Τακτοποιήσεις, μονιμοποιήσεις

Δύο εξαιρέσεις από τον νόμο Πεπονή με συμφωνία του ΑΣΕΠ και «τακτοποίηση»
υπαλλήλων που είχαν αποσπαστεί σε άλλες υπηρεσίες του Δημοσίου.

Βάσω Παπανδρέου. Έτοιμο το σχέδιο νόμου για τις συλλογικές διαπραγματεύσεις στο Δημόσιο

Μονιμοποίηση 30.000 συμβασιούχων και μετατάξεις προσωπικού στις Νομαρχίες.

Επιτάχυνση των διαδικασιών προσλήψεων, συλλογικές διαπραγματεύσεις στο
Δημόσιο, αλλά και απαγόρευση της απεργίας και του κομματικού συνδικαλισμού
στην ΕΥΠ.

Είναι τα βασικά θέματα που μετά μακρά κυοφορία ρυθμίζονται με το σχέδιο νόμου
για τις «συλλογικές διαπραγματεύσεις στο Δημόσιο», που συντόμως θα κατατεθεί
στη Βουλή από την υπουργό Εσωτερικών κ. Βάσω Παπανδρέου. Σχέδιο, που σχεδόν
πριν φτάσει στα χέρια της Νέας Δημοκρατίας επικρίθηκε από τον βουλευτή
Επικρατείας κ. Προκόπη Παυλόπουλο ότι «νομιμοποιεί παράνομους διορισμούς,
ανοίγει την κερκόπορτα ρουσφετολογικών διορισμών και υποβαθμίζει το ΑΣΕΠ».

Ποιοι εξαιρούνται

Στο θέμα των προσλήψεων, δύο κατηγορίες απασχολουμένων εξαιρούνται του νόμου
Πεπονή και των διαδικασιών του ΑΣΕΠ. Το εποχικό προσωπικό που προσλαμβάνεται
για διάστημα μέχρι δύο μήνες (η σχετική προκήρυξη δεν κοινοποιείται στο ΑΣΕΠ),
το αντίστοιχο εποχικό προσωπικό με σύμβαση εργασίας μέχρι 4 μήνες (η προκήρυξη
αποστέλλεται στο ΑΣΕΠ το οποίο ούτε την εγκρίνει ούτε την τροποποιεί) και οι
προσλήψεις από δημοτικές επιχειρήσεις και φορείς του δημόσιου τομέα για
εκτέλεση ειδικών προγραμμάτων απασχόλησης που προκηρύσσονται και επιδοτούνται
από τον ΟΑΕΔ.

Με συμφωνία ΑΣΕΠ

Και τις δύο εξαιρέσεις έχει ζητήσει ή συμφωνήσει απολύτως το ΑΣΕΠ. Για την
πρώτη κατηγορία, επειδή πρέπει να γίνουν ταχύτατα κατά τον χρόνο που ο φορέας
χρειάζεται το προσωπικό αυτό ­ κυρίως κατά τη διάρκεια του θέρους ­ μιας και
αφορούν κυρίως το προσωπικό των κατασκηνώσεων. Στη δεύτερη κατηγορία, επειδή
τα ειδικά προγράμματα του ΟΑΕΔ αναφέρονται σε ειδικές κατηγορίες πολιτών
(αποφυλακισμένοι, ανήλικοι παραβάτες, αποθεραπευμένοι πρώην χρήστες
ναρκωτικών, άτομα με ειδικές ανάγκες κ.λπ.), επί των οποίων τα κριτήρια
πρόσληψης ασφαλώς και πρέπει να είναι ειδικά. Σ’ αυτήν την περίπτωση η
προκήρυξη, τα κριτήρια και η επιλογή του προσωπικού που θα απασχοληθεί σε
δήμους ή άλλους φορείς του Δημοσίου, για όσο διάστημα διαρκεί το πρόγραμμα,
γίνονται από τον ΟΑΕΔ.

Οι αποσπάσεις – μετατάξεις

Με το νομοσχέδιο «τακτοποιούνται» εκατοντάδες υπάλληλοι που τα τελευταία
χρόνια κατάφεραν να αποσπαστούν σε άλλη ­ και συνήθως καλύτερη από άποψη των
συνθηκών εργασίας ­ δημόσια υπηρεσία από αυτήν όπου είχαν την οργανική τους
θέση. Τώρα τους δίνεται η δυνατότητα, εφόσον έχουν προϋπηρεσία στη νέα τους
θέση δύο τουλάχιστον ετών, να μεταταγούν σε κενή θέση της υπηρεσίας τους,
υποβάλλοντας τη σχετική αίτηση. Εάν δεν υπάρχει κενή θέση, και πάλι γίνεται η
μετάταξη σε… προσωποπαγή θέση.

