Επιστροφή στη γραμμή της ΟΝΕ

Δεν πρέπει να επιτρέψουμε τόνωση της ζήτησης, μέσω των φοροελαφρύνσεων, λέει ο κ. Γ. Παπαντωνίου

Οι αμφιταλαντεύσεις και οι προβληματισμοί που προκάλεσαν στο οικονομικό
επιτελείο της κυβέρνησης τα αποτελέσματα των ευρωεκλογών, παραχώρησαν πλέον
οριστικά τη θέση τους στην απόφαση για επιστροφή στη γραμμή της ΟΝΕ.

Τις όποιες αμφιβολίες υπήρχαν, σχετικά με το αν είναι σκόπιμο ή όχι να δοθούν
εκτεταμένες φορολογικές ελαφρύνσεις, διέλυσαν οι τελευταίες εξελίξεις στο
μέτωπο του πληθωρισμού. Η εμμονή του δείκτη στο 2,1% τον Ιούλιο και οι
εκτιμήσεις για ανάλογη εξέλιξη και τον Αύγουστο, όταν οι αρχικοί σχεδιασμοί
προέβλεπαν υποχώρησή του κάτω από το 2% μέσα στο καλοκαίρι, δεν αφήνουν
περιθώρια γενναιοδωρίας στο φορολογικό μέτωπο. Έτσι, το υπουργείο Εθνικής
Οικονομίας φέρεται πλέον αποφασισμένο να περιορίσει το λεγόμενο «πακέτο» των
φορολογικών ελαφρύνσεων σε 200 δισ. δρχ., το πολύ. Ποσό που αντιστοιχεί
ουσιαστικά μόνο στην αύξηση του αφορολόγητου ορίου.

Όπως υποστηρίζει εξάλλου ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας κ. Γ. Παπαντωνίου
απαντώντας σε σχετικό ερώτημα της «Οικονομίας», η ανάγκη μείωσης του
πληθωρισμού «επιβάλλει στις δημοσιονομικές αρχές να μεριμνήσουν, ώστε να μην
υπάρξει περίπτωση τόνωσης της ζήτησης. Πρέπει να κάνουμε κι εμείς το
αντίστοιχο με αυτό που κάνουν οι νομισματικές αρχές, διατηρώντας υψηλά τα
επιτόκια». Οι περιορισμένες φοροαπαλλαγές, εξάλλου, επιβάλλονται προκειμένου
να εξασφαλίσει το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας ευχέρεια μείωσης των έμμεσων
φόρων στα καύσιμα, ώστε να μειώσει τον δείκτη του πληθωρισμού.

Οι ιδιωτικοποιήσεις

Όμως, η χαρακτηριστικότερη ίσως ένδειξη της εγκατάλειψης των ενδοιασμών που
προκάλεσαν οι ευρωεκλογές ως προς την ορθότητα της ασκούμενης πολιτικής, είναι
η διεύρυνση του προγράμματος ιδιωτικοποιήσεων. Ήδη, στο φετινό πρόγραμμα
προστέθηκαν δύο ακόμη ιδιωτικοποιήσεις, ενώ το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας
αποφάσισε να ανοίξει από τον Οκτώβριο τα χαρτιά του και σε ό,τι αφορά το
πρόγραμμα της επόμενης διετίας και να ξεκινήσει την εφαρμογή του άμεσα και όχι
μετά τις εθνικές εκλογές, όπως έλεγε αρχικά.

Έτσι, σύμφωνα με πληροφορίες από το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας, μαζί με τον
προϋπολογισμό του 2000 θα ανακοινωθεί κατάλογος των επιχειρήσεων τις οποίες
σκοπεύει η κυβέρνηση να ιδιωτικοποιήσει ή να μετοχοποιήσει κατά το 2000-2001.

Σε αυτές θα περιλαμβάνεται η ΔΕΗ, η οποία θα εισαχθεί στο Χρηματιστήριο, καθώς
και η Εμπορική Τράπεζα, για την οποία θα αναζητηθεί στρατηγικός σύμμαχος, ο
οποίος θα αποκτήσει το 10% των μετοχών της. Για την Εμπορική θα προσληφθεί,
πιθανότατα τον Σεπτέμβριο, σύμβουλος, προκειμένου να διερευνήσει τις
δυνατότητες και τις προϋποθέσεις της προσέλκυσης επενδυτικού ενδιαφέροντος,
ενώ στο υπουργείο Εθνικής Οικονομίας εκτιμούν ότι η πράξη θα έχει ολοκληρωθεί
στις αρχές του 2000, αν όχι από τον Δεκέμβριο της φετινής χρονιάς.

Εξάλλου, στο πρόγραμμα του 2000 εντάχθηκε πρόσφατα και η ΕΑΒ. Για την
αεροπορική βιομηχανία έχει αποφασιστεί η πώληση μειοψηφικού πακέτου μετοχών
και η εκχώρηση του μάνατζμεντ σε ξένο επενδυτή, ο οποίος θα παίξει ρόλο
στρατηγικού συμμάχου.

Το πρόγραμμα ασφαλώς δεν θα περιοριστεί στις τρεις αυτές επιχειρήσεις. Στο
υπουργείο Εθνικής Οικονομίας έχουν ήδη γίνει συζητήσεις για την ΔΕΠΑ για τον
οργανισμό που θα προκύψει από τη συγχώνευση του Ταχυδρομικού Ταμιευτηρίου με
το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων. Για τον οργανισμό αυτόν επιδεικνύει
ενδιαφέρον, σύμφωνα με πληροφορίες, η Εθνική Τράπεζα. Ακόμη, στο πρόγραμμα
ιδιωτικοποιήσεων επιδιώκεται να ενταχθούν οι αστικές συγκοινωνίες, υπό την
προϋπόθεση ότι θα εξυγιανθούν, ενώ είναι γνωστό ότι ανάλογα σχέδια υπάρχουν
και για την Ολυμπιακή Αεροπορία, μετά την ολοκλήρωση του πειράματος με τον
ξένο μάνατζερ.

