Λιγότεροι φόροι για επιχειρήσεις

Έξι σημεία επαφής με τους κοινωνικούς φορείς για τη μεταρρύθμιση του
φορολογικού συστήματος βρήκε το υπουργείο Οικονομικών. Αποφάσισε αύξηση του
αφορολόγητου ορίου και του ποσού της έκπτωσης φόρου, διεύρυνση των κλιμακίων,
μείωση της φορολογίας για επιχειρήσεις, κατάργηση των αντικειμενικών κριτηρίων
και τιμαριθμοποίηση της κλίμακας

Σε έξι αλλαγές στο καθεστώς φορολογίας εισοδήματος, που αποτελούν τα κοινά
σημεία επαφής στον διάλογο με τους κοινωνικούς φορείς, καταλήγει το υπουργείο
Οικονομικών. Όμως, θέτει «οροφή» στις φορολογικές ελαφρύνσεις το ποσό των 250
δισ. δρχ., για να μην τεθεί σε κίνδυνο η εκτέλεση του προϋπολογισμού. Το
πακέτο των μέτρων για τη φορολογική μεταρρύθμιση που έχει επεξεργαστεί το
υπουργείο Οικονομικών και θα θέσει στο τραπέζι του διαλόγου με τους
κοινωνικούς φορείς προβλέπει:

* Αύξηση του αφορολογήτου ποσού για μισθωτούς και συνταξιούχους στα 2.300.000
δρχ., από 1.355.000 δρχ. που είναι σήμερα. Για τους υπόλοιπους φορολογούμενους
το αφορολόγητο όριο θα αυξηθεί στα 2.000.000 δρχ., από 1.055.000 που είναι
σήμερα. Εκτιμάται ότι με την αύξηση του αφορολογήτου για τους μισθωτούς και
συνταξιούχους με εισόδημα που δεν υπερβαίνει το δεύτερο κλιμάκιο, δηλαδή μέχρι
2.637.500, θα υπάρξει μείωση φόρου μέχρι 47.000 δρχ. κατά μέσο όρο, με βάση
την κλίμακα. Αυτό, παράλληλα, σημαίνει ότι ένα μεγάλο ποσοστό
χαμηλοσυνταξιούχων και μισθωτών θα είναι αφορολόγητοι αν ληφθούν υπόψη τα
αφορολόγητα ποσά με δαπάνες που εκπίπτουν από το εισόδημα. Το μέτρο αυτό
υπολογίζεται ότι θα έχει κόστος στον προϋπολογισμό περίπου 150 δισ. δρχ., ποσό
που θα «διαχυθεί» σε 2 εκατ. φορολογούμενους, οι οποίοι με βάση τα στοιχεία
του Κέντρου Πληροφορικής δηλώνουν εισόδημα μέχρι 3 εκατ. δρχ. τον χρόνο. Οι
αρμόδιοι παράγοντες του υπουργείου Οικονομικών χαρακτηρίζουν ανεδαφικές τις
προτάσεις των κοινωνικών φορέων για αύξηση του αφορολογήτου στα 3 εκατ. δρχ. ή
και περισσότερο, λέγοντας ότι η υιοθέτηση τέτοιων προτάσεων θα εξαντλούσε
σχεδόν εξ ολοκλήρου τα αποθέματα του προϋπολογισμού για τις φορολογικές ελαφρύνσεις.

* Τιμαριθμοποίηση της φορολογικής κλίμακας ανάλογα με το ποσοστό μεταβολής του
πληθωρισμού το 1999, που εκτιμάται ότι θα είναι 2%. Με το μέτρο αυτό θα
«εξουδετερωθεί» η φορολογική επιβάρυνση που είναι απόρροια των αυξήσεων στους
μισθούς και τις συντάξεις με βάση την εισοδηματική πολιτική. Το υπουργείο
Οικονομικών θα προχωρήσει στη νομοθετική κατοχύρωση της τιμαριθμοποίησης της
φορολογικής κλίμακας, πράγμα που σημαίνει ότι κάθε χρόνο θα αναπροσαρμόζεται
αυτόματα ανάλογα με την αύξηση του δείκτη τιμών καταναλωτή.

