Πρώτο βήμα η μελέτη
Ενημερώσου πρώτα από ΤΑ ΝΕΑ
5 λεπτά
Η ανάθεση για τη σύνταξη μελέτης για την αναμόρφωση του
κοινωνικοασφαλιστικού συστήματος από το ΚΕΠΕ (Κέντρο Προγραμματισμού και
Έρευνας) σε ξένο σύμβουλο, τις επόμενες ημέρες, ανοίγει τον φάκελο του
Ασφαλιστικού.
 |
|
Το ασφαλιστικό σύστημα στη χώρα μας στηρίζεται στις ασφαλιστικές και |
Η κυβέρνηση έχει δεσμευτεί ότι θα προηγηθεί διάλογος με τους ενδιαφερόμενους
φορείς και την άνοιξη του 2001 θα ανακοινωθούν οι αποφάσεις της για τις
αλλαγές που πρέπει να γίνουν στο Ασφαλιστικό. Μάλιστα ο υπουργός Εργασίας και
Κοινωνικών Ασφαλίσεων κ. Τ. Γιαννίτσης, σε χθεσινές του δηλώσεις, στον Πλάνετ,
τόνισε ότι οι μελέτες που έχουν γίνει για το ασφαλιστικό δεν δεσμεύουν την
κυβέρνηση στις αποφάσεις στις οποίες θα καταλήξει. Μάλιστα καθόρισε το
χρονοδιάγραμμα υπογραμμίζοντας ότι οι προτάσεις για την αναμόρφωση του
συστήματος θα υποβληθούν στα τέλη του έτους 2000 ή στις αρχές του επόμενου
έτους και θα ακολουθήσει κοινωνικός και πολιτικός διάλογος στο πρώτο τρίμηνο
του επόμενου έτους, ώστε να καταλήξει η κυβέρνηση στις αποφάσεις της πριν από
το καλοκαίρι του 2000. Η σχετική, κυβερνητική, δέσμευση έχει επιφέρει ηρεμία
στους ασφαλισμένους μετά τον θόρυβο που είχε δημιουργηθεί προεκλογικά (για
μικροκομματικές σκοπιμότητες) και μάλιστα είχε οδηγήσει πολλούς μισθωτούς σε
παραιτήσεις, επειδή φοβούνταν δυσμενείς αλλαγές στο ασφαλιστικό τους καθεστώς.
Χρηματοδότηση – παροχές
Ας δούμε όμως τι θα συζητηθεί και τι ενδεχομένως προωθηθεί για το ακανθώδες
πρόβλημα του Ασφαλιστικού:
1 Το μεγάλο αγκάθι του διαλόγου για το Ασφαλιστικό θα είναι η
χρηματοδότηση του συστήματος και η εξασφάλιση των αναγκαίων πόρων για τη
διατήρηση της βιωσιμότητας και την ανάπτυξή του που αποτελεί κυρίαρχο ζήτημα.
Επιμέρους ενότητες αυτού του κεφαλαίου θα είναι αποσαφήνιση του ρόλου του
κράτους και το ποσοστό συμμετοχής του στη χρηματοδότηση, η διασφάλιση των
θεσμοθετημένων πόρων, η αποτελεσματικότερη διαχείριση της υπάρχουσας
περιουσίας με στόχο τις καλύτερες αποδόσεις, η ανακατανομή των κοινωνικών
πόρων κ.ά.
2 Το δεύτερο μεγάλο ζήτημα θα είναι οι παροχές των ασφαλιστικών
ταμείων, αφού εδώ παρατηρούνται σημαντικές αποκλίσεις από Ταμείο σε Ταμείο.
Δηλαδή σε δύο Ταμεία ενώ καταβάλλονται οι ίδιες εισφορές, καταβάλλονται κατά
Ταμείο διαφορετικές συντάξεις. Στο κεφαλαίο των παροχών τα θέματα που θα
εξεταστούν είναι:
Η αύξηση των ορίων ηλικίας για συνταξιοδότηση.
Η αλλαγή του τρόπου υπολογισμού των συντάξεων.
Η μείωση του ποσοστού αναπλήρωσης εισοδήματος.
Τα κατώτατα όρια συντάξεων καθώς και ο διαχωρισμός των παροχών της
κοινωνικής ασφάλισης από τις παροχές προνομιακού χαρακτήρα.
Η αναθεώρηση του καθεστώτος των βαρέων και ανθυγιεινών επαγγελμάτων.
Από τα θέματα αυτά εκείνα που καίνε είναι η αναθεώρηση των βαρέων και
ανθυγιεινών επαγγελμάτων και η αύξηση των ορίων ηλικίας προς συνταξιοδότηση.
