30% γυναίκες στις διοικήσεις

Είναι περισσότερο από το μισό του πληθυσμού. «Σαρώνουν» στις πρωτιές των
εισακτέων στα πανεπιστήμια και δεν είναι λίγες εκείνες που αποδεικνύουν,
τουλάχιστον στον επαγγελματικό τους βίο, ότι ούτε οι ικανότητες ούτε οι
δυνατότητες τούς λείπουν. Κι όμως η συμμετοχή των γυναικών στα κέντρα λήψης
αποφάσεων στη χώρα μας παραμένει τραγικά χαμηλή.

Το πρώτο βήμα για την υποχρεωτική συμμετοχή των γυναικών ­ σε υψηλά ποσοστά ­ στα κέντρα λήψης των αποφάσεων έγινε με το νομοσχέδιο που κατέθεσε η κ. Β. Παπανδρέου

Το πρώτο βήμα για την ανατροπή αυτού του φαινομένου γίνεται με το νομοσχέδιο –
“σκούπα” που κατέθεσε χθες στη Βουλή η κ. Βάσω Παπανδρέου. Και στο οποίο για
πρώτη φορά καθιερώνεται η υποχρεωτική συμμετοχή, σε ποσοστό 30%, των γυναικών
στα διοικητικά και υπηρεσιακά συμβούλια του Δημοσίου, των ΟΤΑ πρώτου και
δεύτερου βαθμού, των περιφερειών και των νομικών προσώπων δημοσίου και
ιδιωτικού δικαίου.

Η ρύθμιση αυτή δεν είναι παρά ο προάγγελος της απόφασης της υπουργού
Εσωτερικών να προωθήσει, αργότερα, νέα ρύθμιση που θα καθιερώνει την ποσόστωση
του 30% για την υποχρεωτική συμμετοχή των γυναικών και στα ψηφοδέλτια των
δημοτικών και νομαρχιακών εκλογών. Την απόφασή της αυτή, που ακόμη δεν έχει
συζητηθεί στα αρμόδια κυβερνητικά όργανα, είχε κοινοποιήσει η κ. Παπανδρέου
στις συναδέλφους της βουλευτές όλων των κομμάτων, μετά τις τελευταίες εθνικές
εκλογές, καλώντας τες να την προωθήσουν στα δικά τους κόμματα, μιας και όλες
δήλωσαν πως συμφωνούν απολύτως.

Μέχρι να γίνει αυτό (και πάντως πριν από τις επόμενες τοπικές εκλογές), το
νομοσχέδιο – “σκούπα” του υπουργείου, σε εφαρμογή της σύστασης του Συμβουλίου
των υπουργών Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων της Κοινότητας, καθιερώνει τη
συμμετοχή των γυναικών κατά το 1/3 των μελών που ορίζουν οι ΟΤΑ και το Δημόσιο
στα διοικητικά και τα υπηρεσιακά συμβούλια σε περιφέρειες, νομαρχίες, δήμους,
δημόσιες υπηρεσίες και ΝΠΔΔ και ΝΠΙΔ.

Συντονιστικό όργανο

Με το ίδιο νομοσχέδιο, το Σώμα Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης αναβαθμίζεται σε
συντονιστικό όργανο όλων των υπολοίπων ελεγκτικών οργάνων του Δημοσίου ­ πλην
του ΣΔΟΕ. Αποκτά προανακριτικές αρμοδιότητες, ενώ προβλέπεται ότι το
χρονοδιάγραμμα για όλες τις φάσεις έκδοσης πορισμάτων ή εκδίκασης των
υποθέσεων δεν μπορεί να ξεπερνά τους δύο μήνες. Επικεφαλής του Σώματος τίθεται
μετακλητός ειδικός γραμματέας, οριζόμενος από τον εκάστοτε υπουργό Εσωτερικών,
επικουρούμενος από δύο γενικούς επιθεωρητές.