* Αύξηση κατά 10.000 για κάθε παιδί του ποσού της έκπτωσης φόρου (Tax Credit).
Έτσι, τα ποσά του φόρου που θα αφαιρούνται ανάλογα με τον αριθμό των παιδιών
διαμορφώνονται ως εξής:

­ 35.000 δρχ. για κάθε τέκνο όταν ο φορολογούμενος έχει μέχρι δύο τέκνα που
τον βαρύνουν.

­ 45.000 δρχ. για κάθε τέκνο όταν έχει μέχρι 3 τέκνα που τον βαρύνουν.

­ 55.000 δρχ. για κάθε τέκνο όταν έχει τέσσερα και πάνω.

Υπολογίζεται ότι το κόστος του μέτρου είναι 35 δισ. δρχ..

* Διεύρυνση των κλιμακίων και των συντελεστών φορολογίας εισοδήματος φυσικών
προσώπων σε 8, από 6 που είναι σήμερα. Δύο νέα κλιμάκια θα προστεθούν στα
υφιστάμενα και θα παρεμβληθούν στο τμήμα του εισοδήματος από τα 3,5 εκατ. δρχ.
μέχρι τα 10 εκατ. δρχ. Αρμόδιος παράγοντας του υπουργείου Οικονομικών τόνιζε
ότι με την προσθήκη των νέων κλιμακίων θα επέλθουν δραστικές αλλαγές σε όλο το
σύστημα, με στόχο να προκύψουν ελαφρύνσεις φόρου για τα χαμηλά και μεσαία
εισοδήματα μέχρι τα 6 εκατ. δρχ. Απέκλεισε, πάντως, αλλαγές στα κλιμάκια και
τους συντελεστές φορολογίας για τα υψηλά εισοδήματα, τονίζοντας ότι όσοι
δηλώνουν εισόδημα πάνω από 8 εκατ. δρχ. πληρώνουν μεγάλο ποσοστό του φόρου
εισοδήματος και συνεπώς δεν υπάρχουν περιθώρια για επιπλέον φορολογική
επιβάρυνση των εισοδημάτων αυτών.

Αντίθετα, εξετάζεται η μείωση του ανώτατου συντελεστή από το 45% στο 42,5%,
αλλά για το θέμα αυτό δεν έχουν ακόμα ληφθεί οριστικές αποφάσεις.

* Μείωση του συντελεστή φορολογίας των επιχειρήσεων που δεν είναι εισηγμένες
στο Χρηματιστήριο από το 40% στο 37,5% σε πρώτη φάση και στο 36% έπειτα από
δύο χρόνια. Για τις Ο.Ε., ΕΠΕ κατάργηση του 35% και καθιέρωση κλιμακωτού
συντελεστή ανάλογα με τα κέρδη. Επίσης, ενίσχυση των φορολογικών κινήτρων για
την πραγματοποίηση επενδύσεων σε νευραλγικούς τομείς για την οικονομία και την
ανάπτυξη της χώρας, καθώς και θέσπιση κινήτρων μέσω πρόσθετων εκπτώσεων
δαπανών για τη δημιουργία νέων θέσεων απασχόλησης και περιορισμό της ανεργίας.

Στέλεχος του υπουργείου Οικονομικών επεσήμανε ότι τα φορολογικά μέτρα για τις
επιχειρήσεις θα στοχεύουν στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και στην άρση
των αντικινήτρων για τη διεύρυνση του κύκλου εργασιών και την επέκταση στις
διεθνείς αγορές των επιχειρήσεων.

Παράλληλα, θα αλλάξει το πλαίσιο ελέγχου των επιχειρήσεων και οι διαδικασίες
για την επιβολή κυρώσεων σε περίπτωση που διαπιστώνονται φορολογικές παραβάσεις.

