Περισσότερα έσοδα παρά τις ελαφρύνσεις

Η μείωση της φορολόγησης των ακινήτων θα είναι το επόμενο βήμα στο οποίο θα
προχωρήσει η κυβέρνηση, μετά τις φορολογικές ελαφρύνσεις επί του εισοδήματος
οι οποίες συμφωνήθηκαν σε γενικές γραμμές στη σύσκεψη της περασμένης Τρίτης
μεταξύ του Πρωθυπουργού Κ. Σημίτη και των υπουργών Εθνικής Οικονομίας Γ.
Παπαντωνίου και Ανάπτυξης Ν. Χριστοδουλάκη.

Σύμφωνα με πληροφορίες από το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας, εξετάζεται το
ενδεχόμενο να κατατεθεί ξεχωριστό νομοσχέδιο για τη φορολόγηση των ακινήτων,
το οποίο θα ρυθμίζει θέματα σχετικά με τις μεταβιβάσεις και τις γονικές
παροχές. Στο νομοσχέδιο αυτό θα προβλέπονται μειώσεις, οι οποίες θα
αντισταθμίζουν τις επιβαρύνσεις των φορολογουμένων, λόγω των αυξήσεων των
αντικειμενικών τιμών των ακινήτων, που θα ισχύσουν από τον ερχόμενο χρόνο.

Αντιστάθμιση

Σύμφωνα με αρμόδια πηγή, «όχι μόνο θα αντισταθμίζονται οι επιβαρύνσεις, αλλά
ενδεχομένως το τελικό αποτέλεσμα να είναι θετικό για τον φορολογούμενο». Όπως
είναι γνωστό, οι αντικειμενικές τιμές θα αυξηθούν από 1/1/2001, ώστε να
πλησιάσουν τις πραγματικές τιμές της αγοράς.

Σε ορισμένες περιοχές, πάντως, όπως π.χ. το Περιστέρι, θα σημειωθούν και
μειώσεις των αντικειμενικών τιμών, παρατηρούσε η ίδια πηγή. Οπωσδήποτε, μετά
τις ελαφρύνσεις στους συντελεστές μεταβίβασης θα εξανεμιστούν οι αρνητικές
αυτές επιπτώσεις.

Επιπλέον, το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας σχεδιάζει συγχωνεύσεις των φόρων επί
της ακίνητης περιουσίας, με στόχο να απλουστευτεί το σύστημα, αλλά με ουδέτερο
δημοσιονομικό αποτέλεσμα.

Τα έσοδα

Παρά τις φορολογικές ελαφρύνσεις στο εισόδημα και στα ακίνητα, ο
προϋπολογισμός του 2001 σχεδιάζεται, σύμφωνα με πληροφορίες, με σημαντική
αύξηση των συνολικών εσόδων του. Συγκεκριμένα, οι τελευταίες πληροφορίες, μετά
τη συζήτηση του θέματος με τον Πρωθυπουργό, ανέφεραν ότι τα έσοδα θα είναι
αυξημένα κατά 7-7,5% περίπου, όσο και η ονομαστική αύξηση του ΑΕΠ. Αυτό
σημαίνει ότι η φορολογική επιβάρυνση στο σύνολο της οικονομίας θα παραμείνει
αμετάβλητη.

Οι φορολογικές ελαφρύνσεις που θα υπάρξουν, και θα φτάσουν τα 250-300 δισ.
δρχ., θα αντισταθμιστούν, σύμφωνα με τους σχεδιασμούς του οικονομικού
επιτελείου, από την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής.

Επέκταση ελέγχων

Σύμφωνα με πηγή του ΥΠΕΘΟ, αναμένεται ότι θα αποδώσει η επέκταση των ελέγχων
στις μικρές επιχειρήσεις με τζίρο κάτω από 500 εκατ. δρχ. Μέχρι τώρα έχουν
αποδώσει καρπούς οι έλεγχοι στις μεγάλες και στις μεσαίες επιχειρήσεις,
σημείωνε η ίδια πηγή. Επίσης, αναμένεται να αποδώσει η δυνατότητα
δανειοδότησης των φορολογουμένων για την εξόφληση των χρεών τους προς την
Εφορία.

Η καταπολέμηση της φοροδιαφυγής έχει άλλωστε στηρίξει σταθερά τους
προϋπολογισμούς των τελευταίων ετών.

Έσοδα από μετοχές

Ακόμη και φέτος, με τα έσοδα από τις χρηματιστηριακές συναλλαγές να υστερούν
σημαντικά σε σχέση με τις προβλέψεις του προϋπολογισμού, τα συνολικά
φορολογικά έσοδα υπερβαίνουν ήδη στο επτάμηνο Ιανουαρίου-Ιουλίου κατά 500 δισ.
δρχ. τις προβλέψεις. Έως το τέλος του χρόνου το ποσό αυτό υπολογίζεται να
φτάσει τουλάχιστον τα 600-700 δισ. δρχ.

Σύμφωνα μάλιστα με ορισμένους υπολογισμούς θα αγγίξουν τα 800 δισ. δρχ.

Αν οι υπολογισμοί αυτοί επιβεβαιωθούν, η αύξηση των εσόδων του κράτους το 2000
θα φτάσει περίπου το 10% από 6,2%, που προέβλεπε ο προϋπολογισμός. Και αυτό με
αύξηση ονομαστικού ΑΕΠ κατά 6,5-7%.