Ειδικά όσον αφορά τα όρια ηλικίας προς συνταξιοδότηση, επικρατούν απόψεις που
λένε ότι ένα τέτοιο μέτρο είναι αναγκαίο και αποτελεσματικό για τα οικονομικά
των Ταμείων. Στην πραγματικότητα, τονίζει ο πρόεδρος της ΠΟΠΟΚΠ (Πανελλήνια
Ομοσπονδία Προσωπικού Οργανισμών Κοινωνικής Πολιτικής) κ. Γιώργος
Κουτρουμάνης, μια τέτοια επιλογή απλώς μεταθέτει το πρόβλημα και αυτό απέδειξε
η πρόσφατη εμπειρία της τελευταίας δεκαετίας. Χαρακτηριστική είναι και η
επισήμανση του διοικητή του ΙΚΑ κ. Μ. Νεκτάριου, ο οποίος σε σχετική του
μελέτη παρατηρεί ότι ακόμα και εάν αυξανόταν η πραγματική ηλικία
συνταξιοδότησης από τα 60 σε 65 έτη ως το έτος 2030, η οικονομική κατάσταση
του συστήματος συντάξεων τότε θα ήταν ίδια με τη σημερινή, με σημαντική
ανισορροπία εσόδων – εξόδων. Πάντως αν υπάρξει θέμα αλλαγών στα όρια ηλικίας
προς συνταξιοδότηση, το σίγουρο είναι ότι:
Δεν θα θιγούν όσοι βρίσκονται κοντά στην έξοδο για σύνταξη (πάνω από 20-25
έτη υπηρεσίας). Οι όποιες αλλαγές γίνουν θα αφορούν όσους εξέλθουν μετά το
έτος 2010.
Θα εξεταστούν ορισμένες ακραίες περιπτώσεις ειδικών κατηγοριών εργαζομένων
(αναπηρίας, αεροσυνοδοί κ.ά.), οι όποιες επιτυγχάνουν ενωρίτερα την ηλικία
προς συνταξιοδότηση.
Μεταβατικότητα ρυθμίσεων
Κύκλοι του υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων εκτιμούσαν ότι ο
διάλογος που θα γίνει είναι απίθανο να καταλήξει σε κάποια συμφωνία, με
δεδομένη τη θέση των συνδικάτων να μη θιγούν κεκτημένα. Οι ίδιοι κύκλοι
εκτιμούν ότι η αλλαγή του τρόπου υπολογισμού των συντάξεων και η αναθεώρηση
των βαρέων και ανθυγιεινών επαγγελμάτων είναι δύο ζητήματα που έχουν τη
μεγαλύτερη πιθανότητα να πάρουν τον δρόμο της Βουλής. Ειδικά πάντως για τις
αλλαγές που θα γίνουν, ο υπουργός Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων κ. Τ.
Γιαννίτσης σε κάθε ευκαιρία επισημαίνει ότι σε καμία περίπτωση δεν θα θιγούν
τα ασφαλιστικά δικαιώματα όσων έχουν εργαστεί και σε πολύ ορατό διάστημα θα
έχουν συνταξιοδοτικό δικαίωμα. Αυτό σημαίνει, όπως λένε και στο αρμόδιο
υπουργείο, ότι θα υπάρξει μια μεταβατικότητα των ρυθμίσεων που θα
αποφασιστούν, δηλαδή αυτό σημαίνει όσοι θεμελιώνουν συνταξιοδοτικό δικαίωμα
πριν από το έτος 2005 μπορούν να θεωρούν ότι έχουν εξέλθει στη σύνταξη χωρίς
να ανησυχούν…
* Πάντως ώσπου να ολοκληρωθεί ο διάλογος και γίνουν οι νομοθετικές ρυθμίσεις,
το αρμόδιο υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων σχεδιάζει να
προχωρήσει σε εφαρμογή μέτρων που στοχεύουν στην καλύτερη οργάνωση των
ασφαλιστικών ταμείων και κυρίως στη βελτίωση των σχέσεων των Ταμείων με τους
ασφαλισμένους. Στην κατεύθυνση αυτή η πολιτική που έχει χαραχθεί προβλέπει τα
εξής:
Τον λειτουργικό εκσυγχρονισμό όλων των φορέων κοινωνικής ασφάλισης με
προτεραιότητα στο ΙΚΑ και στον ΟΓΑ και τη σύσταση κεντρικής υπηρεσίας
επιχειρησιακού σχεδιασμού και ανάπτυξης της πληροφορικής.
Την αξιοποίηση της κινητής και ακίνητης περιουσίας των ασφαλιστικών ταμείων
και τη σύσταση νέων επενδυτικών φορέων με υποχρεωτικούς κανόνες σταθερής
επενδυτικής συμπεριφοράς.
Την υλοποίηση άμεσων μέτρων για τη βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών και
την εξυπηρέτηση του πολίτη με τη σύντμηση του χρόνου χορήγησης των συντάξεων
στον ένα μήνα, στη χορήγηση όλων των συντάξεων μέσω των τραπεζών και στην
πληροφόρηση των πολιτών.
Google news
