Πώς θα μεγιστοποιηθεί ο ρόλος της Ελλάδας στα Βαλκάνια

Πρόεδρος Δ.Σ. της KANTOR Α.Ε.

Το τέλος του πολέμου στη Γιουγκοσλαβία φέρνει πολύ
πρακτικά στο προσκήνιο τον ρόλο της Ελλάδας στην προσπάθεια ανασύνταξης της
χώρας. Κάτω από ισχυρές πολιτικές προϋποθέσεις είναι βέβαιο ότι οι ΗΠΑ και η
Ευρωπαϊκή Ένωση αλλά και οι διεθνείς οργανισμοί θα είναι έτοιμοι να διαθέσουν
σημαντικά κεφάλαια για την ανοικοδόμηση των υποδομών και της βιομηχανίας και
γενικότερα για την αποκατάσταση της εύρυθμης λειτουργίας της γιουγκοσλαβικής οικονομίας.

Για να είναι αποτελεσματική αυτή η βοήθεια θα πρέπει, πέρα από την πολιτική
απόφαση της κατανομής των κεφαλαίων, να:

* Αποφασιστεί από τη διεθνή κοινότητα ποιοι μηχανισμοί θα συγκεντρώσουν και θα
κατανείμουν κατ’ αρχήν τους πόρους (π.χ. η Διεθνής Τράπεζα, η EBRD, η
Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η KFW κ.ά.),

* να δημιουργηθούν οι μηχανισμοί μέσα από τους οποίους τα κεφάλαια θα
κατανεμηθούν ύστερα από τεχνική προετοιμασία σε περιοχές και μεγάλα έργα
(programme implementation units),

* να δημιουργηθούν οι αναγκαίοι μηχανισμοί με τη βοήθεια των οποίων θα γίνει η
συγκεκριμένη εφαρμογή των κεφαλαίων (project management units),

* να δημιουργηθούν οι αναγκαίοι μηχανισμοί παρακολούθησης και ελέγχου για τη
διασφάλιση της αποτελεσματικότητας (programme and project monitoring).

Η Ελλάδα μπορεί να έχει ουσιαστικό λόγο στην κατανομή των πόρων, δηλαδή στη
δημιουργία των τριών ομάδων μηχανισμών που αναφέραμε παραπάνω και στην
εκτέλεση των έργων. Στην πρώτη περίπτωση, ελληνικές εταιρείες συμβούλων,
πιθανόν σε συνεργασία με συμβούλους από άλλες χώρες, έχουν τη δυνατότητα να
βοηθήσουν ουσιαστικά στον σχεδιασμό, την προετοιμασία, την εφαρμογή και την
παρακολούθηση των έργων. Ιδιαίτερα στους τομείς των υποδομών, της βιομηχανίας
και της αγροτικής παραγωγής οι Έλληνες σύμβουλοι έχουν τη διεθνή αναγνώριση
και τις ικανότητες να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο.

Η παρουσία της χώρας μας στη φάση της προετοιμασίας θα διευκολύνει τις
ελληνικές εταιρείες που θα θελήσουν να ασχοληθούν με την υλοποίηση των έργων,
κυρίως χάρη στην πιο εύκολη επικοινωνία και στην καλύτερη εκτίμηση των
ανταγωνιστικών συνθηκών.

Για να μπορέσουν οι Έλληνες σύμβουλοι να τοποθετηθούν ανταγωνιστικά σε αυτό το
παιχνίδι της ανοικοδόμησης της Γιουγκοσλαβίας και έτσι να ενισχύσουν το
συγκριτικό πλεονέκτημα της χώρας μας, θα πρέπει να έχουν σαφή και άμεση
στήριξη. Το κυριότερο στοιχείο της είναι η διάθεση κεφαλαίων από την Ελλάδα
για τεχνική βοήθεια προς τη Γιουγκοσλαβία κατά το πρότυπο της USAID των ΗΠΑ,
της DFID της Βρετανίας, της KFW της Γερμανίας, όπως ήδη ανακοινώθηκε από το
υπουργείο Εθνικής Οικονομίας. Τεχνική βοήθεια που προσφέρεται από μία χώρα,
συνήθως παρέχεται από συμβούλους που προέρχονται από αυτήν. Η δέσμευση ενός
ποσού της τάξεως των 10-15 εκατ. δολαρίων ετησίως, θα ενίσχυε ουσιαστικά τη
διεισδυτικότητα των Ελλήνων συμβούλων και κατ’ επέκταση την ανταγωνιστικότητα
της ελληνικής παρουσίας στο μέλλον των Βαλκανίων.