Συνεπώς δεν είναι παράλογο να υπολογίζεται για το 2001 μία αύξηση 7-7,5%, όση
περίπου θα είναι και η αύξηση του ονομαστικού ΑΕΠ.

Το πλεόνασμα αυτό των εσόδων, λόγω της καταπολέμησης της φοροδιαφυγής,
επιτρέπει να καλυφθούν όχι μόνο οι φοροελαφρύνσεις, αλλά και οι εισοδηματικές
ενισχύσεις, που έχει υποσχεθεί η κυβέρνηση προεκλογικώς. Αυτές υπολογίζονται
σε άλλα 250 δισ. δρχ. περίπου και αφορούν μεταξύ άλλων την αύξηση του
Επιδόματος Κοινωνικής Αλληλεγγύης Συνταξιούχων (ΕΚΑΣ) κατά 30%, ώστε να φτάσει
στις 28.000 δρχ. Δεν είναι, άλλωστε, ακόμη σαφές αν το σύνολο των παροχών θα
δοθούν το 2001 ή θα υπάρξει κλιμάκωσή τους έως το 2002.

Για τις δαπάνες, πάντως, ο Πρωθυπουργός έδωσε εντολή να εφαρμοστεί
περιοριστική πολιτική, στο πνεύμα της ζώνης του ευρώ, στην οποία θα ανήκει η
Ελλάδα από 1/1/2001.

Έτσι, το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας σχεδιάζει τον προϋπολογισμό με μία
εκτίμηση για αύξηση των δαπανών κατά 6,5% περίπου, δηλαδή λίγο κάτω από την
αύξηση του ονομαστικού ΑΕΠ.

Αυτό θα έδινε πράγματι ένα μήνυμα λιτότητας, καθώς το ποσοστό θα ήταν
αντίστοιχο με το φετινό (6,4%).

Όμως, για φέτος παρατηρείται ήδη υπέρβαση δαπανών κατά 200 δισ. δρχ. περίπου
και συνεπώς ο στόχος δεν θα ικανοποιηθεί.

Φιλόδοξος στόχος

Ο στόχος για το 2001, πάντως, γίνεται φιλόδοξος αν ληφθεί υπόψη ότι για
ορισμένους τομείς ο Πρωθυπουργός έδωσε εντολή να μη φεισθεί πόρων το υπουργείο
Οικονομικών.

Πρόκειται για τους τομείς της υγείας, της απασχόλησης και της παιδείας.

Σε αυτούς οι αυξήσεις θα φτάσουν και το 10%, σύμφωνα με πληροφορίες, κάτι που
σημαίνει ότι οι άλλοι τομείς θα χρειαστεί να αρκεστούν σε αυξήσεις κάτω από
την αύξηση του ονομαστικού ΑΕΠ.

Με άλλα λόγια, να κάνουν οικονομίες, κάτι στο οποίο δεν είναι συνηθισμένη η
δημόσια διοίκηση και θεωρούν μειωτικό για τους ίδιους οι περισσότεροι
υπουργοί.

Σε ό,τι αφορά την εισοδηματική πολιτική, ο προϋπολογισμός δεν θα προβλέψει
τίποτα περισσότερο και τίποτα λιγότερο από τον φετινό. Οι αυξήσεις των
δημοσίων υπαλλήλων θα είναι της τάξης του 2,2%, κάτι που οδηγεί ­ μαζί με τις
ωριμάσεις ­ σε αυξήσεις αποδοχών κατά 3,5% περίπου, ενώ πολύ μεγαλύτερες, της
τάξης του 5%, θα είναι οι αυξήσεις για τους συνταξιούχους, όπως υποστηρίζουν
πηγές στο υπουργείο Οικονομικών.

Το χρέος

Ιδιαίτερη έμφαση θα δοθεί στη μείωση του δημοσίου χρέους, το ύψος του οποίου,
ως ποσοστό του ΑΕΠ, είναι από τα υψηλότερα στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Κάτι που έχει
επισύρει την κριτική της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας και σε μικρότερο βαθμό
της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Το δημόσιο χρέος υπολογίζεται ότι θα περιοριστεί, τελικά, φέτος σε ποσοστό
102,8% του ΑΕΠ, από 103,3% που είχε προϋπολογιστεί. Αυτό οφείλεται στην αύξηση
του ΑΕΠ, η οποία εκτιμάται ότι θα φτάσει το 4,1% φέτος.

Περιορισμός

Για το 2001 εκτιμάται ότι το χρέος θα περιοριστεί σε ποσοστό κάτω από 100% του
ΑΕΠ (πιθανότατα στο 98,5%), καθώς το ΑΕΠ θα αυξηθεί και πάλι με υψηλούς
ρυθμούς και συγκεκριμένα με 5%, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις.

Οι ρυθμοί αυτοί της αύξησης του ΑΕΠ, άλλωστε, διευκολύνουν και τη μείωση του
σχετικού ποσοστού του ελλείμματος του προϋπολογισμού, που φέτος θα φτάσει σε
ποσοστό κάτω από το 1% του ΑΕΠ (περίπου στο 0,7%), ενώ το 2001 θα μετατραπεί
σε πλεόνασμα (0,5% του ΑΕΠ).