Οι νέες προκλήσεις από το Γ’ ΚΠΣ

Γενικός διευθυντής της ΜΟΔ

Το νέο, Τρίτο Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης (Γ’ ΚΠΣ)
απαιτεί για την επιτυχή ολοκλήρωσή του την απορρόφηση σχεδόν 10 δισ. δρχ. την
ημέρα, ποσό που αντιστοιχεί σε έργα όπως 10 χλμ. αυτοκινητόδρομου ή 2 μαρίνες
ή 2 νοσοκομεία ή 2 αεροδρόμια ή 30 σχολεία κ.ο.κ.

Όλα αυτά τα έργα θα πρέπει να επιλεγούν, να ανατεθούν και να επιβλέπονται από
τις υπηρεσίες του κράτους και να υλοποιηθούν σε ένα πολύ σφιχτό πλαίσιο
τήρησης των χρόνων, του προϋπολογισμού και των προτύπων ποιότητας του κάθε έργου.

Η Μονάδα Οργάνωσης της Διαχείρισης του Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης Α.Ε.
αποτελεί έναν από τους νέους θεσμούς που δημιουργήθηκαν για να υποστηρίξουν
την μεγάλη αυτή προσπάθεια, τόσο κατά το Β’ όσο, όπως προβλέπεται, και κατά το
Γ’ ΚΠΣ.

Η ΜΟΔ Α.Ε. ιδρύθηκε από το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας, ύστερα από κοινή
απόφαση της ελληνικής κυβέρνησης και της ευρωπαϊκής επιτροπής, βάσει νόμου που
ψηφίστηκε τον Φεβρουάριο του 1996. Βασική αποστολή της είναι η υποστήριξη των
φορέων της δημόσιας διοίκησης που υλοποιούν προγράμματα του ΚΠΣ μέσω της
παροχής συγκροτημένων ομάδων στελεχών και της μεταφοράς τεχνογνωσίας.

Η δουλειά της ΜΟΔ υποστηρίζει και συμπληρώνει τη δημόσια διοίκηση, η οποία
σχεδιάζει και ελέγχει, ενώ ο ΜΟΔ την πλαισιώνει στην οργάνωση και στην
υλοποίηση των αποφάσεών της. Με άλλα λόγια, η δημόσια διοίκηση καθορίζει το
«τι» και η ΜΟΔ την συνδράμει στο «πως».

Ήδη το Γ’ ΚΠΣ ξεκινά σε συνθήκες πιο ώριμες απ’ ό,τι το προηγούμενο: Ανώνυμες
εταιρείες για την εκτέλεση μεγάλων έργων, συμβάσεις παραχώρησης, ποιοτικοί
έλεγχοι στα δημόσια έργα κ.ά.

Εκτός όμως από δημόσια έργα, το Γ’ ΚΠΣ θα περιλαμβάνει σημαντικά κονδύλια για
μέτρα σύνθετα, που απαιτούν κινητοποίηση και συνεργασία πολλών φορέων από τον
δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα (π.χ. κατάρτιση και προώθηση ανέργων στην αγορά
εργασίας, ενέργειες και έργα εναλλακτικού τουρισμού, αναμόρφωση των τομέων της
εκπαίδευσης, μέτρα για τα κοινωνικά αποκλεισμένα άτομα κ.ά.).

Τα μέτρα αυτά, που παρουσίασαν τις περισσότερες δυσκολίες κατά το Β’ ΚΠΣ,
είναι εκείνα που θα δώσουν το ποιοτικό άλμα στην επιδιωκόμενη ανάπτυξη και θα
αξιοποιήσουν κατά τον καλύτερο τρόπο τα έργα υποδομής που ήδη ολοκληρώθηκαν ή
θα κατασκευαστούν.

Τρεις είναι οι τομείς στους οποίους θα χρειαστεί να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή
για να πετύχουν τα σύνθετα αυτά μέτρα κατά το Γ’ ΚΠΣ:

* Σχεδίαση και προγραμματισμός των μέτρων σε αρκετό βάθος και λεπτομέρεια.

* Κοινοί κανόνες για το ρόλο που αναμένεται να διαδραματίσει ο κάθε
φορέας που συμμετέχει στην υλοποίηση των μέτρων.

* «Άνοιγμα» και έγκαιρη κυκλοφορία της πληροφορίας που αφορά τα μέτρα
σε όλους τους φορείς.

Η ΜΟΔ έχει ήδη αναπτύξει τεχνογνωσία και εμπειρίες σε μερικούς από τους
ανωτέρω τομείς που μπορούν να εφαρμοστούν σε αρκετές από τις περιπτώσεις που προαναφέρθηκαν.