Από σήμερα ο νέος Κώδικας

Νέο καθεστώς αδειών, νέες υποχρεώσεις, αλλά και σημαντικές αλλαγές στο
εργασιακό καθεστώς των δημοσίων υπαλλήλων επιφέρει ο νέος δημοσιοϋπαλληλικός
κώδικας, η ισχύς του οποίου αρχίζει ουσιαστικά σήμερα (νόμος 2683/99).

Τυπικά η έναρξη ισχύος του νέου εργασιακού χάρτη των δημοσίων υπαλλήλων έγινε
στις 10 Απριλίου, αλλά επειδή η ημερομηνία αυτή συνέπεσε με αργία, η εφαρμογή
του αρχίζει σήμερα. Ας δούμε αναλυτικά ποιες είναι οι σημαντικότερες αλλαγές
που επιφέρει ο νέος Κώδικας.

Οι άδειες

* Αυξάνεται το όριο ημερών κανονικής άδειας από 22 σε 25 ημέρες.

* Θεσμοθετούνται άδειες διευκολύνσεων (άδεια γάμου πέντε ημέρες ή θανάτου
συγγενούς τρεις ημέρες).

* Άδεια χωρίς αποδοχές μέχρι δύο χρόνια για σοβαρούς ιδιωτικούς λόγους του
υπαλλήλου, συμπεριλαμβανομένης και της ανατροφής τέκνων.

* Αύξηση της άδειας λοχείας από δύο (2) σε τρεις (3) μήνες και σε περίπτωση υιοθεσίας.

* Μειωμένο ωράριο για τη μητέρα για τέσσερα (4) χρόνια ή άδεια εννέα (9) μηνών
αμέσως μετά την άδεια λοχείας.

* Θεσπίζονται κριτήρια που συνεκτιμώνται από το Υπηρεσιακό Συμβούλιο για την
τοποθέτηση των προϊσταμένων οργανικών μονάδων και τη μετακίνηση των υπαλλήλων
από μονάδα σε μονάδα.

Μεταθέσεις

* Για τις μεταθέσεις διατηρείται το σύστημα των μεταθέσεων με αντικειμενικά κριτήρια.

* Για τις αποσπάσεις οι διατάξεις αποβλέπουν στην εξυπηρέτηση υπηρεσιακών
αναγκών και όλως κατ’ εξαίρεση του προσωπικού.

* Για τις μετατάξεις, οι σχετικές ρυθμίσεις αποσκοπούν στην εξυπηρέτηση τόσο
του συμφέροντος των υπαλλήλων όσο και του δημοσίου συμφέροντος.

Δικαιώματα

* Απαγορεύεται οποιαδήποτε διάκριση των υπαλλήλων λόγω των πεποιθήσεων ή των
απόψεών τους ή της κριτικής που ασκούν κατά των πράξεων της προϊσταμένης
αρχής, ενώ επιτρέπεται η συμμετοχή των υπαλλήλων στην πολιτική ζωή της χώρας
σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις.

Συνδικαλισμός

* Κατοχυρώνεται η συνδικαλιστική ελευθερία και η ανεμπόδιστη άσκηση των
συναφών με αυτή δικαιωμάτων. Καθιερώνεται επίσης η απεργία ως δικαίωμα του
υπαλλήλου και το δικαίωμα των συνδικαλιστικών οργανώσεων να διαπραγματεύονται
για τους όρους, την αμοιβή και τις συνθήκες εργασίας των μελών τους.

* Αναγνωρίζεται το δικαίωμα του υπαλλήλου στην εκπαίδευση.

Βαθμολόγιο

* Το νέο βαθμολόγιο βασίζεται στο μεικτό σύστημα ιεραρχίας. Συγκεκριμένα, η
ιεραρχία είναι κινητή στο επίπεδο των τμημάτων και πάγια στο επίπεδο των
Διευθύνσεων και Γενικών Διευθύνσεων.