* Κατάργηση των αντικειμενικών κριτηρίων φορολόγησης των ελεύθερων
επαγγελματιών και επιχειρήσεων και αντικατάστασή τους με ένα νέο καθεστώς
φορολόγησης, το οποίο θα στηρίζεται στα δεδομένα των τηρουμένων βιβλίων και
στοιχείων, στον Μοναδικό Συντελεστή Καθαρού Κέρδους και στην αναγωγή των
λειτουργικών δαπανών στον τζίρο της επιχείρησης.

* Αυτό είναι το μεγάλο αγκάθι, τόνιζε αρμόδιος παράγοντας του υπουργείου
Οικονομικών, εκφράζοντας τον προβληματισμό, όσον αφορά την αποδοτικότητα και
αποτελεσματικότητα του νέου συστήματος στον προσδιορισμό των πραγματικών
εισοδημάτων κυρίως των ελεύθερων επαγγελματιών.

Δεν είναι τυχαίο, άλλωστε ότι ο υφυπουργός Οικονομικών Γ. Δρυς ζήτησε στοιχεία
και πληροφορίες από άλλες χώρες της Ε.Ε. για το καθεστώς φορολόγησης των
ελεύθερων επαγγελματιών και επιχειρήσεων, προκειμένου να αξιοποιήσει την
εμπειρία άλλων κρατών και να υπαρξουν «ασφαλιστικές δικλείδες» στο νέο
καθεστώς φορολόγησης.

Πάντως, με την κατάργηση των αντικειμενικών κριτηρίων θεωρείται βέβαιη η
αλλαγή στο ισχύον ποινολόγιο και η καθιέρωση αυστηρότερων προστίμων και
κυρώσεων για περιπτώσεις επιτηδευματιών και επιχειρήσεων που εντοπίζονται να
έχουν «αλλοιώσει» τα στοιχεία των φορολογικών τους βιβλίων (καταχώρηση
ανύπαρκτων δαπανών ή δαπανών για τις οποίες δεν υπάρχουν τιμολόγια κ.λπ.).

Με βάση τις αλλαγές που σχεδιάζει το υπουργείο Οικονομικών στη φορολογία
εισοδήματος, εκτιμάται ότι θα υπάρξουν ανακατανομές στα φορολογικά βάρη μεταξύ
των επαγγελματικών ομάδων, ενώ το σύστημα θα γίνει «προοδευτικότερο». Έτσι:

* Οι μισθωτοί και οι συνταξιούχοι με εισόδημα μέχρι 3 εκατ. δρχ. στην
πλειοψηφία τους θα είναι αφορολόγητοι, ενώ θα έχουν και επιστροφή φόρου.

* Όσοι έχουν εισόδημα μέχρι 6 εκατ. δρχ. θα ελαφρυνθούν, καθώς ο φόρος
εισοδήματος με βάση την κλίμακα θα μειωθεί αισθητά γύρω στις 60.000 με 70.000 δραχμές.

* Θα πληρώνουν λιγότερους φόρους όσοι έχουν παιδιά, λόγω της αύξησης της
έκπτωσης φόρου.

* Οι επιχειρήσεις θα ωφεληθούν και ταυτόχρονα θα υπάρξουν κίνητρα για την
πραγματοποίηση επενδύσεων.

* Οι ελεύθεροι επαγγελματίες και οι έμποροι θα φορολογούνται με βάση τα
δεδομένα των βιβλίων και συντελεστές που θα λαμβάνουν υπόψη τη δραστηριότητά
τους, πράγμα που θα περιορίσει τις «αυθαιρεσίες» που υπήρχαν στα αντικειμενικά κριτηρία.

* Θα περιοριστούν τα έντυπα των φορολογικών δηλώσεων με την κατάργηση
ορισμένων από αυτά και θα επιταχυνθούν οι διαδικασίες επεξεργασίας,
εκκαθάρισης των δηλώσεων.

* Οι κυρώσεις για φοροδιαφυγή θα γίνουν αυστηρότερες, αλλά για «τυπικές
παραβάσεις» του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων θα υπάρχει ελαστικότερη αντιμετώπιση.