Εξάλλου, στο φετινό πρόγραμμα ιδιωτικοποιήσεων έχει προστεθεί η ΕΤΒΑ, η οποία
θα εισαχθεί στο Χρηματιστήριο, όπως και η ΕΛΒΟ (Ελληνική Βιομηχανία Οπλων), η
οποία θα περάσει στον έλεγχο ιδιωτών, ενώ ένα μειοψηφικό πακέτο της θα
διατηρηθεί στον έλεγχο του Δημοσίου.

Το πρόγραμμα ιδιωτικοποιήσεων που είχε εξαγγελθεί τον Μάρτιο του περασμένου
έτους, μετά την υποτίμηση της δραχμής και την ένταξή της στον Μηχανισμό
Συναλλαγματικών Ισοτιμιών του Ευρωπαϊκού Νομισματικού Συστήματος, απέφερε
μέχρι στιγμής έσοδα 2 τρισ. δρχ. στο Δημόσιο, αναφέρουν πηγές του υπουργείου
Εθνικής Οικονομίας. Υπολογίζεται ότι με τις μετοχοποιήσεις που έχουν
προγραμματιστεί να γίνουν ως το τέλος του έτους, στο ποσόν αυτό θα προστεθούν
άλλα 200-300 δισ. δρχ., με τις μετοχοποιήσεις ΕΥΔΑΠ και ΕΥΑΘ, των Οργανισμών
Λιμένων Πειραιώς και Θεσσαλονίκης, την πώληση νέου πακέτου των ΚΑΕ μέσω του
Χρηματιστηρίου, την ΕΤΒΑ, την ΕΛΒΟ, τη Διώρυγα Κορίνθου και τον ΟΔΙΕ (Ιππόδρομος).

Το φθινόπωρο

Οι προθέσεις της κυβέρνησης για την οικονομική πολιτική που θα ακολουθήσει το
2000 θα αποκαλυφθούν σε όλη τους την έκταση το δίμηνο Σεπτεμβρίου – Οκτωβρίου. Συγκεκριμένα:

* Στις 4 Σεπτεμβρίου ο Πρωθυπουργός θα δώσει τις βασικές κατευθύνσεις της
οικονομικής πολιτικής και τις γενικές αρχές που θα διέπουν τον προϋπολογισμό.

* Στις 6-7 Σεπτεμβρίου, όπως υποστηρίζεται στο υπουργείο Εθνικής Οικονομίας,
θα κατατεθεί το φορολογικό νομοσχέδιο, με στόχο να ψηφιστεί μετά τον προϋπολογισμό.

* Τον Οκτώβριο θα κατατεθεί ο προϋπολογισμός που θα έχει ολοκληρωθεί από τον
Σεπτέμβριο. Ήδη, τα υπουργεία έχουν στείλει τους προϋπολογισμούς τους στο
Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, με το οποίο θα έχουν νέο γύρο επαφών προς το
τέλος Αυγούστου. Μαζί με τον προϋπολογισμό θα δημοσιοποιηθεί, όπως
προαναφέρθηκε, και το πρόγραμμα ιδιωτικοποιήσεων της διετίας.

* Τον Σεπτέμβριο θα ληφθούν και οι αποφάσεις για τις μειώσεις στους έμμεσους
φόρους στα καύσιμα. Όπως λέει ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας κ. Γ. Παπαντωνίου,
θα περιμένει πρώτα τα στοιχεία του Αυγούστου για τον πληθωρισμό και τις
προοπτικές του τους επόμενους μήνες, προκειμένου να αποφασίσει τι έκταση θα
έχουν οι συγκεκριμένες μειώσεις. Πάντως, ο ίδιος αποκλείει πιθανότητα μείωσης
του φόρου στα τιμολόγια των ΔΕΚΟ και δη του ΟΤΕ, που έχει συζητηθεί για τον
ίδιο λόγο. Μιλά απλώς για «πάγωμα» των συγκεκριμένων τιμολογίων.

Το φορολογικό

Οι μειώσεις στους έμμεσους φόρους θα είναι ένα βασικό όπλο που θα
χρησιμοποιήσει η κυβέρνηση προκειμένου να μιλήσει στους ψηφοφόρους για
ελαφρύνσεις και να συμπληρώσει έτσι το ασθενές ­ σε σχέση με τις προσδοκίες
που είχαν καλλιεργηθεί ­ πακέτο των ελαφρύνσεων στη φορολογία εισοδήματος. Το
υπουργείο Εθνικής Οικονομίας συζητά προς το παρόν και ορισμένες άλλες παροχές,
κυρίως προς τους χαμηλοσυνταξιούχους. Όμως, αυτές ασφαλώς θα είναι οριακές αν
υλοποιηθεί τελικά ο στόχος που φέρεται να έχει θέσει ο κ. Παπαντωνίου, για
περιορισμό του ελλείμματος του προϋπολογισμού το 2000 στο 1,5% του ΑΕΠ, από
1,9% που προβλέπει ο προϋπολογισμός του 1999. Ας σημειωθεί ότι το πρόγραμμα
Σύγκλισης που έχει υποβληθεί στην Κοινοτητα αναφέρει έλλειμμα 1,7% το 2000,
αλλά ασκούνται έντονες πιέσεις να συγκρατηθεί το ποσοστό αυτό περαιτέρω, για
λόγους αντιπληθωριστικούς.