν και την κατάρτιση του νομοσχεδίου, είναι οι εξής:

1. Δεν θα μπορούν να μεταφέρονται πιστώσεις από έτος σε έτος. Έτσι,

όταν δεν απορροφώνται οι πόροι σύμφωνα με τον προγραμματισμό που έχει γίνει,

θα χάνονται.

2. Ο έλεγχος και η χρηματοδότηση από την Κοινότητα θα γίνεται

απολογιστικά. Δηλαδή, οι ελληνικές αρχές θα αποφασίζουν ποιο έργο είναι

επιλέξιμο και θα το χρηματοδοτούν, ενώ οι κοινοτικές θα έρχονται εκ των

υστέρων να επιβεβαιώνουν την επιλεξιμότητα και να χορηγούν την κοινοτική

συνδρομή. Φυσικά, εφ’ όσον δεν εγκρίνουν την ελληνική επιλογή, δεν θα την

χρηματοδοτούν. Οπότε όχι μόνο θα χάνονται τα κοινοτικά κονδύλια, αλλά θα

επιβαρύνεται ο ελληνικός προϋπολογισμός με ολόκληρο το ποσό.

3. Όλες οι διαδικασίες θα γίνονται μέσω του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού

Συστήματος, με το οποίο θα είναι συνδεδεμένοι οι επωφελούμενοι φορείς,

προκειμένου να το ενημερώνουν για κάθε τους κίνηση.

Τα όργανα

Για την αντιμετώπιση των αυξημένων απαιτήσεων του νέου ΚΠΣ, το νομοσχέδιο

προβλέπει τη δημιουργία των εξής οργάνων:

* Διαχειριστικών αρχών, που θα στελεχωθούν από υπουργεία αλλά και από τον

ιδιωτικό τομέα με ειδικό καθεστώς και θα αναλάβουν την υλοποίηση του

προγράμματος.

* Επιτροπών Παρακολούθησης, για τη χάραξη του γενικού πλαισίου, το οποίο θα

παρακολουθούν στη συνέχεια οι διαχειριστικές αρχές.

Όπως είπε ο κ. Παπαντωνίου, οι Επιτροπές Παρακολούθησης θα συνέλθουν τον

Δεκέμβριο για πρώτη φορά, για να εξειδικεύσουν τα προγράμματα που υπολογίζεται

ότι θα έχουν εγκριθεί τον Νοέμβριο. Πρόκειται για τα επιχειρησιακά

προγράμματα, τομεακά και περιφερειακά, που απαρτίζουν το ΚΠΣ, το οποίο έχει

εγκριθεί από τον περασμένο Ιούλιο.

* Αρχής Πληρωμής, που θα χειρίζεται τις χρηματοδοτικές ροές και

* Επιτροπής Δημοσιονομικού Ελέγχου, που θα ελέγχει το νομότυπο κάθε πράξης. Ο

κ. Παπαντωνίου είπε χθες ότι ο νέος αυτός μηχανισμός θα έχει στηθεί σε λίγους

μήνες. Επίσης, πρόσθεσε ότι στο τέλος του 2001 θα υπογραφούν και οι πρώτες

συμβάσεις για την κατασκευή των μεγάλων αυτοκινητοδρόμων με ιδιωτική

χρηματοδότηση.

Συνολικά, το ΚΠΣ έχει προϋπολογισμό 17,5 τρισ. δρχ., από τα οποία πάνω από τα

9 τρισ. δρχ. είναι η κοινοτική συμμετοχή. Η προβλεπόμενη ιδιωτική συμμετοχή

ανέρχεται σε 3,8 τρισ. δρχ. Ο κ. Παπαντωνίου είπε ότι «δεν προβλέπεται προς το

παρόν» η επέκταση του συστήματος της αυτοχρηματοδότησης και σε άλλα έργα,

εκτός από τους μεγάλους οδικούς άξονες.

Άμεσες εισροές

Σύμφωνα με τον ίδιο, τη διετία 2000-2001 η κοινοτική χρηματοδότηση θα ανέλθει

σε 2 τρισ. δρχ. Τα 700 δισ. δρχ. αναμένονται να εισρεύσουν εντός του 2000 και

θα είναι η προκαταβολή για τα έργα, ύψους 7% του προϋπολογισμού τους και τα

1.300 δισ. δρχ. προβλέπονται στον προϋπολογισμό του 2001.

Εξάλλου, ο κ. Παπαντωνίου απαντώντας σε ερώτηση σχετικά με τα προβλήματα

καθυστέρησης στην είσπραξη πόρων από το Ταμείο Συνοχής, υποστήριξε ότι «δεν

υπάρχει πρόβλημα». Σύμφωνα με πληροφορίες από τις Βρυξέλλες, τις οποίες

επικαλείται σε χθεσινή του ερώτηση στη Βουλή ο πρόεδρος των Φιλελευθέρων κ.

Στ. Μάνος, κανένα πρόγραμμα δεν είχε υποβληθεί ώς τις αρχές Σεπτεμβρίου για

την άντληση πόρων από το Ταμείο Συνοχής, από το οποίο η χώρα μας δικαιούται

3.320 εκατ. ευρώ.

Τελευταία Νέα