Έσοδα από «τιτλοποίηση»

Η πρόθεση της κυβέρνησης να συνεχίσει τις αποκρατικοποιήσεις με αμείωτους
ρυθμούς το 2000, έτσι ώστε να περιορίσει περαιτέρω το δημόσιο χρέος, προκύπτει
από τα στοιχεία τού υπό κατάρτιση προϋπολογισμού.

Συγκεκριμένα, τα έσοδα από αποκρατικοποιήσεις τα οποία θα εισπράξει το Δημόσιο
προβλέπεται να ανέλθουν στα 700 δισ. δρχ. το 2000, συγκρατώντας το δημόσιο
χρέος στο 103,9% του ΑΕΠ. Για το 1999 εκτιμάται ότι τα αντίστοιχα έσοδα θα
φτάσουν τα 800 δισ. δρχ. και το χρέος θα διαμορφωθεί στο 104,9% του ΑΕΠ.

Τα συνολικά έσοδα από αποκρατικοποιήσεις είναι πολύ μεγαλύτερα, αλλά ένα μέρος
τους κατευθύνεται στις ίδιες τις ΔΕΚΟ και όχι στα ταμεία του Δημοσίου. Για το
1999 τα έσοδα αυτά, που πέρασαν στα ταμεία των ΔΕΚΟ, υπολογίζονται στα 600
δισ. δρχ., σύμφωνα με τα απολογιστικά στοιχεία που θα περιληφθούν στον προϋπολογισμό.

Εκτός, όμως, από την καθιερωμένη μέθοδο της πώλησης μετοχών κρατικών
επιχειρήσεων, μέσω Χρηματιστηρίου ή κατευθείαν σε ιδιώτες επενδυτές, η
κυβέρνηση προγραμματίζει να εφαρμόσει από το 2000 και μετά και άλλες μεθόδους
«αποκρατικοποιήσεων», ώστε να αυξήσει τα έσοδα του Δημοσίου. Μια τέτοια
μέθοδος είναι η λεγόμενη «τιτλοποίηση», δηλαδή η εκχώρηση σε τρίτους, μέσω
τίτλων, δικαιωμάτων είσπραξης εσόδων από κρατικές δραστηριότητες. Στις
περιπτώσεις αυτές το Δημόσιο θα εισπράττει προκαταβολικά ένα μέρος των
αναμενόμενων εσόδων. Για παράδειγμα, το κράτος θα μπορούσε να εισπράξει
προκαταβολικά ένα ποσό για την παραχώρηση της εκμετάλλευσης των διοδίων σε
τρίτους. Το ίδιο θα μπορούσε να γίνει για τα χρέη των ασφαλιστικών ταμείων,
όπως του ΙΚΑ, αλλά ακόμη και για τα δάνεια του Οργανισμού Εργατικής Κατοικίας.
Σ’ αυτές τις περιπτώσεις το Δημόσιο θα εκχωρήσει σε τρίτο, πιθανότατα τράπεζα,
τις απαιτήσεις είσπραξης υποχρεώσεων των εν λόγω οργανισμών. Η εφαρμογή της
μεθόδου αυτής, ανάλογα με την έκταση που θα λάβει, μπορεί να αποδώσει
πολλαπλάσια έσοδα από αυτά των κλασικών αποκρατικοποιήσεων.

Ας σημειωθεί ότι για το 2001 προβλέπεται από το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας
πως το χρέος θα μειωθεί στο 102% του ΑΕΠ. Ωστόσο, ο υφυπουργός Οικονομικών κ.
Ν. Χριστοδουλάκης έχει υποστηρίξει ότι κατά το έτος αυτό το χρέος μπορεί να
περιορισθεί στο 100% του ΑΕΠ, σηματοδοτώντας τη μετάβαση σε μια νέα εποχή,
καθώς η χώρα θα ετοιμάζεται για την ένταξη στην ΟΝΕ την 1/1/2002.