Στο πλαίσιο του μεικτού συστήματος προαγωγικής εξέλιξης, οι βαθμοί Ε’ – Α’
είναι ενιαίοι και κατά συνέπεια η προαγωγή από βαθμό σε βαθμό γίνεται ακώλυτα,
ενώ με τους βαθμούς του διευθυντή και του γενικού διευθυντή δημιουργείται
πάγια ιεραρχία που βασίζεται στη σύνδεση βαθμού, θέσης και καθηκόντων.

* Προβλέπεται διαδικασία απαλλαγής γενικού διευθυντή από τα καθήκοντά του σε
περίπτωση που κρίνεται ακατάλληλος.

Πειθαρχικό

* Στις πειθαρχικές ποινές δεν συγκαταλέγεται πλέον η ποινή της δυσμενούς
μετάθεσης, ενώ προβλέπεται εφεξής η ποινή της προσωρινής παύσης από τρεις έως
και έξι μήνες με πλήρη στέρηση των αποδοχών, υποβιβασμός κατά έναν βαθμό και η
στέρηση του δικαιώματος για προαγωγή από ένα έως πέντε έτη.

* Καθιερώνεται δευτεροβάθμια κρίση για ορισμένα παραπτώματα.

* Παρέχεται για πρώτη φορά η δυνατότητα στον διωκόμενο να παρίσταται με δικηγόρο.

Πειθαρχική διαδικασία

* Για τη συντόμευση της πειθαρχικής διαδικασίας προβλέπονται ειδικές ρυθμίσεις όπως:

* Το δικαίωμα του πειθαρχικού δικαστή να αναστείλει την πειθαρχική διαδικασία
περιορίζεται χρονικά στο ένα (1) έτος.

* Δεν επιτρέπεται αναστολή στην περίπτωση που το πειθαρχικό παράπτωμα
προκάλεσε δημόσιο σκάνδαλο ή θίγει σοβαρά το κύρος της υπηρεσίας.

* Τίθενται χρονικά όρια για την ολοκλήρωση της πειθαρχικής διαδικασίας.

* Προβλέπεται, σε κατεπείγουσες και σοβαρές περιπτώσεις, η θέση σε αργία με
απόφαση του υπουργού, που υπόκειται σε προθεσμία 15 ημερών στην οριστική κρίση
του Υπηρεσιακού Συμβουλίου.

* Καθορίζεται ο τρόπος συμπεριφοράς του υπαλλήλου τόσο εντός της υπηρεσίας σε
σχέση με τους συναδέλφους του, προϊσταμένους και λοιπούς υπαλλήλους αφενός και
τους διοικουμένους αφετέρου όσο και εκτός αυτής.

* Ρυθμίζονται τα θέματα της υποχρεωτικής δήλωσης (διετία) περιουσιακής
κατάστασης των υπαλλήλων σε τακτά χρονικά διαστήματα, καθώς και της
υποχρεωτικής αιτιολόγησης οποιασδήποτε αγοράς κινητών σημαντικής αξίας ή
ακινήτων από τον ίδιο τον υπάλληλο, τη σύζυγο ή τα παιδιά του, εφόσον
συνοικούν με αυτόν.

* Προβλέπεται υποχρέωση της αρμόδιας υπηρεσίας προσωπικού προς διενέργεια
έρευνας για την προέλευση των πόρων του υπαλλήλου στην περίπτωση που υπάρξει
δυσανάλογη μεταβολή της περιουσιακής του κατάστασης σε σχέση με τις αποδοχές
του, καθώς και η ποινική ή πειθαρχική δίωξη όταν προκύψουν σοβαρές ενδείξεις
ότι απέκτησε τους πόρους αυτούς κατά τρόπο που συνιστά ποινικό ή πειθαρχικό
αδίκημα.

* Προβλέπεται επίσης υποχρεωτική παραπομπή του υπαλλήλου στο Ελεγκτικό
Συνέδριο σε περίπτωση προκλήσεως ζημίας από αυτόν από δόλο.