Η Ε.Ε. ζητεί δεσμεύσεις για φόρους, ασφαλιστικό

Σε σκληρή διαπραγμάτευση με τις Βρυξέλλες μπαίνει η κυβέρνηση στο επόμενο
δεκαήμερο και για πέντε ολόκληρους μήνες, όπου αναμένεται να δεχθεί ισχυρές
πιέσεις για ανάληψη δεσμεύσεων σχετικά με τους φόρους, το ασφαλιστικό, τις
ιδιωτικοποιήσεις, την απελευθέρωση των αγορών και την εφαρμογή μέτρων που θα
«σφίγγουν» την πολιτική συγκράτησης του πληθωρισμού, με αντάλλαγμα την έγκριση
για την ένταξη της χώρας στην ΟΝΕ.

Αφετηρία γι’ αυτές τις σκληρές διαπραγματεύσεις, οι οποίες σύμφωνα με τις
δηλώσεις του Πρωθυπουργού θα έχουν καθοριστική σημασία για τη χώρα, θα είναι η
συνεδρίαση της Νομισματικής Επιτροπής στις 24 Ιανουαρίου. Σ’ αυτήν θα
ξεκινήσει η διαδικασία για την έγκριση του νέου προγράμματος σύγκλισης που θα
ολοκληρωθεί στο Συμβούλιο Υπουργών (ΕΚΟΦΙΝ) στις 31 Ιανουαρίου και η οποία,
μαζί με την αλλαγή της ισοτιμίας της δραχμής, θα σηματοδοτήσουν την πρώτη φάση
των διαπραγματεύσεων. Από το σημείο αυτό μέχρι και τις 19 Ιουνίου στο
Συμβούλιο Κορυφής στην Πορτογαλία ­ όπου αναμένεται ότι θα «κλειδώσει» και
τυπικά η υπόθεση της ένταξης της χώρας στην ΟΝΕ ­ τα αρμόδια στελέχη του
οικονομικού επιτελείου θα βρίσκονται σε μία αδιάκοπη και χωρίς προηγούμενο
διαπραγμάτευση με τους εκπροσώπους της Κοινότητας για τα κρίσιμα και «ανοιχτά»
θέματα της οικονομικής πολιτικής.

Στελέχη του οικονομικού επιτελείου, που γνωρίζουν καλά το κλίμα που επικρατεί
σε τέτοιου είδους διαπραγματεύσεις, τονίζουν ότι αυτές θα είναι ιδιαίτερα
σκληρές. Αναφερόμενοι στις εντυπώσεις που ήδη έχουν αποκομίσει από τις
προκαταρκτικές επαφές που είχαν τους τελευταίους μήνες με τα μέλη των οργάνων
της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Νομισματικής Επιτροπής, Συμβουλίου Υπουργών
Οικονομικών, Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας και Ευρωπαϊκής Επιτροπής) τονίζουν
με βεβαιότητα ότι οι πιέσεις που θα ασκηθούν στην ελληνική κυβέρνηση το
επόμενο πεντάμηνο θα αποσκοπούν στην ανάληψη συγκεκριμένων δεσμεύσεων για:

1 Τη φορολογική πολιτική στην κατεύθυνση να μην υπάρξουν ­ τουλάχιστον
άμεσα ­ νέες φορολογικές ελαφρύνσεις, που θα έθεταν σε κίνδυνο τη διατήρηση
του πληθωρισμού στα επίπεδα του 2% τα επόμενα χρόνια αλλά και την περαιτέρω
μείωση του ελλείμματος. Ήδη, σύμφωνα με έγκυρες πληροφορίες, οι αξιωματούχοι
των Βρυξελλών έχουν εκφράσει δυσαρέσκεια για το πακέτο των φορολογικών
ελαφρύνσεων ύψους 470 δισ. δρχ., που ανακοίνωσε ο Πρωθυπουργός κ. Κ. Σημίτης
τον περασμένο Σεπτέμβριο, καθώς αυτό θα οδηγήσει στη μείωση κατά το 2000, του
πρωτογενούς πλεονάσματος του προϋπολογισμού στο 6,8% του ΑΕΠ από 7,3% το 1999.
Σ’ αυτόν τον δείκτη δίνουν μεγαλύτερο βάρος οι κοινοτικοί παράγοντες, καθώς
θεωρούν ότι απεικονίζει πιο αξιόπιστα τη δημοσιονομική πρόοδο, από την οποία
εξαρτάται και ο πληθωρισμός, από ό,τι το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης.

