Μετοχές 22 εταιρειών παίζει το Δημόσιο στη Σοφοκλέους

Δεν επενδύουν μόνον οι ιδιώτες στο Χρηματιστήριο, αλλά και το Δημόσιο, που
μέσω της Δημόσιας Επιχείρησης Κινητών Αξιών (ΔΕΚΑ) προχωρεί σε αγοραπωλησίες
μετοχών, φιλοδοξώντας να αποκομίσει σημαντικά κέρδη

Ακόμη και το Δημόσιο επενδύει στον «ναό του χρήματος» προσδοκώντας κέρδη από
τις αγοραπωλησίες μετοχών.

Μια τεράστια περιουσία, που αποτελείται από 54.038.104 μετοχές, αξίας δεκάδων
δισεκατομμυρίων δραχμών, ιδιωτικών εταιρειών και τραπεζών που είναι εισηγμένες
στο Χρηματιστήριο και ΔΕΚΟ που θα ιδιωτικοποιηθούν στο αμέσως επόμενο
διάστημα, βρίσκεται αυτή τη στιγμή στο θησαυροφυλάκιο της Δημόσιας Επιχείρησης
Κινητών Αξιών (ΔΕΚΑ).

Η ΔΕΚΑ είναι η εταιρεία στην οποία το Δημόσιο έχει μεταβιβάσει τις μετοχές που
έχει από ιδιωτικές επιχειρήσεις, αλλά και το δικαίωμα να προχωρεί για
λογαριασμό του σε αγοραπωλησίες στο Χρηματιστηριο ή σε άλλες κινήσεις, με
σκοπό την αύξηση των εσόδων από τα κέρδη.

Στη ΔΕΚΑ μεταβιβάζονται, επίσης, τα πακέτα των μετοχών των Δημοσίων
Επιχειρήσεων και Οργανισμών (ΔΕΚΟ) που προορίζονται να ιδιωτικοποιηθούν μέσω
Χρηματιστηρίου (όπως ο ΟΤΕ κ.ά.) ή με άλλους τρόπους, όπως η απευθείας πώληση.

Βεβαίως, όλο το «παιχνίδι» για λογαριασμό της ΔΕΚΑ και ­ ουσιαστικά ­ του
Δημοσίου γίνεται από την Εθνική Χρηματιστηριακή. Αυτή είναι ο «χρηματιστής»
της. Έχει αναλάβει να κάνει κάθε στιγμή τις κατάλληλες κινήσεις στο
Χρηματιστήριο, με πωλήσεις ή αγορές μετοχών, με στόχο να προκύψουν κέρδη και
έτσι να αυξηθούν τα κρατικά έσοδα που θα χρησιμοποιηθούν για να καλυφθούν
ανάγκες του Δημοσίου, όπως επιχορηγήσεις προς τους φορείς, εξοφλήσεις δημόσιου
χρέους, κάλυψη καταπτώσεων εγγυήσεων κ.ά.

Σε καθημερινή βάση

Τέτοιες αγοραπωλησίες μετοχών γίνονται πλέον σε καθημερινή βάση, όπως και όλες
οι άλλες πράξεις που μπορεί να κάνει ένας επενδυτής μέσω του χρηματιστή του
στη Σοφοκλέους. Έτσι και το Δημόσιο, μέσω της ΔΕΚΑ, που εποπτεύεται από τον
αρμόδιο υφυπουργό Οικονομικών κ. Νίκο Χριστοδουλάκη και τον γενικό γραμματέα
κ. Γιάννη Κουσουλάκο, μπορεί να συνάπτει οποιαδήποτε σύμβαση σχετικά με τις
μετοχές αυτές, δηλαδή να τις πουλά, να τις ανταλλάσσει, να τις δίνει ως
ενέχυρο για τη λήψη δανείων, να κάνει προθεσμιακές πράξεις, ενώ σύντομα θα
μπορεί να αξιοποιεί και τις νέες πράξεις σε παράγωγα χρηματιστηριακά προϊόντα
που θα εισαχθούν και το ελληνικό Χρηματιστήριο, όπως προβλέπεται
χαρακτηριστικά στον σχετικό νόμο. Ακόμη, στη δικαιοδοσία της ΔΕΚΑ βρίσκεται η
έκδοση των προμετόχων, δηλαδή των ομολόγων του Δημοσίου που προσφέρουν τη
δυνατότητα ανταλλαγής τους με μετοχές των δημοσίων επιχειρήσεων που ιδιωτικοποιούνται.

Ένα τρισ. τα έσοδα

Η ιστορία θα δείξει αν το Δημόσιο αποδειχθεί καλός ή κακός επενδυτής. Γεγονός
είναι, πάντως, ότι και μεγάλος «παίχτης» είναι και έχει τη δυνατότητα να
προβλέπει τις εξελίξεις. Όσον αφορά την απόδοση σε έσοδα, τη διετία 1997-98
που λειτουργεί η ΔΕΚΑ, αυτά ανήλθαν στο αστρονομικό ποσό των 977,949
δισεκατομμυρίων δραχμών, δηλαδή άγγιξαν το 1 τρισ. δρχ. Ωστόσο, θα πρέπει να
σημειωθεί ότι τα έσοδα αυτά προήλθαν από την πώληση πακέτων μετοχών των ΔΕΚΟ,
καθώς και από την πώληση προμετόχων, στο πλαίσιο της κυβερνητικής πολιτικής
ιδιωτικοποιήσεων και όχι από το καθημερινό «παιχνίδι» στο Χρηματιστήριο, το
οποίο αξιοποιείται κυρίως από τους τελευταίους μήνες του προηγούμενου έτους.