Τα οικονομικά των ΟΤΑ

Για πρώτη επίσης φορά, με το ίδιο νομοσχέδιο επιχειρείται η συγκέντρωση
στοιχείων για το προσωπικό και την οικονομική κατάσταση δήμων και νομαρχιών.
Τα στοιχεία αυτά πρέπει να αποστέλλονται στο υπουργείο Εσωτερικών από τους ΟΤΑ
πρώτου και δεύτερου βαθμού και σε περιπτώσεις μη αποστολής ή καθυστέρησης θα
επιβάλλονται κυρώσεις οικονομικές που μπορούν να κυμανθούν από 5% έως 15% των
επιχορηγήσεών τους από τον κρατικό προϋπολογισμό.

Μετά τις σφοδρές αντιδράσεις της Αυτοδιοίκησης, δεν προχώρησε τελικά η
συγκρότηση Σώματος Ελεγκτών Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Αντ’ αυτού, ο έλεγχος
νομιμότητας των αποφάσεων των ΟΤΑ ανατίθεται σε τριμελή επιτροπή που
απαρτίζεται από τον πάρεδρο του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους και δύο
μόνιμους υπαλλήλους της περιφέρειας. Ο δευτεροβάθμιος έλεγχος περνά από τον
εκάστοτε υπουργό Εσωτερικών στον περιφερειάρχη.

Ακόμη στο ίδιο νομοσχέδιο προβλέπονται:

­ Ο διορισμός στο Δημόσιο μέλους της οικογένειας εργαζομένου στο Δημόσιο ο
οποίος απεβίωσε κατά και εξαιτίας της άσκησης των καθηκόντων του, αρκεί η
οικογένεια να παραιτηθεί από κάθε οικονομική διεκδίκηση.

­ Η σύσταση Εθνικού Συμβουλίου Διοικητικής Μεταρρύθμισης για θέματα που
αφορούν τον εκσυγχρονισμό της Δημόσιας Διοίκησης και με τη συμμετοχή
εκπροσώπων όλων των κομμάτων και κοινωνικών φορέων.

Απαγόρευση επιστροφής

­ Η απαγόρευση επιστροφής δημοσίου υπαλλήλου σε κεντρικές υπηρεσίες υπουργείων
από τις οποίες έχει μεταταγεί προς τις υπηρεσίες της περιφέρειας.

­ Η μετάθεση για το 2002 της υποχρέωσης των δήμων άνω των 10.000 κατοίκων για
τη συγκρότηση ταμειακής υπηρεσίας.

Με χθεσινές του δηλώσεις ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος της Ν.Δ. καθηγητής Π.
Παυλόπουλος χαρακτηρίζει το σχέδιο νόμου «φρουτιέρα και συνονθύλευμα
διατάξεων, χωρίς αρχή και τέλος, γεμάτη αντιφατικές ρυθμίσεις, μέσα από τις
οποίες διαφαίνεται ότι η τακτική της κυβέρνησης Σημίτη για τη Δημόσια Διοίκηση
την έχει καταντήσει γεφύρι της Άρτας».

Για τα άτομα με ειδικές ανάγκες

Με το νομοσχέδιο-«σκούπα» που κατέθεσε η κ. Β. Παπανδρέου δίνεται η δυνατότητα
σε άτομα με ειδικές ανάγκες να συμμετάσχουν σε γραπτούς διαγωνισμούς για την
πρόσληψή τους στο Δημόσιο εξεταζόμενοι με άλλο τρόπο (π.χ. προφορικά ή με τη
χρήση ηλεκτρονικών υπολογιστών). Ακόμη, εξαλείφεται η λέξη «αρτιμέλεια» από
τον Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Υπαλλήλων διότι οδηγούσε σε παρερμηνείες ή
διακρίσεις εις βάρος ατόμων που είχαν κάποια σωματική αναπηρία, αλλά αυτό
ουδόλως τούς εμπόδιζε να εκτελούν την εργασία για την οποία προσλαμβάνονταν.