2 Τη λήψη, άμεσα, των μέτρων για τη αναμόρφωση του ασφαλιστικού
καθεστώτος. Σχετικά με το θέμα αυτό, οι παράγοντες της Ευρωπαϊκής Ένωσης
καταλογίζουν στην κυβέρνηση ευθύνες για τη σημαντική καθυστέρηση που έχει
σημειωθεί μέχρι στιγμής στην αντιμετώπιση του ασφαλιστικού προβλήματος της
χώρας και έτσι αναμένεται να σταθούν ιδιαίτερα στο θέμα αυτό. Με βάση αυτά,
αναμένεται να αξιώσουν να ανοίξει άμεσα ο «φάκελος» για το ασφαλιστικό με την
προώθηση του μεγάλου πακέτου μέτρων που θα αφορούν όρια ηλικίας
συνταξιοδότησης για τη διασφάλιση της βιωσιμότητας του συστήματος.

3 Την επιτάχυνση των διαρθρωτικών αλλαγών στην οικονομία. Ιδιαίτερη
επιμονή αναμένεται να δείξουν στην επίσπευση των απελευθερώσεων των αγορών.
Στους κόλπους της Ευρωπαϊκής Ένωσης εκτιμούν ότι στον τομέα αυτόν η Ελλάδα
έχει ακόμη μεγάλη απόσταση να διανύσει, για να προσεγγίσει τις άλλες
ευρωπαϊκές οικονομίες. Όσον αφορά τις αποκρατικοποιήσεις, παραδέχονται ότι
έχουν γίνει σημαντικά βήματα προόδου μέσα στο χρονοδιάγραμμα που αρχικά είχε
υποβάλει η κυβέρνηση και έτσι δεν αναμένεται να ασκήσουν ιδιαίτερη πίεση. Τα
θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης αναμένεται να ζητήσουν από την κυβέρνηση
όχι μόνο να τηρήσει το χρονοδιάγραμμα για το άνοιγμα των αγορών ηλεκτρικής
ενέργειας και τηλεπικοινωνιών, αλλά να λάβει μέτρα άρσης της προστασίας και
απελευθέρωσης και άλλων τομέων της οικονομίας, προκειμένου να ενισχυθεί ο
ανταγωνισμός και να διασφαλισθεί η συγκράτηση των τιμών και η διατήρηση του
πληθωρισμού στα επίπεδα του 2%.

4 Την εφαρμογή σφιχτής εισοδηματικής πολιτικής στο Δημόσιο και τον
αυστηρό περιορισμό των δημοσίων δαπανών, για να συγκρατηθεί η ζήτηση σε
επίπεδα που θα συμβάλουν στην συγκράτηση του πληθωρισμού. Οι αξιωματούχοι της
Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με όλες τις εκτιμήσεις, δεν αναμένεται να σταθούν
ιδιαίτερα στα κριτήρια ένταξης της χώρας στην ΟΝΕ. Θεωρούν ότι αυτά
ικανοποιούνται. Όμως, γι’ αυτούς το μεγάλο ζητούμενο είναι η ικανότητα
διατήρησης του πληθωρισμού στο 2% και τα επόμενα χρόνια, στην οποία βασίζουν
την αξιοπιστία του ευρώ. Αυτήν θα επιχειρήσουν να την διασφαλίσουν και μέσω
των δεσμεύσεων που θα ζητήσουν να αναλάβει η κυβέρνηση για την εφαρμογή
σφιχτής αντιπληθωριστικής πολιτικής.

