Αλλαγές με ταχύτητα χελώνας

Με βήμα σημειωτόν γίνονται οι αλλαγές στη Δημόσια Διοίκηση. Η κατάρτιση των
νέων οργανισμών, οι μετατάξεις προσωπικού, οι συλλογικές διαπραγματεύσεις,
αλλά και σειρά άλλων μέτρων που θα επιχειρήσουν ένα «λίφτινγκ» στο Δημόσιο
παρουσιάζουν καθυστέρηση.

Καθυστέρηση παρουσιάζει και η καθιέρωση των ελεύθερων συλλογικών διαπραγματεύσεων στο Δημόσιο, πάγιο αίτημα του δημοσιοϋπαλληλικού κινήματος

Η ΜΟΝΗ αλλαγή που έγινε, έστω και με καθυστέρηση ετών, είναι η εφαρμογή του
νέου δημοσιοϋπαλληλικού κώδικα, του νέου εργασιακού χάρτη των δημοσίων
υπαλλήλων. Ο νέος κώδικας θα ισχύσει τον Απρίλιο, δύο μήνες μετά τη δημοσίευσή
του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (σ.σ. η δημοσίευση στο ΦΕΚ πρόκειται να
γίνει εντός δεκαημέρου) ­ και θα επιφέρει αλλαγές στο καθεστώς των αδειών των
δημοσίων υπαλλήλων, στο βαθμολόγιο κ.ά.

Ας δούμε, όμως, ποιες αλλαγές έχουν προγραμματιστεί στη Δημόσια Διοίκηση και
σε ποιο στάδιο βρίσκονται:

1 Νέοι οργανισμοί: Τα σχέδια των νέων οργανισμών των υπουργείων, με
απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου, έπρεπε να είχαν καταρτιστεί μέχρι τον
Ιανουάριο του 1999, ώστε μέχρι τέλη Απριλίου να υπογραφούν τα σχετικά
προεδρικά διατάγματα. Η καθυστέρηση στην κατάρτιση των νέων οργανισμών ­
εγχείρημα που ξεκίνησε από το 1994, την εποχή που ήταν υπουργός Προεδρίας ο κ.
Α. Πεπονής ­ είναι εντυπωσιακή, με αποτέλεσμα να βαλτώσουν και οι μετατάξεις
των υπαλλήλων, αλλά και να μην προωθείται η ορθολογική κατανομή του προσωπικού
και, γενικά, η αναδιοργάνωση των υπηρεσιών.

2 Συλλογικές διαπραγματεύσεις: Η καθιέρωση των ελεύθερων συλλογικών
διαπραγματεύσεων στο Δημόσιο, πάγιο αίτημα του δημοσιοϋπαλληλικού κινήματος,
επίσης παρουσιάζει καθυστέρηση. Το σχετικό νομοσχέδιο δεν έχει ακόμη ψηφιστεί
στη Βουλή και η ΑΔΕΔΥ διατυπώνει την έντονη ανησυχία της. Στο ίδιο νομοσχέδιο
προβλέπεται η μονιμοποίηση 30.000 συμβασιούχων, δηλαδή οι υπάλληλοι αυτοί που
απασχολούνται σήμερα με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου θα
έχουν αλλαγή στην εργασιακή τους σχέση και θα γίνουν υπάλληλοι με σχέση
εργασίας δημοσίου δικαίου.

3 Κώδικας: Ο νέος δημοσιοϋπαλληλικός κώδικας ψηφίστηκε από τη Βουλή και
οδεύει προς δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Η εφαρμογή του θα
αρχίσει τον Απρίλιο, αφού προβλέπεται ένα δίμηνο εφαρμογής από τη δημοσίευσή
του. Αυτό σημαίνει ότι οι αλλαγές στις άδειες των υπαλλήλων (προβλέπεται
αύξηση των αδειών) αλλά και οι άλλες ρυθμίσεις που επιφέρει θα ισχύσουν από
τον Απρίλιο. Και εδώ θα πρέπει να τονιστεί ότι η κατάρτιση του νέου
υπαλληλικού κώδικα προβλεπόταν από το 1994 με τον νόμο 2190/94, ενώ μέχρι
σήμερα το καθεστώς των δημοσίων υπαλλήλων ρυθμίζεται από τον νόμο 1811/1951
όπως κωδικοποιήθηκε σε ενιαίο κείμενο με το Π.Δ. 611/1977, του οποίου το
περιεχόμενο αποτελείται από μεγάλη σειρά τροποποιήσεων του αρχικού υπαλληλικού
κώδικα (του 1951).

4 Νέο επικουρικό ταμείο: Την 1.4.1999 θα αρχίσει η λειτουργία του νέου
επικουρικού ταμείου των δημοσίων υπαλλήλων. Πρόκειται για το Ταμείο
Επικουρικής Ασφάλισης Δημοσίων Υπαλλήλων (ΤΕΑΔΥ). Το ποσό εισφοράς των
νεοεισερχομένων ασφαλισμένων και του κράτους από 1.1.1993 ανέρχεται στο 3%.
Όσον αφορά το ύψος των συντάξεων, οι συντάξεις των Ταμείων που είναι κάτω του
20% θα αυξάνονται κατά 1% για κάθε έτος με αρχή το 2000 έως ότου φθάσουν στο
20%. Οι συντάξεις των Ταμείων που ανέρχονται σήμερα σε ποσοστό πάνω από το
20%, διατηρούνται ώς έχουν για τους ασφαλισμένους που διορίστηκαν μέχρι 31.12.1992.

5 Εισοδηματική πολιτική: Η αύξηση 2% στους μισθούς των δημοσίων
υπαλλήλων για το 1999 (χωρίς διορθωτικό ποσό) προκαλεί την αντίδραση της
ΑΔΕΔΥ.

Ακόμη και για τον τρόπο με τον οποίο θα καταβληθεί αυτή η αύξηση υπάρχει
διαφωνία μεταξύ της ανώτατης δημοσιο-ϋπαλληλικής οργάνωσης και του υπουργείου
Οικονομικώ ν. Για την εισοδηματική πολιτική του τρέχοντος έτους θα υπάρξει
εντός των προσεχών ημερών νέα συνάντηση μεταξύ της ΑΔΕΔΥ και του υφυπουργού
Οικονομικών κ. Ν. Χριστοδουλάκη. Η ΑΔΕΔΥ επιμένει στη χορήγηση των αυξήσεων
στους βασικούς μισθούς, στην επέκταση του οικογενειακού επιδόματος και στους
δύο συζύγους και την αύξησή του κ.ά.