Μονιμοποίηση 30.000

Σε 30.000 περίπου εργαζομένους με σύμβαση εργασίας αορίστου χρόνου ιδιωτικού
δικαίου παρέχεται η δυνατότητα μονιμοποίησης στο Δημόσιο, ΝΠΔΔ και ΟΤΑ. Οι
παραπάνω δεν θα έχουν δικαίωμα επιλογής του ασφαλιστικού τους φορέα (βασικό
αίτημα της ΑΔΕΔΥ), πράγμα που οδηγεί στην εκτίμηση ­ σύμφωνα με την υπουργό ­
ότι οι μισοί περίπου θα κάνουν χρήση αυτού του δικαιώματος. Από τις διατάξεις
περί μονιμοποιήσεων εξαιρούνται ειδικές κατηγορίες, όπως ειδικοί σύμβουλοι και
συνεργάτες των πολιτικών γραφείων των υπουργών, το εργατικό προσωπικό των
λιμανιών κ.ά.

Από Νομαρχίες

Σε άλλους 25.000 αποσπασμένους υπαλλήλους στη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση
παρέχεται η δυνατότητα της μετάταξης. Εάν οι θέσεις δεν καλυφθούν με αυτήν την
εθελοντική διαδικασία, τότε το υπηρεσιακό συμβούλιο αναλαμβάνει από το σύνολο
του προσωπικού διαφόρων υπουργείων να καλύψει τις θέσεις.

Επιτάχυνση

Σε ό,τι αφορά τη διαδικασία προσλήψεων και το ΑΣΕΠ, και με στόχο την
επιτάχυνσή τους, προβλέπονται τα ακόλουθα: αυξάνονται τα μέλη του ΑΣΕΠ από 13
σε 21 και καταργείται η δυνατότητα παράλληλης απασχόλησής τους.

Ο πρόεδρος του ΑΣΕΠ προέρχεται από το δικαστικό σώμα.

Συστήνονται πέντε τμήματα στο ΑΣΕΠ.

Οι πίνακες κατάταξης του εποχικού προσωπικού θα γίνονται από μονομελείς
συνθέσεις, καταργείται στη διαδικασία του γραπτού διαγωνισμού η διανομή των
θέσεων των διοικητικών κλάδων κατά 50% στους κατέχοντες απολυτήριο
Πολυκλαδικών Λυκείων και κατά 50% στους κατέχοντες απολυτήριο Γενικού Λυκείου.

Προνόμια

Καταργούνται τα προνόμια διαφόρων φορέων για προσλήψεις των παιδιών των
υπαλλήλων τους, αλλά προσλαμβάνονται κατ’ εξαίρεση τα τέκνα θυμάτων
τρομοκρατικών ενεργειών εφόσον συμμετάσχουν σε γραπτό διαγωνισμό ή στη
διαδικασία με τα κοινωνικά κριτήρια.

Οι της ΕΥΠ

Με το ίδιο νομοσχέδιο απαγορεύεται η απεργία στην ΕΥΠ και ο συνδικαλισμός με
κομματικά ψηφοδέλτια και δεν επιτρέπεται η απόσπαση υπαλλήλου της ΕΥΠ σε άλλη
υπηρεσία. Ακόμη το Σώμα Επιθεωρητών Δημόσιας Διοίκησης αυξάνει τα μέλη του
κατά 60 και ιδρύονται παραρτήματα στην περιφέρεια ώστε να επεκταθούν οι
έλεγχοι σ’ όλη την επικράτεια.

Συλλογικές συμβάσεις

Τέλος ­ κι αυτό αποτελεί τομή στο ελληνικό διοικητικό σύστημα ­ κατοχυρώνεται
το δικαίωμα των δημοσίων υπαλλήλων να διαπραγματεύονται τους όρους απασχόλησής
τους με τη σύναψη συλλογικών συμβάσεων εργασίας ή συλλογικών συμφωνιών. Με τις
πρώτες ρυθμίζονται θέματα που αφορούν την τοποθέτηση, μετακίνηση, απόσπαση και
μετάταξη προσωπικού, τη χορήγηση αδειών, την άσκηση συνδικαλιστικών
δικαιωμάτων, την κοινωνική ασφάλιση κ.λπ. Η σύναψη συλλογικών συμφωνιών
προβλέπεται για εκείνα τα θέματα που λόγω συνταγματικών περιορισμών δεν
μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο συλλογικής σύμβασης εργασίας, αλλά
απαιτείται η ψήφιση νόμου (μισθοί, συντάξεις, οργανικές θέσεις, προσόντα,
τρόπος διορισμού κ.λπ.).