Το πρώτο «κύμα» των πιέσεων αυτών αναμένεται να δεχθούν ο υπουργός Εθνικής
Οικονομίας και Οικονομικών κ. Γιάννος Παπαντωνίου καθώς και ο στενός
συνεργάτης του, πρόεδρος του Συμβουλίου Οικονομικών Εμπειρογνωμόνων (ΣΟΕ) κ.
Γιάννης Στουρνάρας, κατά το κρίσιμο επταήμερο από τις 24 μέχρι τις 31
Ιανουαρίου. Δηλαδή, στις δύο διαδοχικές συνεδριάσεις τής Νομισματικής
Επιτροπής και του Συμβουλίου Υπουργών Οικονομικών ­ που έχουν προγραμματισθεί
να γίνουν τις ημερομηνίες αυτές ­ και στις οποίες θα «παιχθεί» η έγκριση του
νέου προγράμματος σύγκλισης της ελληνικής οικονομίας. Πρόκειται για δύο
συνεδριάσεις που αποτελούν «σταθμό» στην υπόθεση της ένταξης. Και αυτό, γιατί
το κείμενο των συμπερασμάτων που θα υπογραφεί από το ΕΚΟΦΙΝ και θα ανακοινωθεί
στη συνέχεια για την ελληνική οικονομία ­ με βάση την εισήγηση της
Νομισματικής Επιτροπής ­ θα είναι το πρώτο επίσημο κείμενο αξιολόγησης της
ελληνικής οικονομίας για την ένταξη. Γι’ αυτό και οι αρμόδιοι παράγοντες του
οικονομικού επιτελείου προβλέπουν ότι οι διαπραγματεύσεις σ΄αυτές τις δύο
συνεδριάσεις θα είναι ιδιαίτερα έντονες. Τόσο στην πρώτη, όπου τα μέλη της
Νομισματικής Επιτροπής αναμένεται να είναι ιδιαίτερα αυστηρά στη κριτική τους,
αν και θα αναγνωρίζουν την πρόοδο της ελληνικής οικονομίας τα τελευταία
χρόνια, όσο και στη δεύτερη, στην οποία, όπως τονίζουν αρμόδια στελέχη, θα
παιχτεί σκληρή «μάχη» για καθεμία λέξη που θα συμπεριληφθεί στο κείμενο της
ανακοίνωσης του ΕΚΟΦΙΝ. Και αυτό, γιατί το κείμενο αυτό θα αποτελέσει όχι μόνο
το σήμερα για την ένταξη αλλά και μία εικόνα της ελληνικής οικονομίας προς τις
διεθνείς αγορές.

Σύμφωνα με εκτιμήσεις αρμόδιων κύκλων, στη συνεδρίαση της Νομισματικής
Επιτροπής, στην οποία από πλευράς κυβέρνησης θα συμμετάσχει και ο υποδιοικητής
της Τραπέζης της Ελλάδος κ. Νίκος Γκαργκάνας, αναμένεται να ασκηθεί έντονη και
αιχμηρή κριτική στην κατάσταση της ελληνικής οικονομίας σε τομείς όπου, κατά
τη γνώμη των εταίρων μας, έχει σημειωθεί σημαντική καθυστέρηση.

Στην ίδια συνεδρίαση θα τεθούν στο τραπέζι, για πρώτη φορά επίσημα, και οι
αξιώσεις των κοινοτικών εταίρων μας σχετικά με τις κατευθύνσεις της
οικονομικής πολιτικής για το 2000 και τα επόμενα έτη. Λιγότερο επικριτικό αλλά
έντονα αυστηρό προβλέπεται ότι θα είναι το κείμενο του ΕΚΟΦΙΝ, το οποίο αν και
θα αναγνωρίζει την πρόοδο που έχει σημειώσει η ελληνική οικονομία καθώς και
ότι είναι έτοιμη να μπει στην ΟΝΕ, εντούτοις θα συνιστά στην κυβέρνηση να
προχωρήσει στη λήψη μέτρων (που προαναφέρθηκαν), προκειμένου να εξασφαλισθούν
συνθήκες ομαλότητας στη μετά-ΟΝΕ εποχή.