Πρόκειται, δηλαδή, για έσοδα που εισπράχθηκαν από τις τρεις πρώτες
μετοχοποιήσεις του ΟΤΕ με την πώληση, μέσω του Χρηματιστηρίου, αντίστοιχων
πακέτων μετοχών του, από την πώληση μετοχών της Εθνικής Τράπεζας, στο πλαίσιο
του μετατρέψιμου ομολογιακού δανείου της, από πώληση ομολόγων κ.ά. μερισμάτων,
καθώς και από την έκδοση των προμετόχων, που έγινε το 1998.

Οι τρεις μετοχοποιήσεις του ΟΤΕ, καθώς και τα έσοδα από τη διάθεση των
προμετόχων, «γέμισαν» τα ταμεία της ΔΕΚΑ τη διετία 1997-98.

Έτσι, με βάση τα στοιχεία του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, από την πρώτη
μετοχοποίηση του ΟΤΕ, το 1997, η ΔΕΚΑ εισέπραξε περίπου 148 δισεκατομμύρια
δραχμές (μαζί με τη διάθεση μετοχών στο εξωτερικό). Τα χρήματα αυτά, στη
συνέχεια, αξιοποιήθηκαν, προκειμένου να καλυφθούν άλλες δημόσιες δαπάνες.
Περίπου 124 δισ. δρχ. ήταν τα έσοδα της ΔΕΚΑ από τη δεύτερη μετοχοποίηση του
ΟΤΕ, που έγινε τον Μάιο του 1998, ενώ γύρω στα 280 δισ. δρχ. απέφερε η τρίτη
μετοχοποίηση, τον περασμένο Δεκέμβριο.

Παράληλα, τα προμέτοχα που διατέθηκαν πέρυσι, δηλαδή τα ομόλογα που δίνουν το
δικαίωμα στον κάτοχό τους να τα ανταλλάξει με μετοχές των υπό ιδιωτικοποίηση
δημοσίων επιχειρήσεων, απέφεραν περίπου 280 δισ. δρχ. στο Δημόσιο.

Όπως έχει δηλώσει ο υφυπουργός Οικονομικών κ. Ν. Χριστοδουλάκης, μέσα στο 1999
οι κάτοχοι των προμετόχων θα έχουν τρεις ευκαιρίες να ανταλλάξουν τα ομόλογά
τους. Θα μπορούν να τα ανταλλάξουν με μετοχές του ΟΤΕ κατά την τέταρτη
μετοχοποίηση του Οργανισμού, της Εθνικής και ­ ενδεχομένως ­ των ΚΑΕ.

Σε τέσσερις τομείς δημοσίων δαπανών κατευθύνθηκαν τα έσοδα της ΔΕΚΑ τη διετία
1997-98, τα οποία εισπράχθηκαν από τις πωλήσεις μετοχών των ΔΕΚΟ. Με τον τρόπο
αυτό καλύφθηκε ένα σημαντικό μέρος δαπανών που έπρεπε να διαθέσει ο κρατικός
προϋπολογισμός και, έτσι, μειώθηκε αντίστοιχα και το έλλειμμά του.

Από τα στοιχεία προκύπτει ότι τη διετία αυτή η εταιρεία διέθεσε για πληρωμή
καταπτώσεων εγγυήσεων 92,3 δισ. δρχ., για εξόφληση χρέους από λήξεις ομολόγων
648,2 δισ. δρχ., για εξόφληση χρέους διάφορων φορέων του Δημοσίου 115,4 δισ.
δρχ., ενώ για την κάλυψη επιχορηγήσεων σε Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου και
άλλους επιχορηγούμενους φορείς έδωσε 121,8 δισ. δρχ.

Στον σχετικό πίνακα με την κατανομή των επιχορηγήσεων φαίνεται, επίσης, ποιοι
φορείς επιχορηγήθηκαν με τα έσοδα της ΔΕΚΑ. Ανάμεσα σε αυτούς είναι το ΙΚΑ, ο
ΟΑΕ, το ΝΑΤ, ο ΟΓΑ (που πήρε τη μερίδα του λέοντος), καθώς και μια σειρά από
ΔΕΚΟ όπως ο ΟΣΕ, ο ΟΑΣΑ (αστικές συγκοινωνίες), ο ΗΛΠΑΠ κ.ά.

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι στον νόμο που ορίζει τους κανόνες λειτουργίας της
ΔΕΚΑ προβλέπεται ότι τα έσοδά της θα διατίθενται για τους παρακάτω σκοπούς:

* Για την κάλυψη των λειτουργικών της εξόδων.

* Για την πληρωμή όλων των δαπανών που απαιτούνται για την εκπλήρωση των
στόχων της.

* Για την επιχορήγηση επιχειρήσεων και οργανισμών του ευρύτερου δημόσιου τομέα.

* Για την εξόφληση χρεών του Δημοσίου και νομικών προσώπων του δημοσίου τομέα.

* Για την καταβολή μερίσματος στο Δημόσιο.